1777年制定のバーモント州憲法の羊皮紙写本。この憲法は1786年に改正され、1791年のバーモント州の連邦加盟後、1793年にも再び改正された。 バーモント州ウィンザー にある旧憲法会館は 、バーモント共和国の憲法が署名された場所である。バーモント州の 最初の憲法は、バーモントが独立国(現在はバーモント共和国 と呼ばれることが多い)を宣言してからほぼ5か月後の1777年7月に公布されました。この憲法は1786年に大幅に改正されるまで有効でした。バーモント州の2番目の憲法は1786年に発効し、バーモントが14番目の州として連邦に加盟し てから2年後の1793年まで有効でした。1791年にバーモントはアメリカ合衆国の14番目の州となり、1793年に現在の憲法 を採択しました。
背景 イギリスとの軍事衝突に加え、ニューヨークとニューハンプシャーはともにバーモントに対する領有権を主張していた。独立戦争勃発後、ニューヨーカーとニューハンプシャー・グランツの 住民は、それぞれの地域で権力を獲得する機会を捉えた。 [ 1 ] ニューヨークはバーモントの住民から税金を徴収しようとさえした。1776年のドーセット会議で、ニューハンプシャー・グランツの人々は独立に向けて大きな一歩を踏み出した。マイケル・ベレサイルズが指摘したように、彼らは「人民の『協会』」を結成したが、それはニューヨーカーとしてではなかった。[ 1 ] ニューヨーク以外の権威の下で革命闘争への忠誠を誓うことは、協会を重要な政治的声明として位置づけた。[ 1 ] ヴァルクール島の戦い での愛国派の敗北は、「グランツの住民に新しい州を建国する機会を与えた」。[ 1 ] バーモントは独立宣言の中でニューヨークとニューハンプシャーの主張の両方に対処し、イギリスと両州の影響から自由であることを宣言した。[ 2 ] バーモントの政治情勢は非常に深刻になり、1777年1月のウェストミンスター会議では、ベレサイルズによれば、ニューヨークとニューハンプシャーの主張にもかかわらず、ニューハンプシャー・グラントの人々は「新しい独立した州となり、今後はそのような州として行動する」ことに満場一致で投票した。[ 1 ] バーモントの独立宣言にはニューヨークに対する16の不満があり、その主張は主に、ニューヨークがグラントの住民に不当な統治システムを押し付けていることと、ニューヨークが土地の所有をより困難にしようとしていることに焦点を当てていた。[ 1 ] ベレサイルズが指摘したように、バーモントの人々は、保護を撤回したニューヨーク政府を支配していたニューヨークの「土地を独占する商人」に訴え、バーモントの人々には政治共同体を形成する権利があると主張した。[ 1 ] バーモントの自由のための闘争は、この地域の共和主義感情を強化するのに役立った。「バーモントが州になったのは、人々がその創設に同意したからである。」[ 2 ]
1813年6月、10月、および1814年1月の検閲委員会の議事録。検閲委員会は州の憲法上の問題を取り扱い、政府の改善策を提案する機関であり、7年ごとに選挙で選出された。 バーモント州は、他のいくつかの州と同様に、英国国教会に対する税制上の優遇措置を廃止した。 バーモント州の報道の自由の保護は主に政府関連の事柄に関するものであり、これは「報道の自由は決して制限されてはならない」と明記したバージニア州の権利章典(上図参照)とは大きく異なる。 ベレサイルズは、バーモントの統治システムは「共和主義の最高の理想を反映しており、当時最も民主的な構造を作り出した」と主張している。[ 1 ] バーモント憲法は「言論 、出版、集会の自由、修正された信教の自由 、陪審による公正かつ公開の裁判を受ける権利、そして国民が適切と考える方法で新しい政府を組織する権利」を明記した。[ 1 ] 制度において最も権力を持っていたのは一般有権者であり、それは州議会の権力に反映されていた。バーモント評議会と知事は州議会の法案に拒否権を行使できず、[ 1 ] 明らかに共和主義のイデオロギーを反映していた。初期のバーモントは当時としては信じられないほど透明性が高かった。新しい法律に関するすべての会議は公開され、法律は最初の提案から1年後にのみ可決され、国民の情報のために印刷することができた。バーモント州民は同様に財政システムに対して大きな支配権を持っていた。彼らは州内の債権者の権力を最小限に抑えた。憲法は、やむを得ない場合を除き、裁判所が個人やその財産に対して法的措置を取ることを禁じていた。憲法は、民事訴訟における陪審裁判 の選択肢を義務付け、地方自治体が潜在的な手数料を管理することを認めていた。[ 1 ] ベレサイルズは、「主権は個々のタウンシップにあり、バーモント州民はそれを通じて容易に統治システムを変更できる」と主張した。[ 1 ]
各コミュニティには少なくとも1人の代表者がおり、80人以上の有権者がいるコミュニティには2人の代表者がいた。[ 1 ] ベレサイルズによれば、「人々は孤立した個人としてではなく、コミュニティを通じて州政府と交流していた」ため、これによりバーモント州民は大きな交渉力を持つことになった。[ 1 ]バーモント州は、立法および行政の行動を評価し [ 1 ] 、7年ごとに州の事柄における憲法の役割を確保し、民主主義を維持する責任を負う検閲評議会を設立した。 [ 2 ] 検閲評議会は、税金が公平に徴収され、適切に配分されることを保証する責任を負っていた。
バーモント州憲法は激しい批判に直面した。ベレサイルズが詳述したように、「ティモシー・ドワイト は『一院制の議会は当然、組織化された暴徒に他ならない。その審議は必然的に騒乱的で、暴力的で、下品だ』と憤慨した。」バーモントの急進派は、この論理を貴族主義的であるとして拒否し、代わりに階級の区別を凌駕する「均質な利害共同体」の存在を主張した。[ 1 ] ケビン・イングラハムによれば、バーモント州は「共通の利害と不満を共有する小規模自給自足農家が住む、農村的で農業が盛んな奥地の地域」であったことも、バーモントの共和主義的な性質にさらに貢献した。[ 3 ]
バーモント州憲法はペンシルベニア州憲法 を大部分模倣して作られたものの、両者には大きな違いがあった。[ 1 ] 例えば、バーモント州では納税の有無に関わらず市民に投票権が認められていた。[ 4 ] バーモント州民は財産の有無に関わらず投票でき、投票権は21歳以上のすべての男性に及んだ。ベレサイルズが指摘したように、「ダッチェス郡やオールバニー郡では成人男性のわずか10%しか投票できなかったのに対し、バーモント州は選挙権に財産制限を設けなかった。これほど多くの住民を意思決定に参加させようと努力した州は、合衆国には他にない。財産と自由を切り離すことに成功した州は他にない。」
1777年憲法 アイラ・アレン の像。アレンは、バーモント州憲法が住民によって批准されなかったことを理由に、ベニントン が憲法に反対した経緯を記述したことで知られている。憲法は1777年7月8日、現在オールド・コンスティテューション・ハウスとして知られ、州の史跡として管理されているウィンザー の酒場で採択された。バーモント州の各郡区は、議会のために代表者をウィンザーに送るよう勧告された。 アイラ・アレン によれば、ベニントンはバーモント州民が批准していないことを理由に憲法に反対した。[ 5 ] 憲法は3つの主要な部分から構成されていた。最初の部分は、アメリカ合衆国独立宣言 を彷彿とさせる前文 であった。
この州の住民の福祉と安全のためには、今後、この州が自由で独立した州となることが絶対に必要であり、また、名誉あるアメリカ議会の指示に従い、人民の権威のみに基づき、人民の権威によって設立された、公正で永続的かつ適切な形態の政府が存在する必要がある。 (ここでいう「アメリカ議会」とは、大陸会議 を指します。)
ジョナス・フェイ は会議の代表であり、バーモント共和国 の創設を宣言する文書を起草するために任命された委員会の委員長に指名され、その文書の主要著者として認められた。[ 6 ]
バーモント州憲法は、第1章において、報道の自由や信教の自由、投票権、財産所有権、武器所持権、移住権、集会権、請願権、適正な法手続きによる保護を受ける権利など、いくつかの重要な自由を保障した。また、土地収用権を認め、公務員や代表者は有権者のために職務を遂行することを定めた。さらに、バーモント州内で発生した犯罪は常に州内で起訴されることを保証した。第2章では、政府の構造と各部門の役割を概説し、特に民主的な手続きを維持するために検閲評議会を設置した。
第1章 1777年憲法の第二部は第1章 で、「バーモント州住民の権利宣言」と題されていた。この章は、バーモント州における様々な市民的および政治的権利 を保障する19条から構成されていた。
最初の条項は、「すべての人間は平等に自由かつ独立して生まれ、生命と自由を享受し擁護すること、財産を取得、所有し保護すること、幸福と安全を追求し獲得することなど、一定の自然的、固有かつ不可侵の権利を有する」と宣言しており、独立宣言の有名なフレーズ「すべての人間は平等に創造され、 生命、自由、幸福の追求 を含む不可侵の権利 を有する」を彷彿とさせる。この条項はさらに、これらの原則に基づき、「この国で生まれた、または海を越えて連れてこられた男性は、21歳に達した後は、自らの同意がない限り、召使い、奴隷、または徒弟として、法律によっていかなる者にも仕えることを強いられてはならない。同様に、女性も18歳に達した後は、自らの同意がない限り、そのようなことを強いられてはならない」と宣言している。これは新世界における奴隷制に対する最初の禁止であった。[ 7 ] バーモント州における奴隷制の歴史 も参照。 第2条では、「私有財産は、必要に応じて 公共の用途 に従属すべきである。ただし、個人の財産が公共の用途のために収用される場合は、所有者は金銭による同等の補償を受けるべきである」と規定された。これにより、バーモント州における土地収用権 の基本原則が確立された。 第3条は信教の自由を確立した。バーモント州は、他のいくつかの州(ニューヨーク州、ニュージャージー州、ペンシルベニア州、デラウェア州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州など)の先例に倣い、シェルビー・M・バリクが述べたように、「最初の憲法で英国国教会の特権的地位」を廃止した。[ 8 ] 宗教団体への課税方法については言及せず、その問題は議会に委ねた。また、「美徳の奨励と悪徳および不道徳の防止」を推進した。[ 9 ] バーモント州の信教の自由の保護はプロテスタントにのみ及んだ。[ 10 ] これは、その基礎となったペンシルベニア州憲法とは大きく異なり、ペンシルベニア州憲法 は「神に属することを認めるすべての人」を保護していた。[ 10 ] 第4条から第7条は、政府を国民の利益に従属させるものであった。 第8条は、すべての自由民に投票権を与えた(たとえ財産を所有していなくても)。 第9条では、すべての人は生命、自由、財産の保護を受ける権利を有するため、その保護にかかる費用に相応の負担を負うべきであると述べられていた。 第10条から第13条は、適正な法手続きに関するものであった。 第14条から第16条は、言論の自由、報道の自由、武器を所持する権利、および軍の文民権力への従属に関するものでした。注目すべきは、アメリカ合衆国憲法とは異なり、 自己防衛 のための武器を所持する権利が明示的に言及されている点です。バーモント州の言論の自由の保護は主に政府の手続きに適用され、市民的議論における報道機関の役割に対する建国者たちの信念を強調しています。しかし、バーモント州の言論の自由の保護は、報道の自由は「決して制限されることはない」と規定したバージニア州の権利章典ほど強力ではありませんでした。[ 11 ] 第17条は移住の権利を認めている。 第18条は、集会および請願の権利を認めている。 第19条では、バーモント州で犯した犯罪について裁判を受けるために、バーモント州から他の場所へ移送される義務を負う者はいないと規定している。
第2章 憲法第2章は「政府の計画または枠組み」 と呼ばれている。
第2章第1節から第4節では、「バーモント州は、今後、知事、副知事、評議会、および同州の自由市民の代表者からなる議会によって統治される」と規定されている。これにより、知事と評議会には行政権が、下院には立法権が与えられ、各郡に裁判所を設置することが義務付けられている。 第5条では、普遍的な軍事訓練を規定している。 第6条では、21歳以上の男性(財産を所有していない者も含む)は、バーモント州の利益に沿って投票することを誓約する宣誓をすれば投票できると規定している。(バーモント州では、初めて投票する人が登録する際に、現在でも投票宣誓 が義務付けられている。他の州では、投票宣誓は義務付けられていない。) 第7条から第9条、および第11条から第16条は、議員の年次選挙と年次議会開催について規定している。 第10条では、議会が大陸会議 への代表を選出することになっている。(しかし、大陸会議はバーモントの独立を承認せず、代表権も認めなかった。) 第17章と第18章では、総督と評議会の権限、特に総督を軍の最高司令官とする権限について規定している。 第21章から第26章では、裁判所、特に最高裁判所と民事訴訟裁判所について述べる。 第44条は、7年ごとに選出され、改善案を提案し、バーモント州政府における憲法の役割を維持する検閲評議会を設立した。[ 12 ] ウィリ・ポール・アダムズが指摘したように、検閲評議会には「ギリシャとローマの歴史における由緒ある前身」があった。[ 13 ] 第2章は44節から構成されています。
革命というより広い文脈で見ると、バーモント州憲法は、各州の建国文書の中でも特に民主的なもののひとつである。バーモント州民は民主主義と政府に対する信念が強く、1786年と1793年の憲法制定会議は、深刻な民主主義の後退を招く可能性があった。しかし、バーモント州の代表者たちは、有権者の信念を反映して、憲法の小さな変更を支持し、共和主義へのコミットメントを圧倒的に堅持した。同様に民主的なペンシルバニア州憲法(バーモント州憲法の基となったもの)でさえ、イングラハムが指摘したように、「今日でもバーモント州で使われている最も刺激的なアイデアの多くを放棄し、バーモント州憲法は1777年に約束された以上に特別なものとなった」[ 8 ]。 他の州で同様の民主的措置が見られないことは、革命の限界を最もよく示している。イングラハムが結論付けたように、「アメリカ独立革命」は、アメリカ社会を根本的に変革した画期的な出来事としてではなく、はるかに長い変化の連続体の中の一つのエピソードとして理解するのが最も適切である。[ 3 ]
1786年憲法 1786年のバーモント州憲法は、 1777年の憲法の下で施行されていたものよりも権力分立を 強化した。特に、知事、副知事、最高裁判所判事、州財務官、知事評議会委員、議会議員、測量総監、保安官といった特定の役職を複数同時に務めることを禁じた。[ 14 ] また、議会はもはや控訴裁判所として機能したり、裁判所に係属中の事件に介入したりすることはできなくなった。これは、議会がこれまでしばしば行ってきたこととは異なる。
1786年憲法は、1791年にバーモント州が独立から合衆国の一員へと移行した際にも引き続き効力を有していた。特に、州知事、州知事評議会のメンバー、およびすべての裁判所の判事を含むその他の州職員は、既に始まっていた任期をそのまま継続した。
1793年憲法 1793年憲法は、バーモント州が連邦に加盟して から2年後に採択され、その後様々な修正を経て、今日まで効力を維持している。この憲法は、ジョージ3世国王とニューヨーク州 に対する不満に関する記述をすべて削除した。1790年、ニューヨーク州議会は、バーモント州がニューヨーク州の一部であるという主張を最終的に放棄した。この主張の放棄は、連邦議会がバーモント州の加盟を決定した時点で有効となる。
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外部リンク バーモント州立公文書館所蔵のバーモント共和国憲法の条文 バーモント州立公文書館所蔵の1786年憲法の条文 バーモント州立公文書館所蔵の1793年憲法の条文 バーモント州とその憲法の発祥の地 憲法原本 イェール大学 のアバロン・プロジェクト のウェブサイトに掲載されている、1777年のバーモント州憲法。