アフガニスタン暫定イスラム国

アフガニスタン・イスラム国 دولت اسلامی افغانستان  (ダリ) ダウラット・イ・イスラムイー・アファーニスタン
2002–2004
フラグ エンブレム
座右の銘:  lā ʾilāha ʾillà l-Lāh、Muḥammadun rasōlu l-Lāh لا إله إلا الله محمد رسول الله 「アッラー以外に神はいない、ムハンマドはアッラーの使者である」
国歌：  قلعه اسلام قلب اسیا （英語：「イスラムの要塞、アジアの中心」）
状態	暫定政府
資本	カブール
共通言語	パシュトー語、ダリー語
宗教	スンニ派イスラム教
政府	暫定政府 イスラム共和国
社長
• 2002–2004	ハミド・カルザイ
歴史時代	テロとの世界戦争
•  2002 ロヤ ジルガ	2002年6月11日
• イスラム共和国の樹立	2004年12月7日
通貨	アフガニスタン・アフガニ語 (AFA)
呼び出しコード	93
ISO 3166 コード	AF
先行 後継者 アフガニスタン・イスラム国 アフガニスタン・イスラム共和国
今日の一部	アフガニスタン

アフガニスタン暫定イスラム国（TISA ）は、アフガニスタン暫定政権としても知られ、2002年6月にロヤ・ジルガによって設立されたアフガニスタンの暫定政府である。暫定政権は、元のアフガニスタン・イスラム国を引き継ぎ、アフガニスタン・イスラム共和国（2004年～2021年）に先立つものである。

2001年のアフガニスタン侵攻後、ドイツのボンで国連主催のアフガニスタン政治家会議が開催され、ハミド・カルザイ議長のアフガニスタン暫定政権が発足した。しかし、この暫定政権は幅広い代表性がなく、移行政権に取って代わられるまで6か月しか続かない予定だった。この第2段階への移行には、ロヤ・ジルガと呼ばれる伝統的なアフガニスタンの「大集会」の招集が必要だった。この緊急ロヤ・ジルガでは新しい国家元首が選出され、移行政権が任命される。移行政権は、自由で公正な選挙によって「完全に代表される政府」が選出されるまで、最大2年間国を運営することになる。^[1]

ロヤ・ジルガにとって最も重要な課題は、2004年に正式な大統領選挙が行われるまで国を率いる暫定政権の大統領を選ぶことだった。当初、立候補を表明していたのは、アフガニスタン元大統領で北部同盟の指導者であるブルハヌディン・ラバニと、アメリカが支援するアフガニスタン暫定政権議長 ハミド・カルザイの2人だった。カルザイは、北部同盟の重要な指導者であるアブドラ・アブドラとモハメド・ファヒムからも支持されていた。3人目の候補は、1973年までアフガニスタンの元国王であったザーヒル・シャーだった。シャーはローマに長年住んでいたが、タリバン政権の崩壊後にアフガニスタンに戻った。暫定政権を設置したボン会議ではすでに、ローマ・グループと呼ばれるザーヒル・シャー支持者のグループがあり、元国王が国家元首の地位に就くことを主張していた。

カブールに到着すると、800 人以上の代表が、名目上だけでもザヒル・シャーを国家元首に指名するよう求める請願書に署名した。請願書によって生じた憶測を考慮して、米国と国連の代表は前国王に辞退を迫った。ロヤ・ジルガの開始は「ロジスティクスと準備の問題」のため 6 月 10 日から 11 日に延期された。6 月 10 日、米国代表ザルメイ・ハリルザドは記者会見を開き、ザヒル・シャーは候補者ではないと宣言した。同日、記者会見でザヒル・シャーはこれを認め、「王政を復活させるつもりはない。ロヤ・ジルガのいかなる役職にも立候補していない」と述べた。^[1]記者会見でザーヒル・シャーの隣に​​座っていたハミド・カルザイは、ザーヒル・シャーを「国家の父」と呼び、「陛下が私に寄せてくださった信頼」に感謝した。^[1]翌日、ブルハヌディン・ラバニ前大統領は「国家統一のため」国家元首候補としての立候補を取り下げ、ハミド・カルザイを支持。^[1]

カルザイ大統領が無敵で政府首脳の座につくかに見えたが、他に2人の候補者が浮上した。ロヤ・ジルガの投票用紙に載るには、候補者は150人の署名を提出しなければならなかった。グラム・ファレク・マジディはわずか101人の署名しか集められなかったため、候補者として失格となった。元ムジャヒディーン戦士のモハメド・アセフ・モフソニは、カルザイ大統領のために1,050人の署名を集めたリストを提出した。また、世界食糧計画で働く女性医師のマスーダ・ジャラルと、ウズベキスタンの軍人、詩人、政府副大臣のマフフォズ・ナダイも、投票用紙に載るのに十分な署名を集めた。^[2]

暫定政権の大統領選挙は2002年6月13日に無記名投票で行われ、候補者の名前の横に白黒写真が掲示された。ハミド・カルザイが83%という圧倒的多数で選出され、大統領職に留まった。

カルザイ大統領がロヤ・ジルガに内閣を発表する予定だった6月18日、大統領は議会に対し、リストを確定するにはあと1日必要だと伝えた。

ロヤ・ジルガの最終日である6月19日、カルザイ大統領は、3人の副大統領を含む将来のアフガニスタン暫定政権の大臣14名の名前を発表した。また、最高裁判所長官も任命した。「この内閣を受け入れますか？」とカルザイ大統領はロヤ・ジルガに尋ねた。支持者が挙手した後、彼は「全員が受け入れました。私は満足しています」と述べた。これは議論を巻き起こし、代表者たちは、適切な投票が行われておらず、内閣は民主的に選ばれたのではなく、ロヤ・ジルガと並行して行われた政治交渉の結果であると述べた。^[1]

カルザイ大統領が指名した3つの副大統領職はすべて北部同盟の司令官に与えられたが、カルザイ大統領は副大統領がいずれも同じ民族的背景を持たないようにした。ロヤ・ジルガ後、カルザイ大統領が指名した政府をめぐって論争があり、6月24日に実際の内閣が宣誓する前に、アフガニスタン国内の特定の派閥をなだめるために数名の名前がリストに追加された。6月22日、カルザイ大統領はさらに多くの閣僚を紹介し、大臣の総数は29人となった。この内閣は2002年6月24日に発足した。しかし、女性問題大臣のポストをめぐる論争のため、このポストは空席のままであった。6月末までに、カルザイ大統領は女性問題省の国家顧問を任命し、後に正式な女性問題大臣も任命した。6月下旬には、カルザイ大統領はさらに2人の副大統領ともう1人の国家安全保障顧問を加えた。

パシュトゥーン人が率いる暫定政府の閣僚には、12人のタジク人と9人のパシュトゥーン人がいた。そのため、パシュトゥーン人はその後の暫定政権がより代表的になることを望んだ。新政権では、30人の大臣のうち13人がパシュトゥーン人だった。残りの閣僚は、7人のタジク人、3人のウズベク人、2人のハザラ人、2人の非ハザラ人シーア派、1人のトルクメン人で構成されていた。^[3]

暫定政権内のパシュトゥーン人勢力は暫定政権よりも強く、ロヤ・ジルガは政府における文民の影響力を高めることを目的の一つとしていた。しかし、多くの点で、アフガニスタンの軍閥や軍閥指導者はロヤ・ジルガ中に勢力を拡大し、さらに正当化した。ロヤ・ジルガ中および終了後、軍や警察当局は候補者を脅迫、投獄、殺害することさえ行い、ロヤ・ジルガへの立候補を阻止したり、独立して行動するのを阻止したりした。^[4]北部同盟は依然として政府を支配していた。カルザイ大統領がロヤ・ジルガで発表した3人の副大統領、ハリーリ、カディル、ファヒムはいずれも北部同盟の司令官だったが、民族的背景は異なっていた。強力なタジク人 ジャミアト・エ・イスラミのファヒム、カヌーニ、アブドラの3人は新内閣で要職を維持した。

有力な軍閥であるイスマイル・ハーンは政権に加わっていなかったが、その息子であるミール・ワイス・サディクが代表を務めていた。しかし、サディクは2004年に大臣在任中に暗殺された。もう一人の有力な軍閥であるウズベク人の アブドゥル・ラシッド・ドスタムも内閣に加わっていなかったが、暫定政権には暫定政権よりもウズベク人が1人多くいた。

政権樹立後の数年間、カルザイ大統領は軍閥支配の最悪の影響を抑える努力をした。例えば、内務省を率いていた比較的弱いパシュトゥーン人を、より改革志向のアリ・アフマド・ジャラリに交代させた。^[4]

ロヤ・ジルガで、カルザイ大統領は前国王ザーヒル・シャーを「建国の父」と称した。しかし、国王支持者の中には名誉称号だけでは不十分で、シャーを大統領として公式の地位に就かせ、カルザイ大統領を首相に据える方が望ましいと考える者もいた。さらに、国王の忠誠者ヘダヤト・アミン・アルサーラとアブドゥル・ラスール・アミンの2人は暫定政府で地位を失っていた。「ローマ・グループ」に結集したザーヒル・シャー忠誠者らは自分たちの影響力が小さすぎると感じたため、カルザイ大統領は6月末に ザルマイ・ラスールを安全保障顧問に、アミン・アルサーラを第5副大統領に任命した。

カルザイ大統領はまた、アフガニスタンの共産党政権やタリバン政権時代に難民となり、欧米の大学で教育を受けた高学歴のアフガニスタン人を政権に組み入れるよう圧力を受けていた。カルザイ大統領が任命した最も注目すべき人物は、世界銀行で働いていたアシュラフ・ガニを財務大臣に任命したことだ。鉱山大臣となったジュマ・モハメディも世界銀行の職員だった。新内務大臣のタージ・モハマド・ワルダクはアメリカ国籍を持ち、2003年1月に彼に代わって内務大臣となったアリ・アフマド・ジャラリもアメリカ国籍だった。

パシュトゥーン人代表不足の問題から、北部同盟の重要指導者の一人であるユヌス・カヌニは開会の辞で、カルザイ大統領が民族構成を広げて政府を強化できるよう、内務大臣を辞任する意向を表明した。元内務大臣のユヌス・カヌニは、首相のような立場になることを期待していたため、任命された教育大臣のポストに不満を抱いていた。カヌニは、政府に加わらないことも検討したと語った。内務省を支配しているパンジシールの兵士らは、6月20日と21日にカブールの内務省施設周辺の道路を一時封鎖し、武器を振りかざしてカヌニへの忠誠心を示した。彼らは、80歳の新内務大臣タージ・モハマド・ワルダクの内務省へのアクセスを拒否した。^[5]カルザイ大統領がカヌーニを安全保障担当特別顧問に任命し、アフガニスタン諜報機関に対する非公式な統制を維持し、ワルダクの事実上の監督者となった後、カヌーニはいずれにせよ政権に参加することを決意した。しかし、彼は政府外で政党を結成し、次の選挙で大統領に立候補した。^[1]

女性問題担当大臣のポストについても論争があった。暫定女性問題担当大臣のシマ・サマール氏は非常に率直な意見を述べ、脅迫を受けていた。最高裁判所はサマール氏に対する告訴を行ったが、最終的には冒涜罪で起訴しないという決定を下した。サマール氏はロヤ・ジルガのリストに載っていなかったため、当初は女性問題担当大臣は任命されなかった。カルザイ大統領は後にマブバ・フクマル氏を女性問題省の国務代表に任命し、その後ハビバ・サラビ氏を正式な女性問題担当大臣に任命した。

パシュトゥーン人の副大統領は、北部同盟の数少ないパシュトゥーン民族出身の司令官の一人であるハジ・アブドゥル・カディールであった。2002年7月6日、カディールと義理の息子は、動機不明の奇襲攻撃で武装集団に殺害された。2004年、殺害の罪で1人が死刑判決を受け、他の2人が懲役刑に処せられた。^[6]

アフガニスタン暫定政権
設立日	2002年7月13日 (2002-07-13)
解散日	2004年12月7日 (2004-12-07)
人々と組織
国家元首	ハミド・カルザイ
政府の長	ハミド・カルザイ
大臣数	28
会員総数​	28
歴史
前任者	アフガニスタン暫定政権
後継	第一次カルザイ内閣