
包括的和平協定(CPA、アラビア語: اتفاقية السلام الشامل 、ローマ字表記: Ittifāqiyyah al-salām al-šāmil)、別名ナイバシャ協定は、2005年1月9日にスーダン人民解放運動(SPLM)とスーダン政府によって署名された協定である。[ 1 ] CPAは、第二次スーダン内戦を終結させ、全国的に民主的な統治体制を構築し、石油収入を分配することを目的としていた。また、南スーダンの独立住民投票の日程も定めた。
和平プロセスは、米国、英国、ノルウェーからなる援助国「トロイカ」に加え、政府間開発機構(IGAD)によって奨励された。[ 2 ]

このプロセスを経て、以下の合意(議定書とも呼ばれる)が成立した。
最終的な包括合意は2005年1月9日に署名され、実施活動が開始された。

2007年10月11日、SPLMは中央政府がCPAの条項に違反したとして、国民統一政府(GoNU)から離脱した。特にSPLMは、国民会議党が支配するハルツームを拠点とする政府が、南部油田から1万5000人以上の兵士を撤退させておらず、アビエイに関する議定書も履行していないと主張した。SPLMは戦争に戻るつもりはないと表明したが、アナリストらは、特に近隣のダルフール紛争への国際社会の注目が原因で、この合意はしばらく前から崩壊しつつあったと指摘した。[ 3 ]
SPLMは、合意に基づき、2007年12月13日に政府に復帰すると発表した。合意では、政府の所在地は3か月ごとにジュバとハルツームの間で交代するとされているが、これはほとんど象徴的なものに過ぎないようである。また、国勢調査(国民投票に不可欠)のための資金提供や、国境を越えた軍隊の撤退のスケジュールも含まれている。[ 4 ]
北スーダン軍は2008年1月8日にようやく南スーダンから撤退した。[ 5 ]
2011年1月9日から15日にかけて、南スーダンがスーダンからの独立を宣言すべきかどうかを決定するための国民投票が行われ、人口の98.83%が独立に賛成票を投じた。そして、2011年7月9日に南スーダン共和国として独立を果たした。
青ナイル州と南コルドファン州での住民投票は、これらの地域でSPLAの北部派閥と正義と平等運動が中央政府に対して行っている紛争の一環として中断された。 [ 6 ]