奴隷制の段階的廃止に関する法律

1780 年 3 月 1 日に第 5 回ペンシルバニア州議会で可決された奴隷制度の段階的廃止法は、米国ペンシルバニア州における奴隷制度の廃止を規定した。これは人類史上初めて、選挙で選ばれた機関によって採択された奴隷制度廃止法であった。

この州議会の措置により、子供や大人を奴隷化する目的でペンシルバニア州にさらに輸入することが禁止され、ペンシルバニア州の奴隷所有者は奴隷化を続ける個人の名前を毎年登録することが義務付けられ（従わない場合は奴隷を没収し、奴隷は解放される）、ペンシルバニア州で生まれたすべての子供は両親の 状態や人種に関係なく自由人であると定められました。

1780 年の法律が発効する前にペンシルバニア州で奴隷にされていた人々は、生涯奴隷のままでした。マサチューセッツ州の 1783 年の「即時廃止」ではなく、ペンシルバニア州の「段階的廃止」は、他の北部諸州で奴隷を解放するためのモデルとなりました。

奴隷制度の段階的廃止に関する法案草案は、1778 年 8 月 21 日に最初に提出され、最終的に 1780 年 3 月 1 日に可決されました。この法案の起草者および主唱者として、バックス郡バッキンガム タウンシップのマシュー ヒューズ (1733-1810) が知られています。ヒューズは、初期のペンシルベニア州議会議員であり、ペンシルベニア州初の最高裁判所判事であったウィリアム バイルズ判事の曾孫です。また、ウェスト ニュージャージーの初代知事である サミュエル ジェニングス知事の曾孫でもあります。

1780 年の法律は、奴隷化の目的でペンシルバニア州に子供や大人をこれ以上輸入することを禁止したが、すでに拘束されている奴隷を解放しないことで、当時は動産奴隷制の実践に従事していたペンシルバニア州の人々の「財産権」と考えられていたものも保護した。この法律は、ペンシルバニア州の奴隷の母親から将来生まれる子供の法的地位を「奴隷」から「年季奉公人」に変更したが、その子供は 28 歳になるまで母親の奴隷主のために働き続けることを義務付けた。この法律は、追加の奴隷が輸入されていないことを確認するために、州内のすべての奴隷の子供と大人の登録簿を作成した。ペンシルバニア州民は、奴隷化を継続している個人を毎年登録しなかった、または登録を不適切に処理した場合、法律により、奴隷化している個人を解放して解放することが義務付けられた。^[1]

1780年の法律は、米国議会議員を特に免除し、選出された議員が自らの目的のために子供や大人を奴隷として扱うことを許可した。当時、米国議会は連合規約に基づいて運営される連邦政府の唯一の機関であり、フィラデルフィアで開催されていた。

*メンバーリストが不完全 / 投票が不完全^[2]

• ウィリアム・モンゴメリー— 「はい」^{[3] [4]}

• ジョージ・ブライアン— 「はい」
• ウィリアム・ホリングスヘッド
• ヤコブ・シュライナー
• マイケル・シュバート
• チャールズ・ウィルソン・ピール

• ジョン・ベイヤード
• ロバート・ノックス
• ロバート・ロラー
• ジョセフ・マクリーン
• エドワード・ヘストン— 「はい」
• ウィリアム・コート
• ダニエル・ヒスター
• サミュエル・メクリン
• ジョセフ・ブリューワー

• ジェラルダス・ウィンクープ II
• マシュー・ヒューズ[III]
• ベンジャミン・フェル
• ウィリアム・スコット
• アーサー・ワッツ
• ジョセフ・サヴェッジ

• デビッド・トーマス
• ヘンリー・ヘイズ
• ジョン・フルトン
• ジェームズ・ボイド
• パトリック・アンダーソン
• ジョセフ・パーク
• ウィリアム・ハリス
• スケッチリー・モートン

• ジェームズ・アンダーソン
• ジョン・スマイリー
• ジョン・ギルクレスト
• クリストファー・クッチャー
• ジェームズ・カニンガム
• ウィリアム・ブラウン・シニア
• エマニュエル・カーペンター・ジュニア
• ウィリアム・ポーター

1780年の法の抜け穴を説明して塞ぐために作成された修正案は、1788年3月29日にペンシルバニア州議会で可決されました。この修正案は、ペンシルバニア州民が奴隷の子供を奴隷として生まれるように妊娠した奴隷の女性を州外に移送することを禁止し、また、ペンシルバニア州民が奴隷の夫を妻から、奴隷の子供を両親から引き離すことも禁止しました。また、ペンシルバニア州民は、奴隷の母親の子供の出生を6か月以内に登録する必要がありました。また、すべてのペンシルバニア州民が奴隷貿易に参加したり、奴隷貿易用の船を建造または装備したり、奴隷貿易に物質的な支援を提供したりすることを禁止しました。^[5]

1780 年の法律では当初、ペンシルバニア州を訪れた非居住奴隷所有者が、州内で最長 6 か月間奴隷を拘束することを認めていたが、すぐに抜け穴が見つかり、悪用された。この抜け穴により、非居住奴隷所有者は、6 か月の期限が発効する前に奴隷化した個人をペンシルバニア州外に連れ出すことで、この居住要件を無効にすることができた。つまり、奴隷を 1 日だけ近隣の州に移住させてからペンシルバニア州に戻すだけで、居住要件を簡単に無効にできるということである。しかし、1788 年の修正条項では、ペンシルバニア州の法律を覆すために、州内外で奴隷を移動させることを禁止した。

1780年の法律は、米国議会議員を動産奴隷制度の禁止から免除していた。フィラデルフィアが臨時首都となった1790年までに、米国憲法の下で連邦政府は3つの部門で運営されていた。ペンシルバニア州の法律がすべての連邦職員に適用されるかどうかについては混乱があった。議会議員（立法府）は免除されたままだったが、米国最高裁判所判事（司法府）と米国大統領および米国内閣（行政府）も免除されるかどうかについては不確実性があった。米国司法長官 エドマンド・ランドルフは、ペンシルバニア州の法律により奴隷化していた個人を解放するよう求められたとき、大統領秘書のトバイアス・リアを通じてジョージ・ワシントン大統領に次の助言を伝えた。

このような状況なので、司法長官は、6か月の居住後、あなたの奴隷は彼の奴隷よりも立場が劣ると考えました。しかし、6か月が経過する前に、奴隷がいかなる口実であれ、1日だけでも州外に連れ出されたり、送り出されたりすることができれば、彼らが戻った時点で新しい時代が始まり、その6か月はそこから始まるはずだと指摘しました。なぜなら、彼らがその権利を主張するには丸々6か月かかるからです。^[6]

ワシントンは個人的には、フィラデルフィアに滞在しているのは単に同市が臨時首都だったからであり、自分はバージニア市民であり、奴隷法の適用を受ける立場にあると主張した。それでも、ペンシルベニアに6か月連続で滞在することは避けた。そうすると、合法的な居住地を確立したと解釈される恐れがあったからである。この問題を訴訟に持ち込めば、彼や他の奴隷を所有する連邦職員の法的地位が明らかになるかもしれないが、大統領官邸での奴隷所有に注目を集め、奴隷解放でその奴隷を失う危険にさらされる可能性もあった。^[7]ワシントンはランドルフの助言に従い、大統領官邸の奴隷であるアフリカ人をペンシルベニアに出入りさせることで、州の1788年憲法修正条項を故意に繰り返し違反したと考えられた。^[8]

ワシントンが異議を唱えられたという記録はない。リアーによれば、ペンシルバニア奴隷制度廃止協会は大統領の行動に目をつぶっていたようだ。

この都市の奴隷制度廃止協会は、連邦政府の役人や議会議員が所有する奴隷を解放するために、いかなる助言も行わず、いかなる措置も取らないことを決定した。しかし、それにもかかわらず、奴隷に助言を与えるだけでなく、奴隷を主人から引き離すためにあらゆる手段を講じる人々が不足していなかった。^[6]

行政府と司法府の他の奴隷保有官も同様のジレンマに直面した。国務長官 トーマス・ジェファーソンは、ペンシルバニア州の奴隷制度廃止法を利用しないことに同意すれば、奴隷の料理人ジェームズ・ヘミングスを最終的に解放すると誓った。^[9]

フィラデルフィアの奴隷所有者に対する敵対的な環境は、合衆国憲法が議会に「合衆国政府の所在地となる可能性のある地区」に対する独占的な管理権を与えるように書かれた理由の1つでした。^{[10] [検証に失敗した]}

1780 年の法律が制定される前にペンシルバニア州で奴隷にされていた人々は、解放されない限り、生涯奴隷のままでした。また、1780 年の法律と 1788 年の修正条項は、他の州から逃亡した奴隷やその子供には適用されませんでした。ペンシルバニア州は、1826 年の個人自由法を通じて逃亡奴隷の権利を拡大しようとしましたが、この法律と 1788 年の修正条項は、プリッグ対ペンシルバニア州(1842 年)で米国最高裁判所によって違憲と判決されました。

ペンシルベニア州では奴隷制度は着実に減少していたが、奴隷制度廃止の先頭に立っていた同州は、マサチューセッツ州で奴隷制度が廃止された後も数十年間奴隷制度を容認していた。1840年の米国国勢調査では、同州の黒人のうち47,854人（99.87%）が自由人、64人（0.13%）が奴隷と記載されていた。^[11]

• 1777年：バーモント州憲法で奴隷制が禁止される。^[12]
• 1783年:マサチューセッツ州最高裁判所は、 1780年のマサチューセッツ州憲法に基づき奴隷制度を違法と判決を下した。1790年の国勢調査までにマサチューセッツ州における奴隷制度は廃止された。
  • メイン州は1783 年にマサチューセッツ州の一部となり、1820 年に自由州として連邦に加盟しました。
• 1783 年:ニューハンプシャー州憲法には、奴隷制を廃止すると解釈される権利章典が含まれています。1857 年、奴隷制を正式に禁止する法律が承認されました。
• 1784年:コネチカット州が段階的に奴隷制度を廃止し始める。1848年に残りの奴隷を解放する法律が承認された。
• 1784年:ロードアイランド州で奴隷制の段階的な廃止が始まる。
• 1791年: バーモント州が自由州として連邦に加盟。
• 1799年:ニューヨーク州が段階的に奴隷制度を廃止し始める。1817年に法律が承認され、1827年7月4日に残りの奴隷全員が解放された。
• 1804年:ニュージャージー州で奴隷制の段階的な廃止が始まる。

ニュージャージー州の段階的奴隷制度廃止法では、生まれたばかりの子供は解放されたが、奴隷女性の男児は25歳まで、女児は21歳まで奴隷のままであった。1804年の法律が可決される前に奴隷にされていた者は、終身奴隷のままであった。ニュージャージー州では、1865年12月6日に合衆国憲法修正第13条が批准され、合衆国における奴隷制度が終焉するまで、奴隷制度の最後の痕跡が残っていた。ニュージャージー州議会は、4分の3の州が修正第13条を批准してから2か月後の1866年2月まで、修正第13条を承認しなかった。

• ペンシルバニア州の奴隷制度の歴史
• 奴隷制度廃止のタイムライン

• ダグラス・ハーパー (2003) 「北部の奴隷制」2010年1月22日閲覧。