アブダビの文化政策

アラブ首長国連邦の都市アブダビの文化政策とは、文化に貢献したり文化を形成したりする目標を達成するために首長国政府が実施するあらゆる取り組みを指します。アブダビ政府は、次の3つのレベルで文化の基準点としての地位を確立できる文化インフ​​ラの開発を目指しています。 ^[1]

• 現地では、アブダビは地元の伝統と遺産を保存・維持し、真の首長国とアラブのアイデンティティの守護者として自らを宣伝し、人口に占める外国人の割合の増加による文化的均質化に対抗する。 ^[2]
• 地域的には、文化に焦点を当てることは、都市と首長国がアラブ世界の伝統的な権力中心地（エジプト、レバノン、紛争前のシリアなど）と中東政治における主導的役割を競うのに役立つことを意図しています。^[1]
• 世界的には、サービス部門とイノベーションに特に重点を置いています。^[1]

2004年以来、アブダビ政府はこれらの目標を達成するために資源を投入してきた。政府は、地元の文化地区の開発、教育の促進、そして「文化インフ​​ラ」という概念的枠組みの中での都市変革の大規模な計画に取り組むことによって、これを実現してきた。^{[1]これらの取り組みは「アブダビ}ビジョン2030」計画の青写真としてブランド化されており、現在、首長国における文化開発の責任を担う主な政府機関は、アブダビ文化観光局（DCTAD）である。^[4]

アブダビ首長国には多様な文化史がある。先史時代にはさまざまな部族が定住し、この地域には伝統と慣習の豊かな遺産が残されている。しかし、1962年に石油が発見されるまで、この都市は本格的な都市開発戦略には取り組んでいなかった。^[5]その後、60年代と70年代の経済的繁栄により、外国人の流入にさらされ、地元の遺産の完全性が脅かされた。^[6]それ以来、首長国の指導者たちはそのルーツを保存することの重要性を理解している。アブダビの文化政策立案を理解するには、統治者のイニシアチブが鍵となる。^[1]ビジョン2030マスタープランなどの公式出版物は、UAEの初代統治者ザイード・ビン・スルターン・アル・ナヒヤーンが、石油とガスの利益を首長国とその国民の発展と利益のために投資する上で果たした刺激的な役割を強調している。「シェイク・ザイードは、UAEの資産、石油だけでなく、その真の富、つまり国民と遺産、持続可能な生活へのアプローチ、海の豊かな自然と砂漠の『甘い砂』を認識していました。」^[7]長年にわたり、アブダビ政府はこのビジョンを発展させるためにさまざまな機関や機関を設立してきました。

1981 年に設立されたアブダビ文化財団(ADCF) は、長年にわたり、首長国における文化プログラムの開発と実施において主要な機関となってきました。たとえば、アート ワークショップは、陶芸、書道、写真などの活動を一般の人々が楽しめるようにすることを目的としていました。ADCF の宣言された使命は、「文化を促進し、知的思考を豊かにし、美術を奨励し、国家、アラブ、イスラムの文化遺産を強調すること」です。^[8]シェイク ザイードが 2004 年に死去すると、息子のシェイク ハリーファが後を継ぎ、首長国の文化的野望の範囲が再定義され、アブダビは真にグローバルなプレーヤーになることになりました。「アブダビは中東の国際文化の中心地となり、世界最高水準に匹敵する」と彼は宣言しました。^{[9]その後、}ユネスコと協力して、重要な問題を調査し、5 年間の期間にわたって最適な政策対応を設計するため のアブダビ文化遺産管理戦略が策定されました。 ^[6]これらの研究の結果、2005年にADCFの運営はアブダビ文化遺産庁（ADACH）に引き継がれました。ADACHは、教育、メディア、文学と芸術、考古学的遺跡、研究、無形遺産と口承伝統、自然景観など、数多くの文化的取り組みの計画と管理を調和させることを目的として設立されました。ADACHには、アブダビ国立図書館、アブダビ国立公文書館、アルアイン国立博物館、アブダビ諸島考古学調査所などのいくつかの文化施設が組み込まれています。姉妹会社であるアブダビ観光局（ADTA）は、首長国の観光部門の促進と発展のために2004年に設立されました。^[8]

隣国ドバイが採用している、民間主導の柔軟性が高い自由放任主義のアプローチとは対照的に、アブダビは依然としてトップダウンの計画政策を採用しており、政府と統治一族から直接発信される制度的枠組みが、首長国の文化政策の重要な要素となっている。^[10]政府機関、諮問機関、資金援助基金は常に統治一族のメンバーが議長を務めており、地元住民との協議はまれである。^[1]現在、以下の機関がアブダビの文化政策立案において重要な役割を果たしている。

2012年2月にアブダビ首長シェイク・ハリーファ・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーンによって設立されたこの「スーパー機関」は、既存の観光、文化、遺産の当局を統合し、以前の組織のすべての資産、権限、スタッフを維持しています。^[11]

ミッション：宣言されたミッションは、「アブダビ首長国の遺産、文化、伝統を世界中に広め、その独特の特徴と生態系を保護しながら、世界の文化的景観に独自の貢献をする世界クラスの持続可能な目的地への首長国の進化を支援すること」です。^[4]

文化的な使命：その使命は、政策立案のガイドラインを定め、アブダビの文化政策を解釈するための一貫した戦略的枠組みを提供するアブダビビジョン2030マスタープランに直接関係しています。^[4]

運営と責任: TCAの活動は与えられた権限に従って行われ、次のものが含まれます。

• アブダビの成長を続ける観光部門の管理と、文化に敏感な訪問者へのマーケティング、国際投資の促進による国際的プロモーション。
• アブダビの文化遺産の保存と保護、特にユネスコ世界遺産を含む歴史的遺跡や考古学的遺跡への重点的な取り組み。
• 既存および新設の博物館の管理、サディヤット島文化地区の開発における運営の監督を含む
• 活気ある文化的環境を育み、文化イベント、芸術プログラム、その他の知的活動を維持・促進することで、新たな地元および海外の観客にリーチする。
• 教育プログラムを支援し、アブダビの伝統と遺産に対する理解を深め、首長国の集団的記憶と無形遺産を保護する。
• 文化と教育の分野における将来のリーダーと専門家の育成
• 知識経済がもたらす課題を踏まえ、人的資本と文化資本の発展を促進する。^[4]

TDICは2006年に設立され、TCAが唯一の株主である独立した上場企業です。同社は、島の土地と所有権を管理し、それを民間投資家に割り当て、マスタープランの規制とガイドラインに従ってサイトが開発されるようにすることで、サディヤット島プロジェクトの開発に直接関与しています。^[12]

UPCとADCED はそれぞれ 2007 年と 2006 年に設立され、アブダビの都市開発戦略の立案と経済政策の助言を担当する政府機関です。両機関は首長国の発展において相互補完的な役割を果たしていることを踏まえて協力しています。両機関のパートナーシップにより、知識を統合して政策立案者に情報を提供し、アブダビの真に持続可能な未来の追求の根底にある学際的な側面を考慮した個別の政策、計画、青写真の概要を策定することで、政府の長期ビジョンを確実に達成できます。両機関の取り組みの結果、アブダビ ビジョン 2030マスタープランが定義され、発行されました。これは首長国における文化政策立案の背後にある最も刺激的な文書です。

アブダビの文化政策は、主に、いわゆるアブダビビジョン2030マスタープランに組み込まれている。この計画は、今後20年間の首長国の発展に向けた包括的な戦略政策であり、UAE大統領兼アブダビ首長シェイク・ハリーファ・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン殿下と、アブダビ皇太子兼UAE軍副最高司令官シェイク・ムハンマド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン殿下によって2006年以来後援されてきた。この計画は、首長国政府のすべての機関と当局の政治的取り組みを調整することを目的としており、アブダビ経済ビジョン2030とアブダビ都市計画ビジョン2030という2つの主要な柱に基づいている。文化は、両方の計画の重要な前提を構成している。

アブダビ経済ビジョン2030は、アブダビ経済開発評議会（ADCED）によって概説されており、その第一の宣言された目標は、「企業や起業家精神を奨励し、世界経済にうまく統合され、すべての人にとってより良い機会につながる、持続可能で多様化された高付加価値経済としてのアブダビ」を推進することです。^[13]

アブダビ都市計画ビジョン2030は、首長国の人口動態の変化によってもたらされた新たな課題に対処し、「アブダビ首長国を21世紀の世界をリードするアラブの首都として形作るための物理的な計画と政策を策定し、持続可能性、インフラの容量、経済成長、コミュニティ計画などの要素が統合され、すべての人々に高品質の生活を提供することを保証する」ことを目指しています。^[14]その実施を担当する主な機関は、アブダビ都市計画評議会（UPC）です。

特に、ビジョン2030マスタープランの根底にある概念的なガイドラインは、エスティダマに概説されている。もともと2008年にUPCによって政策プログラムとして設計されたエスティダマは、アラビア語で「持続可能性」を意味し、それ以来、政治的統治のためのインスピレーションを与えるビジョンとなっている。よりバランスのとれた社会を実現し、将来の世代の幸福を高めることを目指し、経済、環境、社会、文化の持続可能性という4つの主要な柱に基づいている。^[15]

マリーナから見た現代のアブダビのパノラマビュー

アブダビの文化政策は、さまざまな目標に機能している。経済ビジョン2030政策計画の文言には、「真に持続可能な世界クラスの首都になるための野心的な計画を策定しながら、首長国の経済を石油から多様化すること」とある。^[16] UAEの領土の約87％を占め、総石油輸出量の約90％（世界の既知の油田埋蔵量の10％）を占めるアブダビは、^[10] UAEで最大であるだけでなく、最も裕福でもある。実際、その天然資源は長年にわたって一貫した利益をもたらしてきた。今日、アブダビの政府系ファンドであるアブダビ投資庁（ADIA）は、世界最高の資本金を誇り、約3,000億〜8,750億ドルと推定されている。^[17]しかし、首長国は国家経済の持続可能性の問題に直面している。石油は消耗しやすい資源です。隣国ドバイは埋蔵量が枯渇し、石油関連産業が徐々に衰退するなか、リスクの高い急速な多角化戦略を余儀なくされました。^[10]さらに、石油依存経済は世界の石油価格の変動に大きくさらされています。予期せぬ下落圧力のリスクをヘッジすることは、非石油産業およびサービス部門への多角化の重要な原動力となっています。この点で、文化政策は、既存の文化遺産と自然遺産を活用するとともに、世界各地を巡るツアー向けの新しいサービスやアトラクションを開発することで、アブダビの成長を続ける観光産業を維持することを目指しています。^[10]

経済が多様化し、グローバルな環境にさらされるにつれて、均衡が崩れ、社会の安全と政治的安定が危うくなります。UAEの立憲君主制における政治権力は、地元住民との「統治取引」、つまり地元の文化と宗教に厳密に依存する正当性の要素の微妙なバランス、および国内での富の再分配方法に依存していると主張する人が多くいます。^[18]

地方文化の発展は、UAEの首都としての役割を表現するために首長国にとって機能的であり、国家政府所在地であるアブダビは、2030年アブダビ首都計画で取り上げられているように、真のアラブの首都となる。^[19]アブダビの統治者は、地域および世界政治において首長国が果たすべき重要な役割を追求している。^[20]その目的は、アブダビを世界の首都、世界文化の中心地、中東政治の拠点として推進することである。^[20]

以下のリストは、アブダビの文化生活の枠組みの中で行われている、または現在開発中の主な芸術・文化イベント、機関、プロジェクトを列挙したものです。

文字通り「幸福の島」と訳されるサディヤット島は、おそらく首長国の文化政策の中で最も重要かつ野心的な取り組みを象徴するものです。観光開発投資会社によって開発されたサディヤット プロジェクトは、首長国に文化地区を創設することを目的としています。この島には、以下の博物館や施設が設けられる予定です。

• グッゲンハイム・アブダビ
• ルーブル・アブダビ
• 舞台芸術センター
• ザイード国立博物館
• 海事博物館

アブダビの文化政策の枠組みの中で、このプロジェクトは2つの主な目標を維持することになる。政治的には、首長国における「文化的啓蒙」に役立つことになり、経済的には、むしろ利益を生み出す観点から、文化観光への多様化を可能にすることになる。^[1]

• ヘリテージ ハートランド
• アルアイン国立博物館
• アルアイン宮殿博物館
• アルジャヒリ砦
• ヘリテージビレッジ
• シェイク・ザイード・グランドモスク図書館
• ザイード センター
• アル・マクタ砦
• サルーキセンター
• アル・カッタラ・アートセンター
• ヒリ考古学庭園
• ヘリテージテーマパーク
• ミラージュ イスラム センター
• マナラット
• UAEパビリオン
• シル・バニ・ヤス遺跡^[21]

• サルワ・ゼイダンギャラリー
• ガフギャラリー
• バラカットギャラリー
• アブダビアートハブ
• 本物のギャラリー

• アブダビフェスティバル
• アブダビアートフェア
• アブダビ国際ブックフェア
• アブダビ映画祭
• トロップフェスト アラビア短編映画祭
• アブダビクラシックス
• 国民の母祭り

アブダビ政府は文化政策の一環として、文化分野の学生、研究者、将来の専門家を誘致し育成することを目的として、最近世界中のトップクラスの大学やビジネススクールと協定を締結しました。この首長国には、ニューヨーク大学アブダビ校、パリ・ソルボンヌ大学アブダビ校、INSEAD、ニューヨーク映画アカデミーなどの高等教育機関があります。

アブダビの文化政策の野心については、多くの評論家が懐疑的である。次のような批判が提起されている。

• 文化の商品化と植民地主義。一部の批評家は、アブダビの文化政策は、今日の文化に対する理解におけるパラダイムシフトの典型であると主張している。 ^[1]つまり、文化をビジネスベースの国境を越えた環境の中で商品として再定義することである。^[22]言い換えれば、この批評は、首長国が真にローカルな文化の発展に十分な投資をしておらず、ルーブル美術館やグッゲンハイム美術館などの西洋の機関から「既製の」文化パッケージを単に購入、またはより正確にはリースしているだけだと述べている。^[20]さらに、そうすることで、自発的に植民地主義の力学を複製し、西洋の影響に屈している。^[23]しかし、美術史​​家プーリンは後者の見解に懐疑的である。彼は、これらの発展は統治者に押し付けられているのではなく、知識の波及効果を期待してベストプラクティスを誘致することを目的とした戦略である可能性があると主張している。それにもかかわらず、彼は続けて、この力学は確かに新しい形の支配、つまり文化に対する金銭の支配を生み出している、と述べている。金融資源は、地域的文脈における支配を獲得するために機能的に文化に投資されている。^[24]一方、グッゲンハイム美術館の元館長 トーマス・クレンスはこれに反対している。彼の見解では、サディヤット島のようなプロジェクトは「商品の輸出」や「フランチャイズの確立」ではなく、むしろコミュニケーション、交流、協力を確立し、イノベーションと地元の才能を育成することを目的としている。^[1]
• アブダビは依然として文化に対して保守的なアプローチを採用しており、芸術分野における真にオープンな議論や革新的な研究を促進していません。^[20] 検閲と宗教主導の保守主義は、​​イスラム国家における芸術の自由と創造性に対する大きな課題となっています。
• 首長国は、自国の文化的な提供物に対する将来の観客をうまく育成したり引き付けたりすることができないだろう。 ^[20]なぜなら、自国の芸術シーンはトップダウンで簡単に押し付けられるものではないからだ。^{[1] [24] [25]}「物質主義が蔓延する社会で、真にローカルな文化が根付くことができるのか」という疑問が一部の人々から提起されている。^[26]
• ヒューマン・ライツ・ウォッチは、サディヤット島プロジェクトの開発において、UAE政府が移民労働者を虐待し、基本的権利の保護を確保していないと宣言する報告書を2009年に提出した。^[27]

• アラブ首長国連邦の文化
• アラブ首長国連邦の国家的重要文化財リスト
• アラブ首長国連邦の博物館一覧
• アラブ首長国連邦の観光名所一覧

• アブダビ観光文化局のウェブサイト
• ADTAウェブサイト
• アブダビビジョン2030ウェブサイト 2011年5月31日アーカイブウェイバックマシン
• Estidama ウェブサイト 2013-04-10 にWayback Machineでアーカイブ