ブリティッシュコロンビア州の大気汚染

大気汚染は、健康と視界への影響から、カナダのブリティッシュコロンビア州では懸念されています。ブリティッシュコロンビア州(BC) の空気の質は、数多くの山脈や渓谷の影響を受けており、大気汚染の拡散を複雑にし、木の煙からの粒子状物質などの汚染物質の高濃度化につながる可能性があります(特に、大気の停滞状態/逆転現象の間)。

ブリティッシュコロンビア州の多くの地域の空気の質は、北米の多くの地域に比べて良好です。これは、グレーターバンクーバー地域やビクトリアなどのブリティッシュコロンビア州の都市に特に当てはまります。^{[引用が必要]}

ゴールデンのような渓谷のコミュニティでは、特に大気の状態が停滞しているときに、空気の質が悪くなる時期があります。現在、プリンスジョージの粒子状物質(PM2.5) とフレーザー渓谷下流のホープのコミュニティの 2 つのコミュニティが、汚染物質の最大安全レベルに関する連邦基準を超えています。クイネル、カムループス、チリワック、ラングレーなどの他のコミュニティは、PM2.5 基準に近いです。 ^[要出典]

フレーザー渓谷下流の 1 時間ごとの空気質モニタリング結果が入手可能です。州のその他の地域の空気質情報は、環境省から入手できます。BC 肺協会は、BC の空気の状態に関する年次レポートを作成しています。このレポートは、BC の空気質管理を担当する州、連邦政府、および地域政府の共同作業です。

最近の重要な検討事項は、BC がかつて頼りにしていた TEOM (テーパード エレメント オシレーティング マイクロバランス) 汚染測定機器を、新しい SHARP FEM (連邦等価法) モニターにほぼ完全に置き換えたことです。TEOM は、粒子状物質の測定値を 50% 過小報告することがよくありました。共同設置と運用監査のプロセスにより、新しい、より高い測定値の信頼性が高まります。状況のより完全な理解は、起こりうる影響の理解を深めることにつながり、規制努力の強化につながる可能性があります。^[要出典]

これらの測定は周囲の空気、つまり人が呼吸する可能性のある空気をサンプリングするもので、通常は信頼性が高く、入手可能です。職場の空気は含まれません。おそらくより難しい評価は、汚染がどこから来ているのかを判断することですが、これは排出目録で対処されることが多い問題です。ブリティッシュコロンビア州および他のカナダの管轄区域では、施設は毎年、環境カナダに有毒物質の排出を報告することが義務付けられています。自己報告は報告不足につながる傾向がありますが、その結果得られる目録は興味深い方法で放出を追跡します。NPRIでは、近年のCanforのNPRI報告の歴史的報告書概要で複雑な例を見ることができます。このような報告に対する批判は、持続可能な開発と環境の委員であるスコット・ヴォーンによって2009年秋の報告書でなされています。

政府が大気質問題に取り組み始めたのは、大気質が健康問題と結びつき、スモッグや視界不良に関する苦情が高まったごく最近のことであることは注目に値する。^[1]州レベルおよび連邦レベルで大気質を管轄する主要機関はない。ブリティッシュコロンビア州環境省は1980年に大気質担当部署を新設し、ほぼ10年間にわたり毎年少額の予算を配分した。1990年代以降、大気質に割り当てられる資源は急速に増加し、特にグレーターバンクーバー地域区（GVRD）では大気管理計画を通じてその傾向が顕著であった。^[1]

ブリティッシュコロンビア州の大気汚染源は、州外からの越境汚染^[2] と州内の汚染源、そして人為的（人工的）発生源と自然発生源に分けられる。外部の人為的発生源には、アルバータ州や米国ワシントン州の産業発生源からの燃焼 粒子やガスが含まれる。これらの汚染物質にはテトラクロロエチレンやトリクロロエチレン、一酸化窒素や二酸化硫黄などの有毒物質が含まれており、カナダは排出量の上限や排出許可証制度を通じてこれらを最小限に抑えることを目指している。^[3]セントヘレンズ山は重要な外部自然発生源であり、完全に米国内にあるにもかかわらず、その噴火によりブリティッシュコロンビア州の一部で大気汚染が発生した。

内燃機関（主に自動車やトラック、沿岸海域の船舶）からの排気ガスは、主要な内部人為的発生源です。その他の人為的発生源には、工業、農業（肥料散布など）、商業活動（ドライクリーニング店やガソリンスタンドなど）、家庭用暖房器具（炉、暖炉）などがあります。BC州では、ラドンガスを除き、大気汚染問題に関して放射性核種は一般に懸念されていません。バックグラウンド汚染は、汚染源の直接の影響を受けない地域で発生します。

カナダ憲法では、カナダにおける環境保護の責任を負う政府のレベルが明確に規定されていません。そのため、ブリティッシュ コロンビア州の汚染法は、地方、地域、州、連邦、国際の各管轄に分かれており、それぞれに焦点があり、時には懸念事項が重複しています。法律は、これらのどのレベルでも制定できます。

州の環境規制は主に BC 州の環境管理法に含まれており、大気汚染物質は次のように定義されています。

「大気汚染物質」とは、空気中に放出され、

• （a）人の健康や安全を傷つける、または傷つける可能性があるもの、
• （b）財産または生命体に損害を与える、または与える可能性があるもの
• （ｃ）視界を妨げるか、妨げる可能性がある、
• （d）通常の業務遂行を妨害し、または妨害する可能性がある。
• （ｅ）人に重大な身体的不快感を引き起こすか、または引き起こす可能性がある、または
• （f）環境を損傷するか、または損傷する可能性があるもの

EMA は、BC 州の産業排出許可証を制定する法律です。

連邦汚染法は、主にカナダ環境保護法 (CEPA) とその関連スケジュールに盛り込まれています。CEPA に基づいて毒素をスケジュール化する行為は、カナダの環境からの排除または事実上の排除のプロセスを開始します。

国家汚染物質排出目録は、汚染物質と場所ごとに発生源を索引付けします。

2012 年に CCME は大気質管理システム プロセスを開始しました。これにより、BC 州およびカナダ全土の多くの場所で PM とオゾンの測定値を評価することができました。2015 年に BC 州の最初の大気圏レポートが発行されました。レポートによると、クロフトン、スミザーズ、およびバンダーフーフは PM2.5 基準を満たしていません。これは是正介入のきっかけとなります。介入の正確な種類はまだ決まっていません。これは新しいプロセスであることと、場所によって異なる要因があるためです。是正において、1 つのサイズですべてに対応できる可能性は低いです。

船舶からの排出物を規制する汚染法は複雑です。カナダ運輸省がカナダ国内の船舶交通を規制する主な権限を持ち、国際海事機関が世界の海運規則（船舶からの汚染を含む）を規制しています。カナダ環境省およびその他の機関は、国際貿易の拡大によりますます重要になっているこの問題をより深く理解し、対処するために取り組んでいます。

州内では、さまざまな地域区や自治体が汚染を制御する法律を制定しています。また、地理的境界線に沿って汚染を管理する地域ベースの計画もあり、政治的境界ではなく大気圏を認識しています。このシステムは、山岳地帯である BC 州に特に関係しています。BC 環境管理法では大気圏を認識しており、同法に基づく管理者は大気圏を「考慮する可能性がある」としていますが、その完全な法的地位は不明です。いくつかの計画はかなりの効果があり、この傾向は今後も続くと思われます。

グレーター バンクーバー地域区 (GVRD) は、大気汚染管理において明確に定義された役割を担っており、州から権限を委譲されています (モントリオールは、カナダでこの権限が委譲されている唯一の管轄区域です)。フレーザー バレー地域区は、大気質を計画する権限を委譲されていますが、管理する権限は委譲されていません。

ブリティッシュ コロンビア州は、微粒子および地上オゾンの処理を含むカナダ環境大臣会議(CCME)に参加しています。ブリティッシュ コロンビア州の汚染レベルは、一般的に環境保護法で定められた基準よりも低いため、連邦戦略の CI/KCAC (「継続的改善」および「清潔な地域の清潔維持」) 原則は特に重要です。

京都議定書などの国際法や条約は、ブリティッシュコロンビア州の大気汚染にさらなる影響を及ぼしています。

国際協定に盛り込まれた予防原則は、汚染法の解釈の指針としてカナダとブリティッシュコロンビア州で認知されつつあります。その正確な適用方法は不明ですが、カナダ政府の指針となる原則として カナダ環境保護法の前文に引用されています。

大気汚染の健康への影響は、暴露された人口の規模と特徴、特定の汚染物質または汚染物質の混合、および汚染物質の濃度によって、短期的にも長期的にも異なります。子供、高齢者、既存の健康問題を抱えている人は特に影響を受けやすいことが知られています。一般的に言えば、呼吸器と心臓への影響が最も顕著ですが、大気汚染物質が癌や遺伝子 変異に影響を与え、その一部は遺伝する可能性があるという証拠が増えています。^[4]累積的影響と相乗的影響は研究が困難です。倫理的な懸念から、望ましい実験手順がいくつか排除され、複数の汚染物質の研究は複雑で費用がかかり、これらの領域は実験的に十分に理解されていません。時には、生態学的研究が複合影響の理解に貢献することがあります。1990年代初頭、州は当時ブリティッシュコロンビア大学の研究者であったスヴェレ・ヴェダル博士に、BC州の大気汚染を調査し、その健康影響を評価してランク付けするよう委託しました。彼の報告書^[5]は、粒子状汚染が最も深刻な懸念事項であると結論付けており、年間82人の死亡者が出るなど、さまざまな影響があると推定している。2004年末現在、州は粒子状物質の発生源を制御するための長期的な取り組みを続けている。人口や地形が異なるため、地域によって問題が異なり、異なるアプローチが必要となっている。その他の重要な大気汚染物質には、窒素酸化物、硫黄酸化物、さまざまな種類の揮発性有機化合物、多環芳香族炭化水素、ダイオキシン、フランなどがある。これらの曝露と健康への影響は地域によって異なり、時には季節によっても異なる。

カナダおよび他の管轄区域における最近の大気汚染研究は、 2003年10月にカナダ保健省によって報告書「微粒子状物質の人体健康影響^」[6]にまとめられ、CCMEの基準設定審議の参考にされた。ブリティッシュコロンビア州での研究は少なくとも1990年から継続されている。BC肺協会はこの分野での研究を委託しており、その中には2003年のデイビッド・ベイツ博士らによる分析「健康と大気質2002-フェーズ1 ^」[7]が含まれる。この報告書の第2フェーズは、バイオマス燃焼がおそらく最も重要な発生源であるブリティッシュコロンビア州北部のコミュニティにおける微粒子状物質の健康影響を扱うことであった。レイ・コープスとキャサリン・エリオットは報告書の中でブリティッシュコロンビア州北部の死亡率を推定した。^[8]

2004年末、州保健局長ペリー・ケンドール博士は「ブリティッシュコロンビア州の空気の質、公衆衛生の観点から」と題する年次報告書を発表しました。^{[9]この報告書には、ブリティッシュコロンビア州における大気汚染の健康への影響の推定が含まれています。博士は、大気汚染が原因で71～110人が死亡していると推定しています。この数字には、}屋内の空気汚染や環境タバコ煙への曝露 の影響は含まれていません。

カナダ医師会は2008年に、国レベルと地域レベルで大気汚染による疾病コストを数値化した。^[10]この報告書には、今後数十年間に増加する負担についての予測も含まれている。

大気質健康指数 （AQHI）は、大気質が健康に与える影響を理解するのに役立つように設計された尺度です。これは、大気汚染レベルが上昇しているときに活動レベルを調整することで、大気汚染への短期的な曝露を減らすための決定を下すために使用される健康保護ツールです。大気質健康指数は、エコロジカルフットプリントを減らすための行動の変化を提案することで、大気質を改善する方法についてのアドバイスも提供します。この指数は、大気汚染に敏感な人々に特に注目しています。低、中、高、および非常に高い健康リスクに関連する大気質レベルで健康を保護する方法についてのアドバイスを提供します。^[11]

大気質健康指数 (AQHI) は、カナダ保健省とカナダ環境省が共同で調整する連邦プログラムです。ただし、AQHI プログラムは、州、地方自治体、NGO の関与と支援がなければ実現できません。大気質の監視から健康リスクの伝達、地域社会の関与まで、AQHI の実施に関連する作業の大部分は、地元のパートナーが担当しています。

もともとは2005年にブリティッシュコロンビア州内陸部とノバスコシア州でパイロットプロジェクトとして開始され、現在はカナダ全土の49か所で実施されています。^[12]

大気質健康指数は、地域の大気質に関連する健康リスクのレベルを示すために 1 から 10+ までの数値を提供します。大気汚染の量が異常に高い場合、数値が 10 を超えることがあります。AQHI は、地域の大気質の現在の値と、今日、今夜、明日の地域の大気質の最大値の予測を提供し、関連する健康アドバイスを提供します。

低レベルの大気汚染でも敏感な人々に不快感を引き起こす可能性があることが現在では知られているため、指数は連続体として開発されました。数値が高いほど健康リスクが高く、予防策を講じる必要があります。指数は、この数値に関連する健康リスクのレベルを「低い」、「中程度」、「高い」、「非常に高い」と説明し、曝露を減らすために取ることができる措置を提案します。^[11]

• 蜂の巣バーナー
• カナダ環境医師会
• カナダ環境保護法、1999年
• デイビッド・スズキ財団
• エコジャスティス・カナダ
• 環境保健の視点
• 健康影響研究所
• 国家汚染物質排出目録
• 西海岸環境法

• 大気質協定 – 国際合同委員会
• 環境省
• 環境審査委員会
• 呼吸器系の健康への影響 – 子どもの環境保健プロジェクト
• 2010 年ローワーフレーザーバレー以外の州の CAC 排出インベントリ – 環境省
• ブリティッシュコロンビア肺協会
• 窒息したコミュニティ
• 環境保全を推進する協会