オーストラリア移民収容施設

オーストラリアの移民収容施設は、オーストラリア領のクリスマス島を含むオーストラリア全土に点在する数多くの施設から構成されています。^[1]パプアニューギニアとナウルにも、ナウル地域処理センターとマヌス地域処理センターという同様の施設が存在します。

これらは現在、オーストラリアの強制移民収容政策の対象となる人々を収容するために使用されている。オーストラリア領海内の船内で発見された亡命希望者は、以前は現在は解散したパシフィック・ソリューションの下で、（2013年以降および2019年3月現在）主権国境作戦の下で、ナウル島とマヌス島の沖合の島々にある施設に収容されている。 ^{[アップデート]}

この施設の存在は議論を呼んでおり、人権の観点から非難されており、一部の批評家や人権団体からは強制収容所に例えられている。 ^{[2] [3]}国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、これらのセンターを「オーストラリアの国際的義務を回避するための政策に対する厳しい告発」としている。^[4]

1958年の移民法は、 1992年まで不法入国者の任意拘留を認めていた。1990年代以降、キーティング政権は不法入国者の強制拘留政策を制定し、有効なビザを持たずに船で入国した外国人は、ビザが発給されるか国外追放されるまで拘留されるようになった。^[5]

1990年代後半には不法入国者の数が大幅に増加し、ポートヘッドランドとカーティンの既存の移民受付・処理センター（IRPC）の収容能力を超えた。^[6]

移民収容センターは、ビザの期限を過ぎた人、ビザの条件に違反してビザが取り消された人、またはオーストラリアの入国港で入国を拒否された人を収容する。^[7]これには、パスポート、身分証明書、有効な入国ビザを持たずに亡命を主張する不法な海路到着者が含まれる。1958年移民法の下では、このように到着した人は不法な非市民と分類され、現在は強制収容の対象となっている。しかし、1954年にオーストラリア政府は難民の地位に関する国連条約を批准した。条約第31条に基づき、オーストラリア政府は迫害から逃れて亡命を求める人に対し、いかなる手段を使っても入国する権利を認める法的義務を負っている。さらに、同条では、署名国は亡命を求める人に対して罰則を課したり、移動の自由を無期限に制限したりしてはならないと規定している。^[8]

オーストラリアの1958年移民法は、オーストラリア国民ではない人々やオーストラリアに不法滞在する人々を拘留することを義務付けている。ビザの発給によってオーストラリアに滞在する法的許可が与えられない限り、不法滞在の非国民は合理的に実行可能な限り速やかにオーストラリアから退去させなければならない。オーストラリア政府は、移民拘留は人々を罰するために使われているわけではないと主張している。むしろ、有効なビザを持たない人々を拘留し、彼らの滞在申請が検討されるか、彼らの退去が促進される行政機能であると主張している。^[9]

センターは次の場所にあります (または、以前は次の場所でした)。

• マリビルノンは1966年にメルボルンに設立され、2019年に閉鎖されました。^[10]
• ヴィラウッドは1976年にシドニーで設立されました。
• パース、1981年に設立。
• クリスマス島のノースウェストポイント、2001年に設立。
• 2001年にダーウィンに設立されたノーザン航空が閉鎖された。
• バクスターは、サウスオーストラリア州ポートオーガスタ近郊に 2002 年に設立され、2007 年に閉鎖されました。
• ブリスベンは、2007年にブリスベン移民トランジット宿泊施設として設立されました。
• メルボルンは2008年にメルボルン移民トランジット宿泊施設として設立されました。
• 2011年にダーウィンに設立されたウィッカムポイントは2016年に閉鎖されました。^[11]
• 西オーストラリア州ダービー近郊のカーティンは2010年に再オープンしたが、2014年に閉鎖された。^[12]
• シェルガーはクイーンズランド州ウェイパ近郊にあり、2010年にオープンし、2014年に閉店した。^[13]
• アデレードは2011年にアデレード移民トランジット宿泊施設として設立されました。
• ヨンガー ヒルは、ワシントン州ノーサム近郊にあり、2012 年に設立されました。

移民住宅は、以前使用されていた移民拘留の形態であり、正式に拘留されている間もコミュニティ環境内の独立した家族スタイルの住宅に収容するオプションを提供していました。このタイプの施設は、適格基準を満たすことを条件として、拘留者のためのいくつかの代替居住施設の1つでした。^[14]これらは以前は次の場所に配置されていました 。

• パース
• シドニー
• ポートオーガスタ

移民トランジット宿泊施設は、2023年7月まで使用されていた移民拘留施設の一種でした。^[15]ブリスベン移民トランジット宿泊施設は2007年11月にオープンし、メルボルン移民トランジット宿泊施設は2008年6月にオープンしました。さらに、2011年にはアデレードに移民トランジット宿泊施設がオープンしました。ITCは短期の低リスク被拘留者向けでしたが、^[16]メルボルンの施設は2018年に高セキュリティの施設に拡張されました。^[17]

• ブリスベン（現在はブリスベン移民収容センター）
• メルボルン（現在のメルボルン移民拘留センター）
• アデレード（現在はメルボルン移民収容センター）

代替収容施設（APOD）は、移民収容施設にいるすべての人を収容することができます。APODは、必要な医療処置が必要な場合の病院の宿泊施設、地域の賃貸住宅（ホテルの部屋、アパート）、または他の政府機関との取り決めにより利用可能になった地域の宿泊施設など、多岐にわたります。^[18]これらは、クリスマス島を含むオーストラリア全土に設置される可能性があります。

太平洋ソリューションの実施以来、オーストラリアは以下の移民収容センターにも資金を提供しています。

• パプアニューギニアのマヌス地域処理センターは2008年2月に閉鎖され、2012年11月22日に再開された（2017年11月23日に再閉鎖）。^[19]
• ナウル地域処理センターは2008年2月に閉鎖され、2012年に再開された。^[20]

施設のほとんどは、2003 年に ACM が市場から撤退するまで、移民局との契約に基づき、オーストラレーシア矯正管理( G4Sの子会社) によって運営されていました。2003 年から 2009 年の間、 G4S は多数の施設を管理する請負業者に任命されました。その契約は更新されず、2009 年にSerco Australia が5 年契約を獲得しました。^{[引用が必要]}

マヌス地域処理センターは、国​​際移住機関、その後G4S、そしてブロードスペクトラム（旧トランスフィールド）によって運営され、警備はウィルソン・セキュリティに下請け委託されていた。^[要出典]

ナウル地域処理センターは、ブロードスペクトラムとウィルソン・セキュリティーによって運営され、その後、キャンストラクト・インターナショナル（5億9100万ドルの契約）によって運営され、最終的にはナウル政府の商業団体によって運営されました。^[要出典]

マヌス島のロレンガウにある3つの新しい移民収容施設では、4億2,300万ドル以上の契約に基づき、パラディン・グループが警備と一部のサービスを提供している。 ^[要出典]

クリスマス島移民拘留センターはかつてG4Sによって運営されていましたが^[21] 、 2019年4月現在はSercoによって運営されています。^[22]

これらの施設は、運営中、多くの論争の的となってきた。暴動や脱走が相次ぎ、^[23]難民支援団体、アムネスティ・インターナショナル、オーストラリア人権機会均等委員会、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、国連などの団体から人権侵害の告発も受けてきた。ジャーナリストは収容センターへの立ち入りが禁止されている。^[24]

2014年1月、オーストラリア労働党とオーストラリア緑の党は、2013年10月18日にマヌス島の施設でパプアニューギニア軍と施設の警備のために雇われたパプアニューギニア警察の機動部隊との間で起きた暴力的な衝突について、政府が隠蔽していると非難した。この衝突によりオーストラリア人駐在員は避難させられたが、現地スタッフと亡命希望者は残った。^[25] 2014年5月5日、救世軍のスタッフ数名が、難民が施設内で定期的に暴行、人種差別的中傷、性的暴行を受けていると主張していると報じられた。^[26]

2002年3月、アムネスティ・インターナショナルの事務総長 アイリーン・カーンは次のように述べた。

長期にわたる拘留は、フラストレーションと不安を伴い、重大な人権侵害から逃れてきた人々にさらなるダメージを与えていることは明らかです。拘留政策は抑止力としては機能せず、懲罰としてのみ成功しています。
迫害からの安全を求めた子どもたちとその家族は、いつまで懲罰を受け続けるのでしょうか？^[27]

2016年、オーストラリア政府は、米国の オバマ政権との合意の一環として、ナウルおよび/またはマヌス島からの難民と判明した人々の一部を、現在中米にいる特定の避難民と交換する意向を発表した。

2017年初頭、マルコム・ターンブル首相は、ドナルド・トランプ大統領への交代にもかかわらず、合意が進むと確信していると発表した。しかし、最新の情報では、特にトランプ大統領が複数の国からの米国への入国を停止する大統領令を出していることを考えると、米国政府がそのような合意を尊重する意思があるかどうか疑問視されているようだ。 ^[28]

2017年2月2日、オーストラリアの報道機関はワシントンポスト紙を引用し、トランプ氏とターンブル首相の電話会談は「交換」をめぐって辛辣なものとなり、トランプ氏は事前に電話を切ったと報じた。^[29]トランプ氏は拘留施設を称賛し、米国もそうすべきだと主張している。^[30]

2019年2月4日、ナウルで拘留されていた残りの4人の子供たちが米国に移送された^[31]

2019年5月、この「交換」でオーストラリアに送られた米国人被拘禁者の中には、1999年に観光客を大量殺害した容疑で告発されていたルワンダ解放軍の元メンバーであるルワンダ人男性が含まれていたことが明らかになった。彼らは15年以上にわたり米国の移民収容所に拘留されていたが、裁判所が彼らの自白は拷問によって得られたものだとの判決を下したことで米国に釈放される寸前だった。2018年11月、男性たちは密かにオーストラリアに連れてこられた。ターンブル政権は、男性たちを受け入れることに同意した時点で、男性たちに対する容疑を知っていた。オーストラリア政府と米国政府は当初、この件についてコメントを拒否したが、後にスコット・モリソン首相は、男性たちは治安機関によって査定されたと述べた。^{[32] [33]}

ニュージーランドの元外務大臣ジェリー・ブラウンリー氏は、オーストラリアの行動を「信じられないほど無神経」と評し、オーストラリアが2人のニュージーランド人を残忍に殺害したとして告発された男たちを再定住させようとしていることを「事前に知らせておいてくれればニュージーランドはありがたかっただろう」と述べた。^[34]

2019年のオーストラリア連邦選挙でオーストラリア自由党が再選された後、マヌス島から絶望や自傷行為、自殺未遂の報告があった。男性たちは、労働党が政権を握ればニュージーランドの申し出が受け入れられ、ようやく再定住できると期待していた。6月4日までに、ロレンガウ難民キャンプとポートモレスビー（病院と病気の亡命希望者用宿泊施設）で、少なくとも26件の自殺未遂または自傷行為があった。^[35]パプアニューギニア準軍事警察隊がキャンプの1つに配備され、自殺や自傷行為を阻止しようとした。ロレンガウ総合病院は、オーストラリア政府がパシフィック・インターナショナル・ヘルス（PIH）と契約しているにもかかわらず、症例の深刻さから、自傷行為や自殺の症例の多くを扱っている。警察司令官は、できる限りのことをしているが、長期拘留の影響で男性たちは重度の精神疾患を患ったと述べた。^[36]

• オーストラリアの人権
• 国際保健医療サービス

ウィキメディア・コモンズには、オーストラリアの移民収容施設に関連するメディアがあります。

• 移民・市民権省 – 拘留サービス
• 「Waking Up The Nation」、オーストラリアの移民収容センターに関するオンラインドキュメンタリー
• 「拘留ログ」、オーストラリアの移民拘留施設に関するデータ、文書、調査。