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コルディリェラ自治地域を創設する基本法の批准に関する住民投票が1990年1月30日に実施され、コルディリェラ行政地域の有権者が共和国法第6766号に基づく自治地域になることを望むかどうかを問われた。コルディリェラ行政地域（CAR）は、アブラ州、ベンゲット州、イフガオ州、カリンガ・アパヤオ州、マウンテン州、およびバギオ市から構成される。自治に賛成票を投じたのはイフガオ州のみであり、その後、最高裁判所は、1つの州のみで構成される自治地域の創設を認めない判決を下した。
これは、コルディリェラ人民解放軍による長年の紛争の後、コルディリェラ自治運動が自治地域を創設しようとした最初の試みであった。1998年の2回目の住民投票では、アパヤオ州（当時カリンガ州から分離していた）が自治に賛成票を投じたが、自治地域の設立は依然として失敗に終わった。
1990年1月30日、コルディリェラ自治地域の設立に関する住民投票が、共和国法第6766号（別名「コルディリェラ自治地域の組織法を定める法律」）の批准によって行われた。投票には、コルディリェラ行政地域の構成地域（アブラ州、ベンゲット州、イフガオ州、カリンガ・アパヤオ州、マウンテン州、およびどの州にも含まれない高度に都市化されたバギオ市）に登録された有権者が参加した。法律によれば、法律の批准に賛成票を投じた州（およびバギオ市）のみが、新しいコルディリェラ自治地域の一部を構成することになる。[ 1 ]
住民投票に先立ち、バギオ市議会とベンゲット州議会は、自治地域から自分たちの地域を除外することに賛成票を投じた。その理由は、彼らが「不均衡な」税収分配システムと呼ぶもので、自治地域となる予定の地域の中で最も裕福なバギオとベンゲットが、他の地域を補助することになるからである。[ 2 ]
コンラド・バルウェグのグループは、住民投票で「反対」票を投じるよう運動した。バルウェグは、この組織法は「我々が戦ったものがそこにはないから偽りの法律だ」と述べた。[ 3 ]
初期の結果では、5つの州とバギオの有権者が自治を拒否し、イフガオだけが包摂を支持したことが示された。この措置の否決を以前に予測していたサルバドール・ローレル副大統領は、政府は連邦制への移行を真剣に検討すべきであり、今回の措置とミンダナオの住民投票での自治の否決は、ナショナリスタ党にとって大きな勝利であると述べた。[ 4 ]
選挙管理委員会（COMELEC）は1990年2月14日、バギオ市とイフガオ州を除くすべての州で住民投票が否決されたと宣言した。[ 1 ]否決が明らかになったため、イフガオ州を唯一の構成州とするコルディリェラ自治地域を設立するかどうかをCOMELECに提起することが提案された。アキリノ・ピメンテル・ジュニア上院議員によると、否決の理由は、低地の入植者が自分たちをコルディリェラ人とは考えておらず、したがって法律を拒否したのに対し、高地のコミュニティは現状維持を好んだためである。アナリストらは、高地の人々は、この法律を経済階級と政治階級が搾取を永続させるための単なる道具と見なしており、政治家や多国籍企業の既得権益が「この地域での支配力をさらに強める」と考えたため、自治を拒否したと述べた。[ 5 ]
選挙管理委員会は1990年2月14日に決議を発し、イフガオがコルディリェラ自治地域を形成することを宣言した。[ 7 ] 1990年3月、当時のコラソン・アキノ大統領は、イフガオを唯一の州とするコルディリェラ自治地域の創設に伴い、政府機関の再編を命じた。[ 8 ]
1990年12月、最高裁判所は、憲法は単一の州が自治地域を構成することを禁じているとの判決を下したため、イフガオは自治地域にはならず、コルディリェラ行政地域に戻された。[ 9 ]
議会は1997年12月にコルディリェラ自治のための基本法として別の法律を可決した。[ 10 ] 1年後の2回目の住民投票は圧倒的に否決され、アパヤオ（当時すでに独立した州）だけが自治に賛成票を投じた。[ 11 ]