全パレスチナ保護領

全パレスチナ保護領 حمية عموم فلسطين
1948–1959
フラグ
1950 年の休戦後のガザ地区。
状態	エジプト王国、後にエジプト共和国の 従属国としての部分的承認
資本	エルサレム (主張) ガザ市 (事実上1948 年) カイロ (事実上1949 ～ 1959 年)
共通言語	パレスチナアラビア語
宗教	イスラム教スンニ派、キリスト教
政府	共和国
社長
• 1948	アミン・アル・フセイニ
首相
• 1948	アハメド・ヒルミ・アブド・アル・バキ
歴史時代	冷戦
• 設立	1948年9月22日
•  1949年休戦	1949
• アラブ連盟がガザ地区をエジプトの公式庇護下に置いた[1]	1952
• 政府の解散（首相職を除く）[2]	1953
• スエズ危機	1956
• 廃止	1959
通貨	エジプトポンド
ISO 3166 コード	追伸
先行 後継者 委任統治領パレスチナ アラブ連合共和国によるガザ地区の占領
今日の一部	ガザ地区

全パレスチナ保護領（アラビア語: محمية عموم فلسطين ）は、全パレスチナ、ガザ保護領、ガザ地区としても知られ、現在のガザ地区に当たる地域に設立され、限定的な承認を受けた短命の従属国家であった。この保護領は1948年の第一次中東戦争中にエジプト王国が占領した地域に設立され、全パレスチナ政府の下で保護領としての運営が認められた。1948年9月22日にガザ市で保護領が宣言され、全パレスチナ政府が樹立された。ガザに拠点を置く政権の大統領は、アラブ高級委員会の元議長ハッジ・アミン・アル・フセイニー、首相はアフメド・ヒルミ・パシャであった。^[3]宣言からわずか3か月後の1948年12月、全パレスチナ政府はカイロに移転され、ガザに戻ることは許されず、亡命政府となった。 1952年にアラブ連盟がガザ地区をエジプトの公式保護下に置くというさらなる決議を可決したことで、全パレスチナ政府は徐々に権限を剥奪されていった。1953年、政府は名目上解散されたが、パレスチナのヒルミ・パシャ首相は政府を代表してアラブ連盟の会議に出席し続けた。^[2] 1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。

全パレスチナ保護領がエジプト占領下の傀儡もしくは見せかけで、独自の資金や影響力がほとんどなかったのか、それとも独立したパレスチナ国家を樹立する本気の試みだったのかについては意見が分かれている。全パレスチナ政府は旧イギリス委任統治領パレスチナ全土の管轄権を主張したが、その実効管轄権がガザ地区を越えて広がったことはなく、ヨルダン川西岸地区はトランスヨルダンに併合され、残りはイスラエルが保持していた。全パレスチナ保護領は資金をエジプト政府に、ガザ地区のパレスチナ難民の窮状の緩和についてはUNRWAに全面的に依存していた。全パレスチナ保護領は存在期間の大半において事実上のエジプト統治下にあったが、エジプトがパレスチナの領土を主張したり併合したりすることはなかった。エジプトはガザのパレスチナ人に市民権を与えなかった。ガザ地区とエジプトに住むパレスチナ人には全パレスチナパスポートが発行され、ガザ地区に住む人々はエジプトへの自由な移動が認められなかった。しかし、これらのパスポートは6つのアラブ諸国でのみ認められていた。

イスラエルの学者ツヴィ・エルペレグによれば、 「全パレスチナ」という用語は、パレスチナ政府の樹立は分割案の受諾を意味するというヨルダン国王アブドラ1世の批判を未然に防ぐために作られたという。 ^[4]

エジプトはアラブ連盟に代わって受託者としてガザ地区のパレスチナ政府を監督した。^[5] 1948年6月1日のエジプトの大臣命令は、委任統治期間中に施行されていたすべての法律がガザ地区で引き続き施行されると宣言した。1948年8月8日に発行された別の命令は、エジプトの総行政長官に高等弁務官の権限を与えた。

保護領は、1948年の第一次世界大戦中にエジプト王国が占領したガザ地区の飛び地に設立された。1948年9月22日、ガザ市で全パレスチナが宣言され、全パレスチナ政府が樹立された。ガザに拠点を置く政権の首相はアフメド・ヒルミ・パシャ、大統領はアラブ高級委員会の元議長ハッジ・アミン・アル・フセイニであった。^[3]宣言からわずか3か月後の1948年12月、全パレスチナ政府はカイロに移転し、ガザに戻ることは許されず、亡命政府となった。

アラブ・イスラエル戦争は1949年2月24日のイスラエル・エジプト休戦協定で終結し、ガザ地区の境界が確定した。^[6]全パレスチナ政府はこの協定の当事者ではなく、交渉にも関与していなかった。

全パレスチナ政府は1948年10月下旬に完全にカイロに移転し、亡命政府となり、徐々にその重要性を失っていった。全パレスチナ政府の一員であったアル・フセイニ大統領も、1950年代の大半を通じてエジプトのヘリオポリスに亡命したままであった。

1952年にアラブ連盟がガザ地区をエジプトの正式な保護領下に置くことをさらに決議したことで、全パレスチナ政府の権限は徐々に剥奪されていった。1953年に政府は名目上解散したが、パレスチナのヒルミ首相は政府を代表してアラブ連盟の会議に出席し続けた。^[2] 1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。

ガザ地区は、旧イギリス委任統治領の中で唯一、名目上は全パレスチナ政府の支配下にあった地域である。イギリス委任統治領の残りの地域は、イスラエルの一部、またはヨルダン川西岸地区となり、トランスヨルダンに併合された（この動きは、英国を除いて国際的に承認されなかった）。

全パレスチナ政府は、1948年の第一次中東戦争中の1948年9月22日、全パレスチナ保護領を統治するためにアラブ連盟によって設立された。同政府はすぐにトランスヨルダンを除くすべてのアラブ連盟加盟国に承認された。政府の管轄権は旧委任統治領パレスチナ全域に及ぶと宣言されたが、実際の管轄権は全パレスチナ保護領（ガザ地区）に限定されていた。^[7]ガザに拠点を置く政権の首相はアフメド・ヒルミ・パシャ、大統領はアラブ高級委員会の元議長ハッジ・アミン・アル・フセイニであった。^[3]

新政府には行政、公務員、資金、そして実際の軍隊は存在しなかった。政府は1917年以来アラブ民族主義者が使用してきたアラブ反乱の旗を正式に採用し、パレスチナ解放を宣言した聖戦軍を復活させた。政府は1953年にエジプトによって解散され、首相官邸のみが残った。^[2]

全パレスチナ民族評議会、正式にはパレスチナ民族評議会（PNC）^{[ 8 ]は、}アミン・アル・フサイニの議長の下、1948年10月1日にガザで招集された。評議会は一連の決議を可決し、1948年10月1日にはエルサレムを首都とするパレスチナ全土の独立宣言を採択した。 ^[9]評議会は全パレスチナ保護領の立法機関として機能した。

エジプトは、その結成を操作し、10月12日に全パレスチナを承認し、続いて10月13日にシリアとレバノン、14日にサウジアラビア、16日にイエメンが承認した。イラクの同様の決定は12日に正式に行われたが、公表されなかった。イギリスとアメリカの両国はヨルダンを支持し、アメリカは、ムフティの第二次世界大戦での役割は忘れることも許すこともできないと述べた。^[10]

その後まもなく、ジェリコ会議はトランスヨルダンのアブドラ1世国王を「アラブ・パレスチナ国王」に任命した。 ^[11]会議はアラブ・パレスチナとトランスヨルダンの統合を呼びかけ、アブドラはヨルダン川西岸地区を併合する意向を表明した。他のアラブ連盟加盟国はアブドラの計画に反対した。

全パレスチナ保護領は、その存在期間の大半において事実上エジプトの管理下にあったが、エジプトはパレスチナの領土を主張したり併合したりすることはなかった。エジプトはガザのパレスチナ人に市民権を与えなかった。ガザ地区とエジプトに住むパレスチナ人には全パレスチナパスポートが発行されたが、エジプトへの自由な移動は許可されなかった。しかし、これらのパスポートはアラブ諸国6カ国でのみ承認されていた。全パレスチナ政府が解散すると、パスポートの発行は停止されたが、一部の国はしばらくの間、パスポートを承認し続けた。

全パレスチナ政府は「パレスチナ解放」という目標を掲げて聖戦軍を復活させた。しかし、聖戦軍は1947年から1949年のパレスチナ戦争での敗北から実際には立ち直ることはなく、事実上はパレスチナのフェダイン民兵の集まりであった。民兵はパレスチナのフェダイン反乱として知られるようになった事件で、イスラエル国境地域への武力攻撃を頻繁に行った。

米国国務省の上級法律顧問アーネスト・A・グロスは、1948年5月11日付で、米国政府向けの覚書「パレスチナにおける新国家および新政府の承認」を作成した。グロスは、「アラブおよびユダヤ人のコミュニティは、1948年5月15日（英国委任統治の期限切れ日）に、それぞれのコミュニティが占領するパレスチナの地域で国家を宣言し、政府を組織する法的権利を有する」という見解を表明した。グロスはまた、「国際法は、社会的および政治的統制の機関や組織を持たない人々が国家を組織し、政府を運営する固有の権利を認めている」と述べた。^[12]

これは国際法の一般的に受け入れられている原則ではあるが、グロスの意見は米国政府内部の助言に過ぎなかった。いずれにせよ、イギリス委任統治は1948年5月15日に失効した。 1945年にアラブ連盟によって再設立されたアラブ高等委員会以外には、パレスチナのアラブ人コミュニティには政府も、行政組織や統一された軍事組織もなかった。コミュニティは、1948年4月12日にアラブ連盟が宣言した目的と、アラブ軍がパレスチナのユダヤ人コミュニティに勝利するという期待に依存していた。しかし、戦争が進むにつれて、委員会の無力さが明らかになった。

アラブ軍がイスラエル軍に勝利できないと思われたとき（そしてトランスヨルダンのアブドラ1世国王がヨルダン川西岸地区の併合に着手したことから）、全パレスチナ政府の復活という形で新たな政治的措置が取られた。しかし、戦争の終わりまでに、アラブ高等委員会は政治的に無関係になっていた。

全パレスチナ保護領が、エジプト占領下の単なる傀儡または見せかけで、独自の資金や影響力がほとんどなかったのか、それとも独立したパレスチナ国家を樹立する本気の試みだったのかについては意見が分かれている。全パレスチナ政府は旧イギリス委任統治領パレスチナ全域の管轄権を主張したが、その実効管轄権がガザ地区を越えて広がったことはなく、ヨルダン川西岸地区はヨルダンに併合され、残りはイスラエルが保持していた。全パレスチナ保護領は、資金についてはエジプト政府に、ガザ地区のパレスチナ難民の窮状の緩和についてはUNRWAに全面的に依存していた。全パレスチナ政府は1948 年後半にカイロに移転し、そこで亡命政府となったが、その無力さから徐々に崩壊し、4 年後にはアラブ連盟の一部門となった。保護領は最終的に 1959 年にナセルの命令により解散した。

1959年、保護領は法的にはアラブ連合共和国に統合され、事実上ガザはエジプトの軍事占領地域となった。

1957年、ガザ基本法により、法を可決できる立法評議会が設立され、その法律は最高行政官に承認を求められた。^{[13] 1962年、}エジプト占領下のガザで選挙が行われ、22人のパレスチナ人が評議会に選出された。

• ヨルダンによるヨルダン川西岸地区の併合

• ローレンス、ヘンリー(2007)。文明の神聖な使命。ラ・クエスチョン・ド・パレスチナ（フランス語）。 Vol. 3. パリ：フェイヤール。ISBN 978-2-213-63358-9。

• シュライム、アヴィ（1990年）。「ガザにおける全パレスチナ政府の興亡」パレスチナ研究ジャーナル20：37-53。[2]
• シュライム、アヴィ（2001年）。「イスラエルとアラブ連合」ユージン・ローガン、アヴィ・シュライム（編）『パレスチナ戦争』（79～103ページ）。ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。ISBN 0-521-7947 ​​6-5