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トルコの反テロ法（ATL）、トルコの反テロ法（ATA）、またはトルコ語ではTerörle Mücadele Yasası （TMY）は、テロ行為を厳しく犯罪化するために1991年に制定されたトルコの全国的な法律です。[1] [2]
背景
ATAは1991年の湾岸戦争中に、同国で戒厳令が布告された際に可決された。これは、クルディスタンの分離とトルコ国内のクルド人の自治権を支持する過激派政党、クルド労働者党（PKK）への対抗策として制定された。1984年、同グループはクルド・トルコ紛争でクルド人を支援するために組織化を開始した。PKKは1991年にトルコ南東部に近いイラク北部に活動拠点を構えた。これとトルコ国内でのクルド人民族主義の高まりにより、ATAが制定され施行された。[3]
コンテンツ
ATA は、異なる目的を果たす 5 つのセクションで構成されています。
最初のセクション
最初のセクションは第1条から第8条までで構成されており、テロリズムとテロ組織の定義が含まれています。その内容によると、トルコ刑法（TPC）によれば犯罪である行為の一部がテロ行為として再定義されています。第1条は、何かがテロ行為であると宣言されるためには、次の3つの条件をすべて満たす必要があると主張しています。[4]
- 行為は「圧力、強制、暴力、恐怖、威嚇、抑圧、または脅迫によって行われた」ものでなければならない。特に、「強制、暴力、脅迫の概念はトルコの法律で明確に定義されている。…しかし、圧力、抑圧、脅迫、または恐怖の概念はトルコの法律ではあまり使用されていない。」
- 目標の方向性は次のようになります。
- 当該行為は、個人または組織の構成員である集団によって行われる必要があります。個人によって同じ行為が行われる場合には、この法律は適用されません。
- 「[テロ法]第2条の最終項によれば、組織のメンバーでなくても組織の名の下に犯罪を犯した個人はテロ犯罪で有罪となる。この法律の目的上、組織とは2人以上の人々が同一の目的のために集まったときに形成される。」[5]
第2セクション
第2節は第9条から第15条までで構成されており、「テロ犯罪を裁くための特別なメカニズムを規定している」。[6]これには、この法律で犯罪とされる行為を起訴する裁判所として国家安全保障裁判所を指名することが含まれる。しかし、これらの裁判所は、トルコの欧州連合への加盟の動きの一環として、2004年の改正により解散された。[7] [8]
第三セクション
第3節は第16条から第18条までで構成されており、法律の対象となる犯罪に特有の量刑期間を定めています。[6]
第4セクション
第4節には第19条から第21条までが含まれており、「テロとの闘いに従事する公務員および当局を支援する人々に対する報酬、救済、保護メカニズムを規定している。」 [6]
第5セクション
第5節は第22条から第25条までと10の臨時条項である。これには「1991年4月8日以前に犯された犯罪に関する臨時条項が含まれている」[6]
使用法
この法律の名前は反テロ法だが、多くの非暴力行為の訴追に使用されている。第1条でテロ行為と組織について規定されている幅広い定義により、より多くの行為がこの法律の適用範囲に入る。[9] ATAはジャーナリストの訴追によく使用される。2013年時点で、71人のジャーナリストがATAに基づいて起訴されている。[10]
ATA に基づいて裁判にかけられ投獄された著名人
- ベドリ・アダニール[11]
- イルファン・アクタン[11]
- ネツミエ・アルパイ[12]
- エルドアン・アルタン[13]
- ムラト・アルトゥノス[13]
- イルケム・エズギ・アサム[13]
- ファティフ・オズギュル・アイディン[13]
- ゼイジャン・バルチ・シムセク[11]
- リファト・バサラン[14]
- イスマイル・ベシクチ[11]
- アリ・ブルス[14]
- グルベット・チャカル[14]
- ハサン・チャカルクルト[11]
- イブラヒム・チチェク[14]
- ジヤ・チチェクチ[11]
- チャヤン・デミレル[12]
- テメル・デミレル[11]
- リュストゥ・デミルカヤ[11]
- ハティチェ・ドゥマン[14]
- ナミック・ドゥルカン[11]
- チェヴァト・デュスン[14]
- フュスン・エルドアン[11]
- ブスラ・エルサンリ[13]
- メルヴェ・エロル[11]
- ムスタファ・ゴク[14]
- ケマル・ギョクタシュ[13]
- N.メフメット・ギュレル[11]
- メフメット・カラバス[13]
- カドリ・カヤ[13]
- オザン・キリンチ[11]
- ヴェダット・クルスン[11]
- フィリズ・コチャリ[11]
- エルトゥールル・マヴィオグル[12]
- オルハン・ミログル[11]
- バイラム・ナマズ[14]
- オンダー・オネル[14]
- ハシ・オルマン[13]
- エミン・オルハン[13]
- ラマダン・ペクゴズ[11]
- チェティン・ポイラズ[14]
- イルマク・サーデット[11]
- ヴェイシ・サリソゼン[14]
- セダット・セノグル[14]
- ゴクチェル・タヒンチョグル[11]
- ハカン・タフマズ[11]
- メフディ・タンリクル[14]
- タイップ・テメル[11]
- ベディン・トゥンチュ[14]
- ファイサル・トゥンチュ[14]
- フェルハト・トゥンチュ[11]
- ネディム・トゥルフェント[12]
- ジヤ・ウルソイ[14]
- フィゲン・ユクセクダーグ[14]
- レイラ・ザナ[11]
- デニス・ザラコル[13]
- ラギップ・ザラコル[14]
ATA で罰せられる書籍
- アフメト・シクによる「警察と影響力のあるイスラム教「ギュレン運動」との関係」を探求した本の草稿[15]
- ベドリ・アダニールは、2010年1月5日、非合法化されたクルド労働者党（PKK）の創立メンバーであるアブドラ・オジャランのスピーチ集『文化と芸術について』を出版したとして逮捕された。 [16] 「この本では、オジャランを「議長」、PKKのメンバーを「ゲリラ」や「殉教者」と呼んでいると言われている。彼は「非合法な組織の宣伝を広めた」として告発されている。38冊が押収された。[11]
- 『死よりも難しい決断』は著者N・メフメット・ギュレルの14ヶ月の投獄を招いた。[11]
- ベドリ・アダニールはクルド労働者党のアブドラ・オジャラン党員の演説をまとめた『文化と芸術について』を出版した。これらの本が押収され、反テロ法の下でプロパガンダと宣言された後、彼は逮捕された。[13]
批判
この法律は、既存のトルコ刑法とは著しく異なる方法で犯罪を処罰している。まず、トルコ刑法は実際に起こった犯罪を処罰する。一方、ATAは犯罪の意図のみに基づいて処罰することができた。[5]また、ATAによって処罰された人々は、通常の刑事司法制度ではなく、法制度に基づいて裁かれた。[7]
「組織」の定義も ATA で新たに作られたものである。したがって、組織はイデオロギー的つながりを持つグループだけでなく、すべてのグループを網羅する。したがって、グループであるとされる人々の集まりは、すべてテロ組織と宣言される可能性がある。さらに、第 7 条では、「そのような組織を設立、組織化、管理、促進、メンバーになること、またはそのような組織のメンバーを援助および幇助すること」を犯罪としている。[5]第 7 条では、一部の犯罪は直接テロ行為ではないかもしれないが、他者のテロ行為を援助する行為は処罰の対象であるとも述べている。[17]
欧州連合（EU）と欧州人権裁判所（ECtHR）はともに、この法律の文言と使用法の両方を批判した。[7] ATAの改正は、トルコがEUに加盟するために不可欠だった。EUは、トルコが他の加盟候補国と「同じ客観的基準と基準」を満たすために、2004年にトルコに国家安全保障裁判所（SSC）の解散を強制した。 [8] SSCは、ECtHRへの複数の申し立ての対象でもあり、そのほとんどはトルコに対して和解した。SSCは、各裁判の裁判官1人と検察官1人が軍人であること、手続きが厳格であること、治安部隊の特別捜査部門に依存していること、被告が耐える隔離拘留の時間が長いこと、弁護士の制限があることなど、いくつかの理由で2つの組織によって精査された。 [7]
参考文献
- ^ 「ヒューマン・ライツ・ウォッチ世界報告書2001：トルコ：人権の発展」www.hrw.org 。 2020年11月26日閲覧。
- ^ Collectif. (2015).危機に瀕するジャーナリズム：脅威、課題、展望。ストラスブール：欧州評議会。ISBN 978-92-871-8171-8. OCLC 945609702.
- ^ アレクサンダー、8ページ
- ^ アレクサンダー、p.126-128
- ^ abc アレクサンダー、p.128
- ^ abcd アレクサンダー、126ページ
- ^ abcd アレクサンダー、131ページ
- ^ ab カバサカル アラットとフォーク、p.257
- ^ アレクサンダー、p.277
- ^ ピエリニ、マークス、マイヤー、マルクス（2013）。トルコにおける報道の自由（報告書）。カーネギー国際平和財団。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy PEN INTERNATIONAL. 「Writers in Prison Committee: Case List – January to June 2011」(PDF) 。 2020年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ abcd PEN International (2019). 「Case List 2019」(PDF) 。 2020年9月12日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ abcdefghijkl PEN International. 「Case List: January to June 2012」(PDF) 。 2020年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ abcdefghijklmnopqr PEN International. 「Case List: January to June 2010」(PDF) 。 2020年11月27日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ 国境なき記者団（2011年3月28日）。「トルコ：アフメト・シクの未出版本の破棄は『非常に危険な前例』」ユーラシア・レビュー。2011年6月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ “拘束された出版社アダニル氏、懲役50年の判決に直面”.ビアネット・バギムシズ・イレティシム・アギ。2020年11月27日に取得。
- ^ アレクサンダー、130ページ
書籍
- アレクサンダー、ヨナ、エドガー・H・ブレナー、セルハト・トゥトゥンクオグル・クラウス。『トルコ：テロリズム、公民権、欧州連合』ミルトン・パーク、オックスフォード、アビンドン：ラウトレッジ。2008年。ISBN 978-0-203-93628-3。OCLC 229912407 。
- カバサカル・アラット、ゼラ・F、リチャード・フォーク。トルコの人権。ペンシルバニア大学出版局。2007年。ISBN 0-8122-4000-6