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アビエイ地域
モーンシャック・アビイ ミンタカット・アビ | |
|---|---|
| アビエイ地域行政 | |
 フラグ  シール | |
 位置 | |
| 国 |  南スーダンスーダン |
| 包括的平和協定 | 2005年1月9日 |
| 本部 | アビエイタウン |
| 政府 | |
| • タイプ | アビエイ地域行政 |
| • 最高管理者 | チョル・デン・アラク[1] |
| エリア | |
| • 合計 | 10,546 km 2 (4,072 平方マイル) |
| 人口 （2014年） | |
| • 合計 | 124,390 [引用が必要] |
| タイムゾーン | UTC+02:00 ( CAT ) |
| Webサイト | 詳しくはこちら |
アビエイ地域（アラビア語：منطقة أبيي ）は、南スーダンとスーダンの国境にある10,546 km 2または4,072平方マイル[2]の地域で、第二次スーダン内戦を終結させた包括的和平協定（CPA）における2004年のアビエイ紛争解決議定書（アビエイ議定書）によって「特別行政区」が与えられている。[3]アビエイ地域の首都はアビエイタウンである。アビエイ議定書の条項に基づき、アビエイ地域は暫定的に南スーダン共和国とスーダン共和国の両方に同時に属し、事実上共同所有物とみなされている。
旧地区の境界線とは対照的に、アビエイ議定書ではアビエイ地域を「1905年にコルドファンに移管された9つのンゴク・ディンカ族の首長領の地域」と定義した。 [3] 2005年、多国籍国境委員会はこれを北緯10度22分30秒以南のコルドファン地域と定めた。 [4]しかし、紛争が続いて暴力に発展し、CPAを脅かしたことから、国際仲裁手続きにより2009年にアビエイの境界線が大幅に縮小され、北緯10度10分00秒以北は禁止された。 [5]この改訂された境界線は現在、紛争当事者全員によって承認されている。[要出典]
歴史
スーダン・トリビューンは、ダジョ族は17世紀以前にはアビエイ地域に居住していたが、新たな移住者によって追い出されたと主張している。 [6]少なくとも18世紀から、アビエイには南スーダンのディンカ族のサブグループである農牧民のンゴク・ディンカ族が住んでいた。アラブ系遊牧民のメシリア族は、一年の大半を南クルドゥファン北部のムグラッドにある拠点の周辺で過ごし、乾季にはアビエイのバハル川流域の南で牛を放牧していた。[7] [8] [9]このようにアビエイの永住者は南部のディンカ族であったが、一年の半分はイスラム教徒の北部ミセリア族の方がディンカ族の数を上回っていた。[10]イギリス・エジプト共同統治の設立当時、メシリア族は主にコルドファン州（「北部」とみなされる）に居住し、ンゴク・ディンカ族はバハル・エル・ガザール（「南部」とみなされる）に居住していた。1905年、メシリア族がンゴク・ディンカ族の領土を襲撃し続けた後、イギリスは9つのンゴク・ディンカ族の首長国をコルドファンに再編した。その理由は3つあった。メシリア族の襲撃からンゴク・ディンカ族を保護し、その地域を平定すること、新たな主権国家が支配していることを示すこと、そして2つの対立する部族を共通の統治下に置くこと。[11]イギリスが1956年に撤退したとき、アビエイの地位は不明瞭なままだった。[10]
2つの民族は、第一次スーダン内戦（1956年～1972年）の勃発、特に1965年にミセリヤの町ババヌサで起きたンゴク・ディンカ族72人の虐殺をきっかけに別々の道を歩み始めた。ンゴク・ディンカ族はこうしてアニャニャに引き寄せられ、一方メシリア族はハルツームを拠点とする政府に支持され、北部と固く結びついた。戦争を終結させた1972年のアディスアベバ協定には、アビエイが北部に留まるか、自治権を持つ南部に加わるかを選択できる国民投票を実施する条項が含まれていた。この住民投票は結局実施されず、ンゴク・ディンカ族に対する継続的な攻撃により、1975年に上ナイル州で始まった小規模なアニャニャ2世反乱でンゴク・ディンカ族部隊が結成された。この地域やその他の南北国境地域で石油が発見されたため、ガアファル・ニメイリ大統領は石油資源の豊富な地域を北部行政区に再編する多くの取り組みの最初の取り組みを試みた。[8]
1983年の第二次内戦勃発時に、アニャニャ2世のンゴク・ディンカ族部隊は反乱軍の基盤の一つを形成した。戦闘勃発と同時に多くのンゴク・ディンカ族が反乱軍に加わった。戦争に早くから参戦したこともあり、多くのンゴク・ディンカ族がスーダン人民解放軍（SPLA）の指導的地位に上り詰め、ジョン・ガランと密接な関係を築いた。対照的に、メシリアは1980年代半ばに政府側で戦闘に加わった。彼らは最前線部隊を形成したほか、南部の村を襲撃して貴重品や奴隷を略奪する騎馬襲撃者ムラレーンも結成した。 [12]戦争の終わりまでに、激しい戦闘によりほとんどのンゴク・ディンカ族がアビエイから追放されたが、ミセリアはこれをその地域の領有権の根拠としている。[7]
地位紛争
包括的和平協定におけるアビエイ議定書
アビエイの地位は、包括的和平協定の交渉で最も論争を呼んだ問題の一つだった。最初に署名された議定書である2002年のマチャコス議定書は、1956年の独立当時の地域を南スーダンと定義した。そのため、交渉中に総称して3地域と呼ばれていたアビエイ、ヌバ山地、青ナイルのSPLA拠点は除外された。その後、SPLAの交渉担当者は数年をかけて、これらの地域に住民投票の権利を与え、北部と南部のどちらで行政管理下に入るかを決めるよう求めた。これは、2011年の独立住民投票後、これらの地域が南スーダンという国家の一部になる可能性を意味していた。政府は、マチャコス議定書ですでに3地域の境界線が北部に有利に引かれているとして、これらの試みを阻止した。[13]
行き詰まりは、米国の圧力によってようやく打開された。米国大統領特使ジョン・ダンフォースが合意案を回覧し、住民投票が盛り込まれていたにもかかわらず、米国は政府に署名を迫った。アビエイ紛争解決議定書は、アビエイを大統領直轄の特別行政区政府とした。この地域の正確な境界線は、アビエイ国境委員会(ABC)によって決定され、その後、アビエイに居住し、2009 年の地方選挙で投票できるメシリア人を特定するための住民投票委員会が開かれることになっていた。ンゴク・ディンカ族は、ここが彼らの伝統的な故郷であるため、全員が居住者とみなされることになっていた。
アビエイ国境委員会
2004年12月に採択された議定書の付属書によれば、アビエイ国境委員会は15人で構成されることになっていた。政府が5人、SPLAが5人、政府間開発機構が3人、米国と英国が各1人ずつ任命する。最終報告書を提出できるのは、公平な立場にある5人の専門家だけだった。任命された5人は、ナイロビ大学のゴッドフリー・ムリウキ、アディスアベバ大学のカッサフン・ベルハヌ、南スーダンに関する著書を数冊執筆しているダグラス・H・ジョンソン、南アフリカの弁護士シャドラック・グット、元スーダン大使のドナルド・ペッターソンである。 [7] ABCは合意された手続き規則に従い、アビエイの町から北に87km (54マイル)、北緯約10度22分30秒に境界を決定した。 [14]手続きと境界を示す地図はジョンソンによって詳述されている。[4]
ABCは2005年7月14日に大統領に報告書を提出したが、政府は直ちに報告書を拒否した。政府は、専門家らが境界線の決定に1905年以降の資料を使用したと非難した。同月後半にジョン・ガランが死亡したため、他のすべての問題は国家の議題から外れたが、SPLAはアビエイ議定書の条項は守られなければならないと主張している。[15]政府が合意に抵抗する主な理由は、その地域の石油埋蔵量と石油パイプラインを保持しようとする試みである。[16]
新たな緊張と暴力
2007年10月、SPLAと政府間の緊張が高まり、SPLAはいくつかの行き詰まった問題、特にアビエイをめぐって国民統一政府から一時的に離脱した。 [17]当時、国際危機グループは「アビエイで何が起きるかが、スーダンが平和を定着させるか、それとも戦争に戻るかを決定する可能性が高い」と述べた。[18] 2007年後半から2008年にかけて、アビエイ地域で武力衝突が勃発した。衝突は、SPLAとメシリア戦闘員の間、およびSPLAと政府軍の間で発生した。
メシリアの指導者たちは、CPAの境界設定条項がメシリアの放牧地へのアクセスに悪影響を及ぼしているとしてこれに反対していた。こうした不満が2007年12月の武力衝突につながり、少なくとも75人が死亡した。さらに2008年2月と3月には暴力が続き、多数の死者と民間人の避難を招いた。アナリストらは、これらの衝突は和平プロセスに対する深刻な脅威であり、内戦再開の引き金になるとみている。[19] [20] [21] [22] [23] [24]メシリアはハルツームの直接支配下にはないと考えられていたが、資源をめぐる地元の紛争は外部勢力によって容易に操作されるとアナリストらは指摘した。[25]
2月と3月の暴力事件を受けて、スーダン政府は2008年3月31日に200人以上の兵士からなる派遣団をアビエイの町に派遣した。[26] 2008年5月にはこれらの部隊とSPLAの間で武力衝突が発生し、数十人が死亡し、推定2万5000人の民間人が避難した。[27] [28] [29] [30]アビエイの町の大部分は破壊され、広報担当ロジャー・ウィンターは「アビエイの町は存在しなくなった」と述べた。[31]
常設仲裁裁判所の管轄下の仲裁委員会による仲裁
| アビエイ仲裁 | |
|---|---|
 | |
| 裁判所 | 常設仲裁裁判所 |
| 完全なケース名 | スーダン政府対人民解放運動/軍（アビエイ仲裁） |
| 決めた | 2009年7月22日 |
| 裁判所の会員 | |
| 裁判官が着席 | ピエール・マリー・デュピュイ教授、学長 H.E.オーン・アル＝カソーネ 判事 ゲルハルト・ハフナー博士 教授 W・マイケル・リースマン 判事スティーブン・M・シュヴェーベル |
| 判例意見 | |
| 決定者 | 全員一致のパネル |
2008年5月のアビエイでの衝突を受けて、2008年6月、スーダンのオマル・アル・バシル大統領と南スーダン自治政府のサルバ・キール・マヤルディット大統領は、アビエイ地域の境界に関するスーダン人民解放軍（ABC）の決定をめぐる政府とSPLM/A間の紛争を、ハーグにある常設仲裁裁判所（PCA）での国際仲裁に付託することに合意した。[32]
仲裁は、フランスのピエール＝マリー・デュピュイ教授を裁判長とし、スティーブン・M・シュウェベル判事、W・マイケル・ライスマン教授、アウン・アル・ハサウネ判事、ゲルハルト・ハフナー教授の5名の国際法学者で構成される仲裁裁判所によって主宰された。裁判所は、PCAの「一方のみが国家である二者間の紛争を仲裁するための選択規則」を採用した。[33]
SPLM/Aは、スーダン人民解放運動副議長のリーク・マチャール・テニー博士とルカ・ビオン・デン大臣を代理人に、ゲイリー・ボーン、ポール・ウィリアムズ、ウェンディ・マイルズを顧問に任命した。スーダン政府は、ディルデイリー・モハメド・アハメド大使を代理人に任命し、ジェームズ・クロフォード教授、ナビル・エララビー博士、アラン・ペレット教授、ロッドマン・バンディ、ロレッタ・マリントッピが代表を務めた。
広範囲にわたる書面による訴答を経て、[34] 2009年4月に両当事者はハーグの平和宮で6日間に渡って行われた口頭審理で仲裁裁判所に最終陳述を行った。画期的な取り組みとして、両当事者は口頭審理をインターネットで放送することに合意し、これによりスーダン国内および世界中の人々が両当事者の主張を視聴することができた。[35]審理後、仲裁裁判所は審議を開始し、90日も経たないうちに2009年7月22日にアビエイとABCが引いた境界線の有効性について拘束力のある最終決定を下した。[36]
この裁定では、北、東、西の境界線の引き直しが命じられ、アビエイの面積は縮小した。アビエイの面積は、住民が北スーダンか南スーダンのどちらに属するかを問う国民投票で投票できるため、政治的紛争にとって極めて重要である。[5] [37]引き直された境界線により、北にはヘグリグ油田などアビエイ地域で最も豊富な油田が、南には少なくとも1つの油田が与えられることになる。メシリアの大部分は引き直された境界線の外側にあるため、この地域が南への参加に投票する可能性ははるかに高くなる。SPLMとスーダン政府の双方がこの裁定を受け入れると発表したことは、米国、欧州連合、国連から歓迎された。[38]
国民投票への準備
2010年12月現在、PCAの境界線は画定されておらず、アビエイ住民投票の投票権において「アビエイ住民」を構成する者についてはまだ合意に至っていない。問題は、歴史的に毎年6か月間この地域に滞在してきたアラブ遊牧民（メシリア族）を含めるかどうかである。ミセリア・アラブ人が投票権を奪われれば、この地域は南スーダンの手に渡る可能性が高い。[39]ディンカ・ンゴク族とメシリア族は内戦中は平和共存を維持していたが、スーダンの分裂により両者の間に不信感が生まれた。 [40] 2011年1月第2週に南スーダンの独立に関する住民投票が実施された際、同時にアビエイの運命を決める住民投票も実施される予定だった。この住民投票は投票資格に関する意見の相違により延期された。[10]
SPLMによる乗っ取り
2011年5月21日、スーダン軍が南部との3日間の衝突の末、約5,000人の兵士でアビエイを制圧したと報じられた。[41]きっかけは南部の奇襲で北部の兵士22人が死亡したことだった。北部の進撃には砲撃、空爆、多数の戦車が含まれた。[42]初期の報告によると、2万人以上が避難したという。南スーダン政府はこれを「戦争行為」と宣言し、国連は介入のためハルツームに特使を派遣した。[41]南スーダンはアビエイから軍を撤退させたと述べている。[43]
2011年5月現在、アビエイの将来の地位に関する予定されていた住民投票は無期限に延期されている。[44]当時の北部指導者アル・バシル大統領は、アビエイ南部の最高行政官を解任し、北部出身のアフマド・フセイン・アル・イマームを任命した。[42] [45]
抗議
北部軍によるアビエイ占領をめぐって、少なくとも南部の2州、上ナイル州とワラップ州で抗議活動が行われた。上ナイル州マラカルでの抗議活動を主導した労働運動指導者アブラハム・セビトは、国連の介入を求め、アビエイ上空に飛行禁止空域を設定することを提案した。[46]ワラップ州のニャデン・マレク知事も占領を非難した。[47]
停戦と執行
非武装化に関する合意は2011年6月20日に成立した。[48]国連アビエイ暫定治安部隊は、タデッセ・ウェレデ・テスファイ中将が指揮するエチオピア軍で構成され、国連安全保障理事会の決議に基づき2011年6月27日から派遣されることになっていた。[49]
平和維持軍は、南スーダンが正式に独立を宣言してからわずか1週間後の2011年7月15日にエチオピアから陸路でアビエイに到着し始めた。両国は引き続きアビエイの領有権を主張しているが、エチオピア軍の存在は、両国の軍隊がアビエイの支配権を奪おうとするのを防ぐことを目的としている。[50] [51] [52] [53]
アビエイ地域行政
アビエイ議定書の規定により、アビエイ地域の住民は、住民投票によって同地域の恒久的な地位が決定されるまで、暫定的に西クルドゥファン州（スーダン共和国）と北バハル・エル・ガザール州（南スーダン）の国民であると宣言されている。アビエイ地域行政は2008 年 8 月 31 日に設立された。
構造
アビエイ地区行政は以下の機関から構成されている: [54] [55]
- SPLMを代表する行政長官とスーダン政府を代表する行政副長官が率いる執行評議会。残りのメンバーは、SPLMが3名、スーダン政府が2名を指名し、2つの組織で分担される。
- アビエイ合同監視委員会は、合意の各当事者を代表する2人のメンバーで構成されている。
- アビエイ地区治安委員会は、行政長官、行政副長官、軍司令官、地元警察署長、および「治安機関」の代表者から構成されている。
アビエイ地域の民間人と人道支援活動家を保護するため、国連の平和維持活動である国連アビエイ暫定治安部隊も設立された。
2015年7月、行政名は「アビエイ特別行政区」に変更され、行政側はこの地域をスーダンと再び共有しないと表明した。[56]
最高管理者
町と村
- アビエイタウン
- アゴク
- アバトク
- アラル
- アミエ
- アトニー
- アケクニアル
- アル・マラム
- アウォルノム
- バルニョップ
- ダクジュル
- ドクラ
- デュオプ
- ダンゴブ
- フィヨック
- ランガー
- ルクジ
- マベック・ンゴル
- マディン・アックウェン
- モクウェイ
- ヌーン
- ウム・ゲレン
- マヒル・アビオール
- ルー/ルー
- コロム
- タジャレイ
- トダジ/トダック
石油埋蔵量と生産量
アビエイは、多くの炭化水素が集積する大きな地溝盆地であるムグラッド盆地内に位置しています。スーダンでは1970年代から1980年代にかけて石油探査が行われました。1990年代にはスーダンの石油産業への多額の投資が行われ、アビエイもその投資対象となりました。2003年までに、アビエイはスーダンの原油生産量の4分の1以上を占めるようになりました。生産量はその後減少しており[62]、アビエイの埋蔵量は枯渇しつつあるとの報告もあります。重要な石油パイプラインであるグレーターナイル石油パイプラインは、ヘグリグ油田とユニティ油田からハルツームを経由して紅海のポートスーダンまでアビエイ地域を通っています。このパイプラインは、1999年にパイプラインが運用を開始して以来急増しているスーダンの石油輸出にとって不可欠です。[63] [64]
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- ^ 「南スーダン大統領がアビエイ行政長官を解任 - スーダン・トリビューン：スーダンに関する多様なニュースと見解」www.sudantribune.com 。 2017年4月4日閲覧。
- ^ 「キール大統領、8つの州に知事を任命」ラジオ・タマズジュ。2020年6月29日。 2020年7月1日閲覧。
- ^ 「最高行政官室」.
- ^ ハミルトン、レベッカ「『石油が豊富な』アビエイ：速記を更新する時が来たか？」Wayback Machineに2011年1月14日アーカイブ、クリスチャン・サイエンス・モニター、2010年11月3日、ピューリッツァー危機報道センター経由。
- ^ APS Review Downstream Trends 2007、「スーダン：石油セクター」、www.entrepreneur.com、10月29日。2008年3月5日閲覧。
- ^ USAID 2001、「スーダン：石油・ガス採掘権保有者」（地図）、テキサス大学図書館。
さらに読む
- ダグラス・ジョンソン、2008年、「なぜアビエイが重要なのか、スーダンの包括的和平協定の限界点か？」『アフリカ問題』 107（462）、1～19頁。
- アブラハム、I. 2007、「南スーダン アビエイは今しかない」Wayback Machineに 2007 年 12 月 28 日にアーカイブ、スーダン トリビューン、3 月 3 日。(意見記事)
- ジョンソン、D. 2006、「スーダンの内戦」（ビデオ、3 月にノルウェーのベルゲンで撮影。（スーダンの紛争の根本的な原因についての簡単な説明。）
- Kristof, N. 2008、「アフリカの次の虐殺」、ニューヨークタイムズ、3月2日。2008年3月4日閲覧。(アビエイと和平プロセスに関する意見記事。)
- UNDP 2005、「進行中の開発プロジェクト 18 件のうち最初の 3 件が UNDP によってアビエイ地域に引き渡された」(PDF)。2007 年 6 月 23 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2007 年10 月 24 日に取得。 (29.8 KB)、国連開発計画スーダン、11月29日。
- Vall, M. 2008、「石油をめぐってアビエイ地域が分裂」、Al Jazeera English、3 月 15 日。2008 年 4 月 27 日閲覧。(ビデオ プレゼンテーションは YouTube でホストされています。)
- ウィンター、R. 2008、「アビエイに警鐘を鳴らす」、イフト：ジェノサイドおよび人道に対する罪を終わらせるためのプロジェクト、4月17日。2008年5月5日閲覧。
- ウィンター、R. 2008、「アビエイの炎上：現場からの最新情報」、イフテン：ジェノサイドおよび人道に対する罪を終わらせるためのプロジェクト、5 月 30 日。2008 年 6 月 6 日閲覧（2008 年 5 月の暴力について説明。ウィンターは「アビエイの町は存在しなくなった」と述べている）。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、アビエイに関連するメディアがあります。
- アビエイ地区の最高行政官
9°35′42″N 28°26′10″E / 9.595°N 28.436°E / 9.595; 28.436