タイ電力公社

タイ電力公社（EGAT）

ネイティブ名	続きを読む
会社種別	国営企業
業界	電力 石炭採掘
前任者	ヤンヒー電力公社 褐炭公社 北東電力公社
設立	1969年5月1日; 55年前 （1969年5月1日）
本部	バンコク 、 タイ
主要人物	テパラット・テピタク (知事)
製品	発電および送電 亜炭
収益	494,119百万バーツ（2017年）
純利益	百万バーツ（2017年）
総資産	986,306百万バーツ（2017年）
従業員数	22,413 （2017年7月）[1]
Webサイト	公式サイト

タイ電力公社（EGAT）（タイ語：การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย、RTGS：kan fai fa fai phalit haeng  prathet thai ）は、タイのエネルギー省が管理する国営企業で、タイにおける発電、送電、および大量電力販売を担当している。1969年5月1日に設立されたEGATは^[2] 、タイ最大の電力生産者であり、全国45か所で発電所を所有・運営しており、総設備容量は15,548MWである。

タイの電力市場におけるEGATの独占的地位^[3]は、元エネルギー大臣や他の政府関係者が役員を務めるなど、影響力のある批評家から批判されてきた。非効率であり、再生可能エネルギー源の開発を妨げていると批判されてきた。^[4]

EGATの2017年度年次報告書に記載されている通り: ^{[5] : 2}

• 電気を生成、取得、供給、または販売する
• EGAT法BE 2511（1968）（BE 2535で改正）（1992）に従って、褐炭の生産と販売を含むEGATの活動に関連する電力関連事業およびその他の事業を実施する。

EGATは、2017年度（2017年1月1日～12月31日）の収益が494,119百万バーツだったと報告した。純利益は59,042百万バーツ、総資産は986,306百万バーツに増加した。 ^{[5] : 5}

EGATの発電所は、3つの火力発電所、6つの複合サイクル発電所、24の水力発電所、8つの再生可能エネルギー発電所、および4つのディーゼル発電所で構成されている。^[6] 2018年5月31日現在、^{[アップデート]}EGATはタイの電力の37％を生産しており、独立発電事業者が35​​％、小規模発電事業者が19％、電力輸入が9％となっている。^[7] EGATの発電量の67％はガス火力発電によるもので、20％は石炭火力発電所によるものである。^{[8] [9]} EGATの電力のほとんどは、バンコク地域に電力を供給する首都圏電力公社（MEA）と、タイのその他の地域に電力を供給する地方電力公社（PEA）に販売されている。

EGATはランパーン県のメーモ石炭（褐炭）鉱山を運営しており^{[10] : 83}、その法律により褐炭の販売が義務付けられている。

西側諸国では、政府が非再生可能エネルギーを購入する前に、まず再生可能エネルギーを生産者から購入していることを観察者が指摘している。再生可能エネルギーが国のエネルギー需要を満たさない場合は、非再生可能エネルギー源を使用して補充される。タイでは、この政策は逆転している。^[11]

EGATの純利益は過去数年間、年間3.5～4％減少しており、発電シェアも10年以上前の55％から2017年には36％に低下している。独立発電事業者（IPP）は過去4年間で生産量を増やし、2017年末には数百メガワットから3,000メガワット近くにまで達した。IPP供給の電力購入が増加するにつれて、EGATの利益は減少している。^[12]

2016年5月現在、EGATの従業員数は22,955人である。^[13]利益の減少を補うため、EGATは2021年までに従業員を15,000人に削減する予定であり、^[12]これは49年の歴史で初めての人員削減となる。^[14]

2016年上半期、タイは1,113万トンの石炭を輸入した。これは2015年上半期の1,076万トンから3.5%増加した。インドネシアとオーストラリアは560万トンの瀝青炭と550万トンの「その他」の石炭を供給した。中国とロシアは47,395トンの無煙炭を供給した。タイは2016年1月から5月までに688万トンの褐炭を生産し、2015年の同時期から7.5%増加した。EGATは「国内の褐炭生産のほとんどを占めており、主に自国の発電所に供給している」。^[15]石炭火力発電所は2016年1月から5月までに1,031万トンの石炭と褐炭を消費し、これは全体の60.9％を占め、前年比11.4％増加した。^[15]

2017年、タイは2218万トンの石炭を輸入し、2016年より2.5％増加した。2017年のタイの褐炭生産量は1626万トンで、前年比4.2％減少した。同国の石炭と褐炭の消費量は合計3907万トンで、0.9％増加した。石炭火力発電所の消費量は合計2373万トンで、2016年より4.2％減少した。残りは他の産業が消費した。^[16]

EGATが石炭火力発電所の計画を推進する一方で、多くの国が石炭を拒絶したり、その使用を延期したりしている。^[17]

• 中国は2016年に、建設中のものも含め100カ所の新規石炭火力発電所の計画を中止すると発表した。
• インド中央電力庁は、建設中の石炭火力発電所が完成すれば、2027年までは新たな発電所は必要なくなるだろうと述べた。

EGATの取り組みを導くのは、タイの電力開発計画（PDP）です。^[18]この計画は、エネルギー省（MOE）とEGATによって作成され、繰り返し発行されています。前版のPDP2010改訂3は、2012年から2030年を対象としていました。

PDPに加えて、MOEはPDPに組み込まれるいくつかの補助計画を作成している。^{[18] : 1–1}

• エネルギー効率開発計画 (EEDP)
• 代替エネルギー開発計画 (AEDP)
• 天然ガス供給計画
• 石油管理計画

PDP2015は以下の仮定から始まる: ^{[18] : 2–3}

• タイの2014年から2036年までのGDP成長率は平均3.94％となる。
• 同期間におけるタイの人口増加率は年間平均0.03％となる。
• EEDPで予測されている期間中のエネルギー節約量は合計89,672GWhとなる。
• 国内水力発電を含む再生可能エネルギーは、この期間に19,634.4MWの電力を供給する。
• タイの新たな電力需要は2014年から2036年にかけて年間2.67%増加する
• 2036年のタイのピーク電力需要は49,655MWとなり、総電力需要は326,119GWhとなる。

PDP2015は、2014年から2036年にかけてタイの電力発電燃料構成が次のように変化すると予測している。^{[18] : 2–1}

• 輸入水力発電：2014年の7％から2036年には15～20％に増加
• 石炭/褐炭：横ばいから20％から20～25％に上昇。EGATは、発電の経済性の変化にかかわらず、石炭火力発電所の建設に固執しているようだ^{[19] 。 [20]}
• 国内水力発電を含む再生可能エネルギー：8%から15～20%に増加
• 天然ガス: 64%から30～40%に減少
• 原子力：0％から0～5％に上昇
• ディーゼル/燃料油: 1%からゼロに減少

PDP2015では、タイの発電によるCO2排出量が2015年の86,998,000トンから2036年には104,075,000トンに増加すると予測され_ている^{。[18] : 7–1}

タイの最新の電力開発計画PDP2018は2018年9月に発表される予定である。^[7]

1991年12月3日、タイ王国政府内閣は、EGATの新部門として需要側管理プログラム（DSM）の設立を承認する決議を可決した。 ^[21] DSMの使命は、タイにおける電力の効率的な利用を促進することである。最初のDSMプログラムは、「共に節約を」というスローガンの下、1993年9月20日に正式にデビューした。それ以来、EGATはタイ国民にエネルギーラベルNo.5プロジェクトを導入し、エネルギー効率の高い機器の利用を促進してきた。2017年は需要側管理の導入から24年目にあたり、EGATは洗濯後もシワが寄らずアイロンがけが不要なエネルギー効率の高い衣類の使用を促進するためにシャツNo.5イニシアチブを立ち上げた。タイ繊維研究所と22の衣料品生産者がこのキャンペーンに協力し、アイロンがけによる電力使用量を削減する衣類を開発した。2018年1月から、衣料品にはラベルNo.5が付けられるようになった。^[22]

複数の批評家は、EGATの自社発電能力と他の供給業者からの電力購入が相まって過剰な予備容量を生んでいると指摘している。そのような批評家の1人はバンコクポストの編集委員会である。彼らは、2017年5月のタイのピーク電力需要は28,578MWだったと指摘している。2017年5月のEGATの設置および購入電力容量の合計は41,903MWで、予備電力容量は13,325MWで、5月の総需要の46％である。業界標準のベストプラクティスでは、15％の予備電力容量があれば「安定した電力供給を維持する」のに十分であるとされている。^[23] 2017年7月、EGATは16,071MWを発電し、他の供給業者から25,652MWを購入し、合計41,723MWとなった。^[24]

2018年6月に報告された最新の数字によると、タイは42,547メガワットの発電または購入能力を持っている。2018年4月31日時点のピーク需要は29,968メガワットと記録された。したがって、タイの予備率は58％である。「国際的に認められた理想的な予備率は...ピーク需要の15％です。」^[7]

EGATは、世界銀行などの機関が「まれな状況」を除いて新しい石炭プロジェクトへの資金提供を停止しているにもかかわらず、 2025年までに6つの新しい石炭火力発電所を建設する計画を推し進めています^[8]。世界銀行の気候変動特使であるレイチェル・カイト氏は、石炭の継続的な使用は、地域の健康への影響だけでなく、発展途上国にさらに深刻な影響を及ぼしている気候変動で、世界の最貧国の一部に多大なコストを強いていると述べました。「一般的に、世界的に石炭から離れる必要があります...石炭には大きな社会的コストがあり、化石燃料にも大きな社会的コストがあります...きれいな空気を吸いたいのであれば。 」 ^[25] EGATは「...テレビコマーシャルで、再生可能エネルギーは高価で、高まる電力需要に対処するには不十分であると揶揄してきました。」^[26]

EGAT に対する根強い批判は、エネルギー方程式の需要側にほとんど注意を払っていないというものである。炭素発電プラントを増設する代わりに、需要を減らし、既存の供給をより効率的に使用する取り組みは、ネットワークの拡大に後回しにされてきた。^[27]大幅な節約の機会が存在する。2014 年 3 月 29 日、タイは「アース アワー」を実施した。1 時間、不要な照明が消灯され、新しい発電所のエネルギーに相当する 1,778 メガワットと、600 万バーツ以上の電気料金が節約された。^[28]

EGAT の将来の開発計画は地元住民の抗議によって阻まれている。

2015年半ば、政府は800メガワットの石炭火力発電所（EGAT石炭火力発電所3号機）を建設する計画を立てている^{[29] 。}クラビ県の^13の発電所は、比較的自然のままのクラビの環境を危険にさらすとして反対派による抗議やハンガーストライキを引き起こしている。EGATは環境影響調査を完了していないにもかかわらず、開発を強行している。同社は「時間を節約」するため、環境アセスメントなしで入札プロセスを開始する予定である。クラビの発電所は、タイ湾の天然ガス田の枯渇を補うために今後20年間にタイ南部に建設が計画されている9つの石炭火力発電所のうちの1つである。計画反対派は、同県が100％再生可能エネルギーを生産できるかどうかを見極めるために3年間の待機期間を設けるなどの要求が無視されていると述べている^{[30] 。}

2015年8月、首相は発電所紛争の解決策を見つけるために、政府機関、EGAT、市民活動家で構成される委員会の設置を命じた。サコン・サジャニット将軍が委員長に任命された。政府は環境影響評価と環境健康影響評価の検討を保留し、EGATは発電所と港湾の入札を延期し、すべての関係者はクラビが政府の支援を受けて3年間100％再生可能エネルギーの生産に取り組むことを認めることで合意した。EGATは入札手続きを進める中で合意を破り、中国電力建設公司^[31]とイタリア・タイ開発公司^{[32]が落札した。2016年11月、}プラユット・チャンオチャ首相はプロジェクトを「保留」にした。バンコクポストによると、これは「時間稼ぎ」の動きだという。^[33]

2017年初頭、クラビの石炭火力発電所に反対する人々による一連の抗議を受けて、プラユット・チャンオチャ首相はクラビのプロジェクトについて新たな環境影響評価（EIA）と健康影響評価（EHIA）を実施するよう命じた。首相は、国民の意見を反映させる必要があると指示した。「新しい発電所は確実に建設されるが、どのように建設するのか？電力の安全保障を確保するためには、何が優れていて安全で、電力不足に対処できるのかを検討する必要がある。化石燃料と再生エネルギーのバランスが取れていなければならない」と首相は述べた。新しい評価は完了までに少なくとも2年半かかると予想されており、クラビ発電所は当初の予定である2019年から2024年に延期されることになる。EGATの関係者は、毎年4～5％増加する地域の電力需要を満たすために、タイ南部にはまだ新しい発電所が必要だと主張した。^[34]

2018年2月、エネルギー省はクラビ石炭火力発電所の建設を、追加のEHIA（環境健康影響評価）とEIA（環境影響評価）の調査が完了するまで3年間「保留」にした。^[35]

ソンクラー県テーパ郡では、EGATの石炭火力発電所建設計画に関する公聴会が、計画反対派が公聴会に近づかないように有刺鉄線で囲まれた。^[36]この公聴会は、2,400メガワットの発電所の環境健康影響評価（EHIA）に関する3回目で最後の公聴会であり、400人の兵士、警察官、ボランティアによって警備された。出席者の中には、地元の村のリーダーたちが公聴会に車で連れて行ってくれたことを認めた者もおり、リーダーたちは贈り物や食事券も提供した。ソンクラー県知事タムロン・チャルーンクルは、彼の中立性について疑問が投げかけられたにもかかわらず、公聴会の議長を務めた。彼は、このプロジェクトがテーパの住民に利益をもたらすだろうと公聴会で語った。「EGATがこのプロジェクトを提案して以来、テーパは今や全国的に知られています。私たちはそのことを誇りに思うべきではないでしょうか？」と彼は語った。 EGATのプロジェクト環境部門のディレクターであるアヌチャート・パラカウォンセ・ナ・アユタヤ氏は、EGATの公聴会は合法であると主張した。「私たちは法律に従って段階的に公開レビューを実施してきました」と彼は述べた。アヌチャート氏は、EGATは意見を表明することを誰にも禁じなかったと述べた。「プロジェクトを中止することは不可能です。テファのほとんどの人々はそれを支持しています」と彼は述べた。^[37]

2017年8月17日、天然資源・環境政策計画局（ONEP）の専門家委員会は、2,200メガワットの石炭火力発電所のEHIAを承認し、発電所建設の最後のハードルの一つを取り除いた。EHIAの承認は新たな批判にさらされた。バンコクポスト紙は「これらの評価は、事業者（この場合はEGAT）にとって単なる承認に過ぎないことが判明した」とコメントした。 ^[23] ONEPは、批判に対して承認を擁護した。^[38]建設スケジュールはまだ公表されていない。^[39]

2018年2月、エネルギー省は、追加のEHIA（環境および健康影響評価）およびEIA（環境影響評価）調査が行われるまで、テファ石炭火力発電所を3年間「保留」にした。^[35]

2015年5月に承認されたタイの電力開発計画（PDP 2015）では、今後20年間で最大10,000MWの電力をミャンマーから輸入する政府の計画が概説されている。この電力の多くは、サルウィン川（ミャンマー語で「タンルウィン」）で計画されている水力発電プロジェクトから供給されると見込まれている。タイとミャンマーは、サルウィン川の5つのダムとテナセリム川の別のダムを含むサルウィンダムプロジェクトに関する協定に署名した。EGATは、カレン州の1,360MWのハッジーダムと、シャン州の7,100MWのモントンダム（旧称タサンダム）の2つのプロジェクトを推進している。シャン州中部のモントンダムは、サルウィン川とパン川にまたがり、シンガポールの面積に相当する面積をカバーする予定である。^[40]

EGATは、その事業所の近隣住民から数々の訴訟を起こされている。最も有名な訴訟はメーモで起こった。メーモは、EGATが運営する2,400MWの褐炭燃料発電所がある場所である。^[41]グリーンピース・タイランドによると、メーモのような石炭火力発電所は、設計寿命の20～25年の間に最大1億5千万トンのCO2_を^{排出する可能性がある。 [42]} この発電所は、EGATによる褐炭採掘事業と褐炭燃料の燃焼が環境と近隣住民の健康に悪影響を及ぼしていると主張する地元住民による一連の訴訟の対象となっている。村民による損害賠償を求める12年にわたる闘いは、2015年2月に原告の勝利で終わった。チェンマイ県の最高行政裁判所は、2005年のチェンマイ行政裁判所の判決を支持した。裁判所は、EGATに131人の原告（一部は死亡）に賠償金を支払うよう命じる判決を下した。発電所の被害者には、それぞれの苦しみに応じて2万～24万バーツが支払われた。総額は2500万バーツに7.5％の利息を加えた額である。^[43]

数日前、裁判所はEGATに対し、露天掘り褐炭鉱山に隣接するメイモゴルフコースを森林地帯に戻すよう命じ、EGATのメイモ事業によって引き起こされた大気汚染の浄化に協力するよう命じていた。^[44]

• タイの企業一覧
• リビングリバーサイアム
• ナム・トゥン II 水力発電プロジェクト
• パク・ムン・ダム

• EGAT 2018-01-26 にWayback Machineでアーカイブされました
• メトロポリタン電力公社
• 州電力公社