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アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）[ 11 ]は、アフリカの大部分を包含する自由貿易圏です。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] 2018年にアフリカ大陸自由貿易協定によって設立され、43の締約国と11の署名国を有し、加盟国数では世界貿易機関[ 15 ]に次いで最大の自由貿易圏であり、人口と地理的規模では世界第2位の大陸にまたがる13億人を擁する最大の自由貿易圏となっています。
アフリカ大陸自由貿易圏（ AfCFTA）設立協定は、アフリカ連合（AU）が仲介し、2018年3月21日にルワンダのキガリで加盟55カ国のうち44カ国が署名した。 [ 16 ] [ 17 ]この提案は、署名国22カ国による批准から30日後に発効する予定だった。 [ 16 ] 2019年4月29日、[ 18 ]サハラウィ共和国が批准書の22番目の寄託を行い、5月30日に協定が発効した。2019年7月7日の首脳会議の後、運用段階に入り、[ 19 ] 2021年1月1日に正式に開始された。AfCFTAの交渉と実施は、ガーナのアクラに拠点を置く常設事務局によって監督されている。[ 20 ] [ 21 ]
この協定に基づき、AfCFTA加盟国は、各国の発展レベルや製品の性質に応じて、5年、10年、または13年の期間をかけて、ほとんどの商品とサービスの関税を撤廃することにコミットしている。[ 20 ]一般的な長期目標には、単一の自由化された市場の創設、投資を促進するための資本と労働の障壁の削減、地域インフラの開発、大陸関税同盟の設立などが含まれる。[ 22 ] AfCFTAの全体的な目標は、社会経済開発を促進し、貧困を削減し、アフリカを世界経済においてより競争力のあるものにすることである。
2022年1月13日、アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA ）は、アフリカ（後にカリブ海地域にも拡大）で事業を展開する企業間の支払いを任意の現地通貨で行えるようにする汎アフリカ決済システム（PAPSS）の設立により、その目標に向けて大きな一歩を踏み出した。 [ 20 ] [ 23 ]
2024年4月、アフリカ連合は、アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）協定が運用段階に入ったと発表した。この運用段階は、協定を実際に発効させるものであり、以下の措置によって特徴づけられる。
1963年、アフリカの独立国によってアフリカ統一機構（OAU ）が設立されました。OAUはアフリカ諸国間の協力を促進することを目的としていました。1980年、OAUはラゴス行動計画を採択しました。この計画は、アフリカが域内貿易を促進することで西側諸国への依存を最小限に抑えるべきだと提唱しました。これは、南部アフリカ開発調整会議など、アフリカのさまざまな地域に多数の地域協力組織を設立することから始まりました。最終的に、これは1991年のアブジャ条約につながり、自由貿易地域、関税同盟、アフリカ中央銀行、アフリカ共通通貨同盟の発展を促進する組織であるアフリカ経済共同体（AEC）が設立されました。[ 25 ] [ 26 ]
2002年、OAUはアフリカ連合（AU）に引き継がれ、その目標の一つとして「大陸の経済統合の加速」が掲げられた。[ 27 ] 第二の目標は「連合の目標を段階的に達成するために、既存および将来の地域経済共同体間の政策を調整し調和させること」であった。[ 28 ]
2012年にアディスアベバで開催されたアフリカ連合サミットで、首脳らは2017年までに新たな大陸自由貿易圏を創設することに合意した。2015年にヨハネスブルグで開催されたAUサミットでは、交渉を開始することに合意した。これにより、その後3年間にわたって10回の交渉セッションが行われた。[ 25 ] [ 29 ]
最初の交渉フォーラムは2016年2月に開催され、2018年3月にキガリで開催されたサミットまで8回の会合が開かれた。2017年2月以降、技術作業部会は4回の会合を開催し、そこで技術的な問題が議論され、草案に反映された。2018年3月8日～9日、アフリカ連合貿易大臣は草案を承認した。[ 30 ]
2018 年 3 月、アフリカ連合の第 10 回臨時総会 (AfCFTA について) で、3 つの個別の協定が署名されました。アフリカ大陸自由貿易協定、キガリ宣言 ( 2023 年 10 月 8 日、Wayback Machineにアーカイブ)、および人の自由移動に関する議定書 ( 2020 年 3 月 13 日、Wayback Machineにアーカイブ) です。人の自由移動に関する議定書は、AfCFTA 加盟国内にビザなしゾーンを確立し、アフリカ連合パスポートの作成を支援することを目的としています。[ 31 ] 2018 年 3 月 21 日にキガリ で開催されたサミットでは、44 か国が AfCFTA に署名し、47 か国がキガリ宣言に署名し、30 か国が人の自由移動に関する議定書に署名しました。成功ではありましたが、注目すべき 2 つの反対国がありました。アフリカ最大の経済大国であるナイジェリアと南アフリカです。 [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
交渉を複雑にした要因の一つは、アフリカがすでに8つの独立した自由貿易地域や関税同盟に分かれており、それぞれ異なる規制があったことである。[注1 ]これらの地域組織は存続する。アフリカ大陸自由貿易協定は、当初はアフリカ経済共同体のさまざまな柱間の貿易障壁を削減し、最終的にはこれらの地域組織をアフリカ全土の関税同盟という究極の目標のための構成要素として利用することを目指している。[ 25 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
2018年には、投資、競争、知的財産権の政策を含む第2段階の交渉が継続された。[ 39 ] 2020年1月には、AU総会での交渉が完了する予定である。[ 40 ] 2020年1月のAU総会に向けて草案が作成される見込みである。[ 41 ]
2018年、国連アフリカ経済委員会は、AfCFTAが2022年までにアフリカ域内貿易を52%増加させると推定した。[ 42 ]世界銀行の2020年の報告書は、AfCFTAが2035年までに3000万人のアフリカ人を極度の貧困から救い出し、約7000万人の所得を増加させ、4500億ドルの所得を生み出す可能性があると予測した。[ 43 ]
自由貿易地域の実施を促進するために、以下の機関が設立されました。第2段階の交渉の結果、議定書を通じてさらに多くの委員会が設立される可能性があります。[ 44 ]
アフリカ大陸自由貿易協定事務局は、協定の実施を調整する責任を負い、AUシステム内の自治機関です。独立した法人格を有していますが、AU委員会と緊密に連携し、AUから予算を受け取っています。貿易担当閣僚理事会は、本部の場所、組織構造、役割、責任を決定することになっていました。[ 39 ]アフリカ連合首脳会議は、最高意思決定機関です。AUサミットの期間中に開催される可能性が高いです。[ 45 ]貿易担当閣僚理事会は、戦略的な貿易政策の監督を行い、アフリカ大陸自由貿易協定の効果的な実施と執行を確保します。[ 45 ]
物品貿易、サービス貿易、原産地規則、貿易救済措置、非関税障壁、貿易の技術的障壁、衛生植物検疫措置に関する委員会がいくつか設立されている。 [ 45 ]紛争解決メカニズム[ 46 ]と手続きはまだ交渉中だが、紛争解決機関の指定が含まれると思われる。[ 39 ]上級貿易官僚委員会は理事会の決定を実施する。同委員会は、AfCFTA協定の実施のためのプログラムと行動計画の策定を担当している。[ 45 ]
アフリカ大陸自由貿易協定（AfCFTA）は段階的に実施される予定であり、将来の段階の一部はまだ交渉中です。[ 36 ]第1段階は物品貿易とサービス貿易を対象としています。第2段階は知的財産権、投資、競争政策を対象としています。第3段階は電子商取引を対象としています。
2018年のキガリサミットでは、貿易議定書、紛争解決手続き、税関協力、貿易円滑化、原産地規則に関する合意分野が見出された。また、全商品の90%に対する関税引き下げについても合意した。各国は、この合意から3%の商品を除外することが認められている。[ 29 ]これは、物品とサービスの自由化を対象とする協定の第1段階の一部であった。第1段階でまだ交渉されていない問題には、関税譲許のスケジュールやその他の具体的な約束などがある。[ 29 ] [ 36 ]
アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）に関するアフリカ連合の第12回臨時会合は、新協定の運用段階への移行を目的として、2019年7月7日にニアメで開催された。 [ 47 ] [ 48 ]発足時には、AfCFTAを統括する5つの運用手段が発動された。「原産地規則、オンライン交渉フォーラム、非関税障壁の監視と撤廃、デジタル決済システム、アフリカ貿易監視機構」である。[ 49 ]
第 II 段階および第 III 段階の交渉は、すべての AU 加盟国によって開始され、連続して開催される予定である。2020 年 2 月、AU 首脳会議は、第 II 段階の交渉が終了次第、第 III 段階を開始することを決定した。第 II 段階の交渉は当初 2020 年 12 月に終了する予定であった。[ 29 ] [ 36 ]しかし、この期限はアフリカにおける COVID-19 パンデミックにより延期され、第 II 段階および第 III 段階の交渉の終了期限として新たな日付 (2021 年 12 月 31 日) が設定された。AfCFTA は、2021 年 1 月 1 日に正式に、しかし主に象徴的に開始された。[ 50 ]
2018年のキガリサミットの終わりに、 AU加盟55カ国のうち、44カ国がアフリカ大陸自由貿易協定（統合テキスト）に署名し、47カ国がキガリ宣言に署名し、30カ国が人の自由移動に関する議定書に署名した。ベナン、ボツワナ、エリトリア、ギニアビサウ、ナイジェリア、ザンビアは、当初協定に署名しなかった11カ国のうちであった。[ 51 ] 2018年のキガリサミットの後、AfCFTAへの署名国がさらに増えた。 2018年7月1日にヌアクショットで開催された第31回アフリカ連合サミットで、南アフリカ（アフリカで2番目に大きな経済規模）、シエラレオネ、ナミビア、レソト、ブルンジが協定に加わった。[ 52 ] 2019年2月には、ギニアビサウ、ザンビア、ボツワナも加わった。ケニアとガーナは、2018年5月10日に批准書を寄託し、最初にこの協定を批准した国となった。[ 4 ]
署名国のうち、協定の発効には22か国が批准書を寄託する必要があり、これは2019年4月29日にシエラレオネとサハラ・アラブ民主共和国が協定を寄託した際に実現した。[ 53 ]その結果、協定は30日後の2019年5月30日に発効した。
ナイジェリア大統領ムハンマドゥ・ブハリは、AfCFTAへの参加がナイジェリアの起業家精神と国内産業に悪影響を与えることを恐れ、特に参加に消極的であった[ 54 ]。参加しないという彼の決定は、ナイジェリア製造業者協会[ 55 ]やナイジェリア労働会議[ 56 ]を含む一部の国内団体から称賛された。ナイジェリア政府は、協定への民間部門の賛同を確実にするために、国内企業とさらに協議するつもりであった[ 57 ]。主な懸念事項は、協定がダンピングなどの反競争的行為を適切に防止できるかどうかであった[ 58 ]。2019年7月、再選されてからわずか数か月後、ブハリはAfCFTAに関する連合総会の第12回臨時会で協定への参加に同意した[ 59 ] 。
同じ会合で、ベナンも協定に署名することを約束し、エリトリアはアフリカ連合加盟国55カ国のうち、協定に署名していない唯一の国となった。[ 60 ] [ 61 ] [ 48 ]正式には、エリトリアは継続中の戦争状態のため当初の協定には含まれていなかったが、 2018年のエチオピアとエリトリアの和平協定により紛争は終結し、エリトリアの自由貿易協定への参加の障壁は解消された。[ 12 ] [ 34 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]
2026年5月現在、署名国は54カ国あり、そのうち49カ国が批准書を寄託している。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]また、1カ国（ソマリア）は国内批准を完了したが、2020年5月時点ではまだ寄託機関に批准書を寄託していなかった。[ 68 ] [ 69 ] エリトリアは、2019年までに協定に署名していない唯一のAU加盟国である。[ 62 ]
エリトリアはエチオピアとの緊張関係のため署名していないが、2018年のエリトリア・エチオピア首脳会談後、2019年時点でAU貿易産業委員はエリトリアが最終的に協定に署名すると予想していた。[ 62 ]
アフリカ系ディアスポラ、特にアフリカ大陸とカリブ海地域の間で築ける可能性のある関与のレベルについて、いくつかの社説や政治的な議論がなされてきた。 [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]多くのカリブ諸国は、アフリカ大陸の国々との関係を深めようとしてきた。その結果、アフリカ連合ブロックは、2003年設立法の改正に関する議定書の下で、カリブ海をアフリカ連合の潜在的な「第6地域」と呼ぶに至った。 [ 99 ] [ 100 ]カリブ諸国の中には、すでにアフリカの機関に加わろうとしている国もあり、バルバドス、グレナダ、ガイアナ、バハマはすべてアフリカ輸出入銀行のメンバーとなっている。[ 101 ]また、カリブ開発銀行は、アフリカ開発銀行（AfDB）と協力戦略的パートナーシップ協定を締結した。[ 102 ] 2022年には、ジャマイカの元大統領が、カリブ諸国に対し、AfCFTA協定とのパートナーシップを求めるよう呼びかけた。[ 103 ] 現在、アンティグア・バーブーダ、バルバドス、ジャマイカ、ガイアナ、スリナムは、アフリカとの直行便の開設に向けて様々な段階にあり、人的交流を促進し、両地域間の貿易や観光を活性化しようとしている。カリブ海のいくつかの島々も、両地域間のパスポート・ビザ制限の緩和に関する交渉開始を検討している。[ 104 ] [ 105 ]
2021年9月に、初の地域間アフリカ・カリブ共同体（CARICOM）サミットが開催された。2023年8月、アフリカ連合のアフリカ輸出入銀行は、アフリカ連合の第6地域として、カリブ共同体初の事務所をバルバドスに正式に開設し、参加を希望するカリブ諸国の統合プロセスを開始した。[ 106 ] [ 107 ]バルバドス政府は、この取引の完了を支援するために土地を寄贈した。[ 108 ] 2023年、CARICOMブロックの中央銀行は、地域間取引の決済方法としてアフリカPAPSSシステムを選択することに投票した。[ 23 ]
この記事は、無料コンテンツ作品のテキストを組み込んでいます。CC BY-SA 3.0 ライセンスに基づき使用されています（ライセンスステートメント/許可）。テキストは、 FAO の「農業における女性の経済的エンパワーメントのためのアフリカ大陸自由貿易圏の機会の活用」から引用されています。
アフリカ輸出入銀行 (Afreximbank) が国境を越えた決済を革新し、アフリカ域内貿易を促進するために開発した画期的なイニシアチブである汎アフリカ決済システム (PAPSS) は、本日、カリブ海地域の中央銀行総裁から歴史的な承認を受け、重要な節目を迎えました。11 の中央銀行すべてが、域内貿易取引の決済処理に優先するシステムとして PAPSS を全会一致で採用しました。
第3条c：「大陸の政治的および社会経済的統合を加速する」
第3条（l）：「連合の目的を段階的に達成するために、既存および将来の地域経済共同体間の政策を調整し、調和させる。」
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)アフリカ・カリブ諸国の統合貿易圏は16億人以上の消費者を代表し、WTO、UNCTAD、IMF、および地球規模の気候変動資金交渉における交渉力を大幅に強化するだろう。
AU に関して言えば、アフリカ大陸自由貿易地域 (AfCFTA) は強力な統一市場を提供している。CARICOM 諸国は加盟国ではないが、オブザーバーメカニズムを通じて関与したり、貿易円滑化、サービス、投資に関する CARICOM-AfCFTA 協力対話を提案したりすることができる。
アフリカ連合第 6 地域ディアスポラ本部がジャマイカのアコンポンに設立される -- アフリカ連合の米国常駐大使、アリカナ・チホンボリ・クアオ博士は、アコンポン・マルーン族と英国との平和条約締結記念日を祝う公式式典で、ジャマイカのアコンポンにアフリカ連合ディアスポラ本部を設立するという決定を再確認した。
具体的には、長年 15 の加盟国からなるカリブ共同体 (CARICOM) の貿易問題で主導的な役割を果たしてきたパターソン氏は、アフリカの指導者たちが構築しているアフリカ大陸自由貿易圏 (AfCFTA) との協定を通じて、統合運動の加盟国の人口の大多数が暮らす祖国との経済的・財政的結びつきを強化する上で、地域貿易圏が主導的な役割を果たすことを望んでいる。
アンティグア・バーブーダのガストン・ブラウン首相は、アディスアベバで開催された最近のアフリカ・カリブ諸国首脳会議の首脳らが、アフリカとカリブ諸国間のビザなし渡航を導入することで合意したと発表した。
セントビンセントのラルフ・ゴンサルベス首相は、アフリカとカリブ海諸国間のビザなし渡航を熱心に提唱しており、これは両地域間の歴史的および文化的絆を強化する上で重要な一歩となる。エチオピアのシャシェメネで行われた歴史的な集会で、ゴンサルベス首相は渡航制限の撤廃がもたらす変革の可能性を強調した。2005年のエチオピア訪問の経験を踏まえ、同首相はビザなし政策を二国間協定を超えて拡大することの重要性を強調し、より広範な大陸的および地域的アプローチを構想した。
