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英語圏問題（フランス語: problème anglophone ）は、現代のカメルーン共和国における社会政治的問題であり、同国のドイツ、イギリス、フランスの植民地時代の遺産に根ざしている。 英語圏（英語を話す）カメルーン人は、約16パーセントの少数民族であり、主にかつてのイギリス領カメルーン植民地の一部であった南カメルーンを構成していた北西部と南西部の出身である。これらの英語圏地域は、かつては国際連盟の委任統治領として、その後は国連信託統治領としてイギリスによって統治されていた。1961年のフンバン会議で、異なる植民地時代の遺産を持つ地域が最終的に1つの国家に統合された。[1]
この問題は、主にフランス語圏（フランス語を話す）のカメルーン政府の特定の政策や行動に対する英語圏の反対から生じており、特に1961年に合意され、その後1972年に撤回された二言語連邦制をめぐる政策や行動が疎外と差別につながっている。この問題はますます国の政治議題を支配しており、英語圏による連邦制を求める議論や行動、アンバゾニア独立国家の形成を求める分離主義運動、そして2017年以来続いている武力紛争（英語圏危機）につながっている。この問題に対処しないと、国家の統一が脅かされる。[2]
「アングロフォン」という用語自体も議論を呼ぶことがある。北西部や南西部の一部の人々は英語圏の問題は存在しないと考えているにもかかわらず、かつてフランス語を話していたカメルーン人の多くは、多言語を話すか英語しか話さないため、自分たちをアングロフォンであると考えているからである。
起源
ヨーロッパの植民地化
起源は第一次世界大戦にまで遡り、当時カメルーンはドイツの植民地カメルーンとして知られていました。ドイツが初めてカメルーンに影響力を及ぼしたのは、1845年にバプテスト宣教協会のアルフレッド・セイカーが宣教所を設置したときでした。[3] 1860年、ドイツ商人が工場、ヴェルマン社を設立しました。[3] 1884年7月5日、地元の部族はヴェルマン社にカメルーン川（ウーリ川のデルタ）を管理する権利を与え、結果として後のドイツによるカメルーンの植民地化の基礎が築かれました。[3]第一次世界大戦中の1916年、フランスとイギリスの帝国は植民地を征服するためにカメルーン作戦で協力しました。[3]その後、ドイツが戦争に敗れた後、ベルサイユ条約によりフランスとイギリスは賠償としてカメルーンの委任統治権を獲得しました。ドイツ領カメルーンの43万km 2 ( 16万7000平方マイル)以上がフランスに与えられたが、イギリスにはそれよりはるかに少ない、北カメルーンの約4万5000km 2 (1万7500平方マイル)と南カメルーンの4万2900km 2 (1万6580平方マイル)が与えられた。[3]それぞれの植民者は後にヨーロッパの言語と文化で植民地に影響を与え、カメルーンには英語圏とフランス語圏の両方が生まれた。与えられた領土に大きな差があったため、現在のカメルーンではフランス語圏の人口が多数派で、英語圏の人口は少数派となっている。
独立を獲得する
第二次世界大戦後、アフリカ全土に独立の波が急速に広がった。国連はイギリスとフランスに植民地を手放し、独立へと導くよう強制した。イギリス領南カメルーンにはナイジェリアとフランス領カメルーンとの統合という政治的選択肢があったが、独立による自決権は与えられなかった。最も望まれていた選択肢は独立であり、最も不人気だったのはフランス領カメルーンとの統合であった。[4]しかし、1961年のイギリス国民投票で、イギリスは南カメルーンは独立国家として自立できるほど経済的に自立しておらず、ナイジェリアかカメルーン共和国（カメルーン共和国）に加わることによってのみ生き残ることができると主張した。[4]国連は南カメルーンの独立を投票にかけるという訴えを却下した。国民投票の質問は以下の通りであった。[4]
- 独立したナイジェリア連邦に加盟して独立を達成したいですか?
- 独立したカメルーン共和国に加盟して独立を達成したいですか?
1961年2月、イギリス領北カメルーンはナイジェリアへの加盟を投票で決定し、イギリス領南カメルーンはカメルーン共和国への加盟を投票で決定した。[1]
1961年7月17～21日のフンバン会議
フンバン憲法会議は、イギリス領南カメルーンとカメルーン共和国という新しい連邦国家の憲法を作成するために開催された。会議には、アマドゥ・アヒジョ大統領を含むカメルーン共和国の代表者と、南カメルーンの代表者が集まった。[5]フンバン会議の2週間前、ルム、バファン、ンドム、ドゥアラで100人以上がテロリストに殺害されたとの報道があった。[6]この報道は、イギリス領カメルーンとフランス領カメルーンの統一を望む統一論者を不安にさせた。[6]フンバンの場所は、アヒジョがすべてを掌握しているように見せるために慎重に選ばれた。会議に出席した南カメルーン代表のムビレ氏は、「南カメルーンの人々を怖がらせた騒乱が一切なく、フランス語圏の当局は、この機会に意図的にこの場所を選んだ。町全体がきれいに掃除され、家々は白塗りされていた。食事はおいしく、もてなしも豪華だった。フンバンの気候は、それが本物か人工的かはともかく、殺人と放火の話はあったものの、少なくともムンゴの東には平和の島があるかもしれないと我々を大いに納得させた。」と述べた。 [5]
フンバン会議の前に、南カメルーンのすべての政党、先住民族自治評議会、伝統的指導者らがバメンダ会議に出席し、カメルーン共和国との交渉で提示する共通提案を決定した。バメンダ会議は、州の権力と連邦の権力を区別するため、中央集権化されていない連邦制に合意した。[7]しかし、これらの提案のほとんどはアヒジョ大統領によって無視された。[7]これらの提案には二院制議会の設置や権力の分散化が含まれていたが、代わりに中央集権化された権力システムを持つ一院制が確立された。[ 5]
フンバン会議で、アヒジョは代表団に憲法草案を提示した。会議の終わりまでに、完全に新しい憲法を作成する代わりに、南カメルーン代表団の貢献が、最初に彼らに提示された草案になされた提案に反映された。[7] ジョン・ング・フォンチャとアヒジョは会議を短くするつもりだったが、代表団は3日間の会議から、憲法草案作成を続けるために会議が続くだろうという印象を受けた。[5] [7]後にムビレは「フンバンで憲法を書くのに5日間ではなく5ヶ月かかっていたら、もっと多くのことを成し遂げられたかもしれない」と述べた。[1]新しい連邦共和国の憲法は、 1961年8月にヤウンデでアヒジョとフォンチャの間で合意され、両州の議会の承認を待っていた。[7]結局、西カメルーン議会は憲法を批准しなかった。[7]しかし、1961年10月1日、カメルーン連邦共和国はそれにもかかわらず誕生した。[7]
1972年5月6日、アヒジョ大統領は、国民投票で承認されれば、連邦共和国を単一国家に転換する決定を発表した。 [2]この提案は、フンバン文書の条項に違反していた。同文書には、「連邦の統一性と一体性を損なう、現在の憲法の改正案は、いかなるものも認められない」、および「改正案は、国民投票ではなく、連邦議会議員の単純多数決で採択されるものとする。ただし、その多数決には、各連邦州の代表者の過半数が含まれるものとする」と書かれていた。[2]これらの違反にもかかわらず、国民投票は可決され、連邦共和国はカメルーン連合共和国となった。[2] 1984年、アヒジョ大統領の後継者ポール・ビヤは、「カメルーン連合共和国」という名称を、連邦化協議前のフランス語圏カメルーンと同じ「カメルーン共和国」に変更した。 [8] 1996年の憲法改正により、「機能する自治政府と承認された国際境界」を持つイギリス領南カメルーンと呼ばれる地域の存在への言及は実質的に削除されました。[8]これらの行動は、フランス語圏の意図は連邦国家を形成することではなく、むしろ南カメルーンを併合し、彼らを平等に扱わないことであった可能性があることを示唆しています。[4]
英語圏の問題
フランス語圏の政府指導者らが英語圏の問題を認識していないか否定しているにもかかわらず、[2]英語圏の若者から高齢者まで、英語圏の人々の扱われ方について不満を抱いている。[4]この不満は、連邦制を求める声や、活発な分離独立運動となって現れている。[4]英語圏の不満の根底にあるのは、旧西カメルーンが「公用語の違いと、教育、法律、行政の植民地時代の伝統を受け継いだ独自のコミュニティ」として失われたことである。[9] 2016年12月22日、南カメルーンの英語圏大司教たちは、ポール・ビヤに宛てた書簡の中で、英語圏の問題を次のように定義している。[4]
- 1961年以来、歴代のカメルーン政府は、1961年にイギリス領南カメルーンが連合に持ち込んだものを支持し保護する憲法の条項を尊重し実施することを怠った。
- 1966年の政党の解散と単一政党の結成、1968年のジュアの解任とムナの西カメルーン首相への任命、および西カメルーン人によって違憲かつ非民主的であると判断されたその他の行為によって示された、憲法に対する甚だしい無視。
- 1961 年憲法の基本要素 (連邦制) を排除した 1972 年の国民投票の無謀な管理。
- 1984年の憲法改正法により、国名は東カメルーン（カメルーン共和国）となり、西カメルーン人のアイデンティティは元の連邦から抹消された。平等なパートナーとして連邦に加盟していた西カメルーンは事実上消滅した。
- 1961 年の憲法で二文化連合を規定することにより保存および保護しようとした西カメルーンの文化的アイデンティティの意図的かつ組織的な侵食。
分離
英語圏カメルーンの分離を主張する運動は、カメルーン行動グループ、南カメルーン青年連盟、南カメルーン国民評議会、南カメルーン人民組織、アンバゾニア運動によって主導されている。[4]
フェデレーション
連邦制の支持者は、1961年のフンバン会議で合意された、2つの地域の歴史と文化を認めつつ、両者に同等の権限を与える憲法への復帰を望んでいる。[4]この連邦制は、西カメルーン全土に行政権を広げた、より大きなフランス語圏カメルーンによって1972年に解体された。連邦制の支持者には、弁護士、教師、運送業者の3つのカメルーンに拠点を置く労働組合の指導者らによる重要なコンソーシアムが含まれる。このコンソーシアムには、よく組織された米国を拠点とする英語圏行動グループ（AAG）が率いる国外在住のカメルーン人の一部も含まれている。AAGは、1972年以前の連邦制への復帰を実現する平和的な代替案として、カメルーンに拠点を置くコンソーシアムを支持した国外在住のグループの最初の1つである。連邦制に反対する側には、与党のカメルーン人民民主運動（CPDM）が含まれる。
ユニテリアン主義
ユニテリアン主義者は連邦制や分離を望まず、政府の権力が高度に集中していると認識し、より分権化された単一政府を主張している。[4]彼らは、分権化がまだ実施されていないため、この中央集権化は1996年憲法の教義に違反していると主張している。[4]
政治的代表権獲得のための闘争
1990年3月、英語圏の広範囲にわたる疎外感を背景に、ジョン・フル・ンディ率いる社会民主戦線（SDF）が設立された。SDFは与党カメルーン人民民主運動に対する最初の主要野党であった。[9]
英語圏の不満の兆候
英語圏の人々が政府によって制度的に疎外されていると感じる理由は数多くある。一部の専門学校の全国入学試験はフランスの教育制度に基づいているか、英語圏の地域であってもフランス語のみで実施されている。このため、英語圏の人とフランス語圏の人が平等に競争することが難しい。試験委員会のメンバーは全員フランス語圏であり、英語圏の受験者に対して偏見がある。教育に関係する省庁は5つあるが、いずれも英語圏ではない。2016年に省庁の予算を擁護した36人の大臣のうち、英語圏の人は1人だけだった。[4]
政府機関は、文書や公示を英語に翻訳することなく、フランス語のみで発行しています。政府首脳、上級行政官、役人のほとんどは、英語圏の地域であってもフランス語のみを話し、彼らに英語圏の文化を理解していることを示させる努力は行われていません。そのため、政府機関への訪問者や顧客はフランス語で話すことが求められています。
螺旋状
2023年現在[アップデート]、英語圏問題はまだ続いている。警察官や憲兵が民間人を射殺するなど、暴力沙汰に発展している。公式発表では死者数は17人とされているが、地元の個人や団体は50人以上と話している。[10]一部の分離主義グループの過激派メンバーが警察官や憲兵を数人殺害した。[11] 1万5000人の難民が南カメルーンから隣国ナイジェリアに逃れており、UNHCRは状況が続けばその数は4万人に増えると予想している。[12]
成果
ポール・ビヤ大統領は、英語圏問題の存在を明確に認めることなく、次のようないくつかの発表を行って緊張を和らげようとした。
- 彼は最高裁判所にコモンロー部門と行政・治安判事学校（ENAM）の設立を命じた。[13]
- 2017年の恒例の年末演説で、彼は政府によって効果的な地方分権化計画が実施されると発表した。[14]地方分権化の問題は、議会の英語圏の野党グループが先頭に立って推進したカメルーンの1996年憲法の主要教義の一つである。
英語圏の問題に対する政府の厳しい対応の結果、いくつかの分離主義または分離主義グループが出現し、またはより目立つようになった。これらのグループは、南カメルーンがカメルーン共和国から完全に分離し、アンバゾニアと呼ばれることもある独自の国家を形成することを望んでいる。南カメルーン・アンバゾニア連合統一戦線（SCACUF）などの一部のグループは、外交手段を使用して英語圏地域の独立を獲得しようと試みているが、他のグループはそれらの地域に配備された憲兵や政府軍に対して武力衝突を行っている。[15]
参照
参考文献
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- ^ abcde Konings, Piet (1997). 「カメルーンにおける英語圏の問題」.現代アフリカ研究ジャーナル. 35 (2): 207–229. doi :10.1017/S0022278X97002401 (2024年11月1日現在非アクティブ). hdl : 1887/4616 . S2CID 145801145.
{{cite journal}}: CS1 メンテナンス: DOI は 2024 年 11 月時点で非アクティブです (リンク) - ^ abcde オルソン、ジェームズ (1996)。大英帝国歴史辞典。グリーンウッド出版社。p. 169。ISBN 0-313-27917-9。
- ^ abcdefghijkl バメンダ管区司教会議（BAPEC）（2016年12月22日）。「カメルーン北西部および南西部の現在の情勢について、バメンダ管区の司教らが国家元首のポール・ビヤ大統領閣下に提出した覚書」。ヤウンデ：Cameroon-Info.Net。2017年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年2月16日閲覧。
- ^ abcd Konings, Piet (2003). Negotiating an Anglophone Identity: A study of the politics of authorization and represent in Cameroon . オランダ: Koninklijke Brill. ISBN 9004132953。
- ^ ab Dounge, Germanus (2017年1月18日). 「The Legal Argument for Southern Cameroon Independence」. www.africafederation.net . 2016年12月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年1月18日閲覧。
- ^ abcdefg アタンガ、ムフォル (2011).英語圏カメルーンの苦境。バメンダ: Langaa Research & Publishing CIG。ISBN 978-9956717118。
- ^ a b Achankeng, Fonkem (2014). 「フンバンの「憲法」交渉と交渉の事前の意図：偽りの交渉の歴史理論的分析とカメルーンの政治発展への影響」。Journal of Global Initiatives: Policy, Pedagogy, Perspective 9 : 149 。
- ^ ab Eyoh, Dickson (1998). 「カメルーンにおける英語圏の抗議活動とアイデンティティ政治の相反する物語」現代アフリカ研究ジャーナル. 16 (2): 249–276. doi :10.1080/02589009808729630.
- ^ AfricaNews. 「カメルーンの英語圏危機で17人が死亡 - アムネスティ | Africanews」。Africannews 。 2018年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月15日閲覧。
- ^ AfricaNews. 「カメルーンの英語圏で兵士4人が死亡 | Africanews」。Africannews 。 2018年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月15日閲覧。
- ^ ダヒル、アブディ・ラティフ。「カメルーンの英語圏危機は制御不能に陥る恐れがある」Quartz。2018年5月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月15日閲覧。
- ^ “ビヤ大統領、最高裁判所にコモンロー部門の設置を命令、ENAM | CameroonPostline”. www.cameroonpostline.com。2018年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年1月15日閲覧。
- ^ 「ポール・ビヤ大統領から国民へのメッセージ」www.prc.cm。2018年11月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年1月15日閲覧。
- ^ “アンバゾニア暫定政府”. ambagov.org . 2020年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年1月15日閲覧。