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アブラム・フラクサー（1904-1989）はアメリカの労働組合指導者で、州・郡・市町村労働者組合（SCMWA）を設立し、後に全米連邦労働者組合（UFWA）と合併して全米公共労働者組合（UPWA）を結成し、フラクサーはその会長に就任した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
アブラム・フラクサーは、1904年9月11日にロシア帝国（現在のリトアニア）のヴィリニュスで「アブラハム・フラクサー」として生まれた。1910年頃、彼の家族はアメリカ合衆国に移住し、ニューヨーク市ブルックリンのウィリアムズバーグ地区に定住した。彼はランド社会科学学校で学び、その後ニューヨーク市立大学で理学士号（または文学士号）を取得した。彼は「ペン・アンド・ハンマー」（マルクス主義）クラブに加入し、モリス・シャッペス教授の弁護を支援した。1932年、彼はニューヨーク大学ロースクールで学位を取得し、その夏にはコロンビア大学で数学も学んだ。1935年、彼は最初の妻ヴィクトリアに、党名「ジョン・ブラント」でアメリカ共産党に入党すると告げた。 [ 1 ] [ 5 ]
フラクサーはソーシャルワーカーで、1930年代初頭にメアリー・ヴァン・クリーク、ジェイコブ・フィッシャー、ベルサ・ケイペン・レイノルズ、ルイス・メリルらと共に、アメリカ共産党やアメリカ社会党のような急進的な「一般党員」運動に参加した。[ 6 ]
フラクサーはブロンクスの職業学校で教鞭を執り、その頃、失業中の教師たちの組織者にもなった。彼はニューヨーク市緊急救済局（ERB）とアメリカ共産党（CPUSA）に加入し、ERBの事務局長に就任した。成長を続けるERBは、公共救済機関労働者協会に名称を変更した。フラクサーは、ニューヨーク市長フィオレロ・ラガーディアやハーレムを拠点とする連邦下院議員ヴィト・マルカントニオと政治的な関係を築き（そしてマルカントニオのアメリカ労働党に加入した）、アメリカ州・郡・市職員連盟（AFSCME）の結成に尽力した。AFSCMEはアメリカ労働総同盟（AFL）の加盟団体である。[ 1 ]
1937年、フラクサーはAFSCMEを離脱し、産業別組合会議（CIO）の一員として、ニューヨーク州を拠点とする州・郡・市職員組合（SCMWA）を結成した。SCMWAは地方自治体職員を代表する組合であった。フラクサーはSCMWAの全国会長に就任するとともに、CIOの執行委員会のメンバーにもなった。彼は全米地方自治体連盟や公務員会議でも積極的に活動した。
1939年、フラクサーはSCMWAを反戦の立場へと導いた。彼はアメリカ平和動員グループの全国評議会のメンバーとして指導者となった。[ 4 ]
1941年、フラクサーは戦争支持の強い立場に転じた。同年、ペンシルベニア州労働産業省長官のルイス・G・ハインズは、フラクサーが「この国の共産党の指導者の一人として何度も名指しされてきた」と述べた。1941年、SCMWAの会員数は53,000人の政府職員に達した。[ 4 ]
第二次世界大戦中、SCMWA内部では親共産主義グループと反共産主義グループの間で激しい内紛が勃発した。SCMWAはまた、下院非米活動委員会（HUAC）による議会の監視にも直面した。[ 1 ] 1941年のSCMWA大会で、フラクサーは政府職員は戦争中にストライキを行う権利を留保すべきだと述べ、1942年には再びサーベイ・マガジンに寄稿した。 [ 4 ] 1944年、フラクサーは米国下院の報告書で4ページにわたって取り上げられた。報告書は、彼が1937年の設立以来SCMWA CIOの会長を務めており、「1936年まで遡って」共産党の活動家であったことを指摘した。彼は「アメリカ政府職員連盟」AFLの「総支配人」であり、そのメンバー（ジョン・P・フレイ）が彼の共産主義とのつながりを証言した。彼は公共救済機関の労働者協会の会長を務め、「共産党が支配する」労働者同盟に加わり（パレードの許可を申請した）、報告書にはニューヨーク市教員組合がSCMWAに加わったと記されている。1944年現在、彼の人民戦線における所属団体には、選挙権委員会、プレステス弁護委員会、シャッペス弁護委員会、国会議事堂放火事件裁判記念委員会、憲法上の自由のための全国連盟、外国生まれの保護のためのアメリカ委員会、難民救済のためのアメリカ委員会、スペイン連合援助委員会、ヴィト・マルカントニオ下院議員再選のための非党派委員会、全国黒人会議、芸術の公共利用委員会、および米ソ友好全国協議会が含まれていた。[ 4 ]
1946年、SCMWAとUFWAが合併して全米公共労働者組合（UPWA）が結成された。UPWAは露骨に親ソ連的な外交政策をとっていたため、組合員数が大幅に減少し、多くの組合員がライバルのAFSCMEに移籍した。[ 1 ]
1948年1月26日～28日と2月2日、米国下院議員クレア・E・ホフマンが委員長を務める下院教育労働小委員会の公聴会が開かれ、ユナイテッド・カフェテリア・アンド・レストラン・ワーカーズ（ローカル471）とその親組織であるユナイテッド・パブリック・ワーカーズ・オブ・アメリカ（UPWA、CIO）が政府サービス社（GSI）に対して起こしたストライキが議題となった。このストライキはすでに1か月近く続いていた。ホフマンはフラクサーに声明文を読ませることを拒否し、フラクサーが共産主義者かどうかなど質問をした。フラクサーのUAWの弁護士の一人、ネイサン・ウィットは「議会の権力の濫用」だと異議を唱えた。別の弁護士ジョセフ・フォーラーがウィットに続いて発言しようと立ち上がると、ホフマンは彼に「あなたはゲルハルト・アイスラーを弁護したフォーラーと同じ人物ですか？」と尋ねた。ウィットがホフマンの質問に異議を唱えると、ホフマンはウィットを公聴会から退席させた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] 1948年1月26日、UPWAの交渉責任者アルフレッド・バーンスタイン（カール・バーンスタインの父）は、下院委員会のエージェントが組合事務所を襲撃したと非難した。1月中、労働省の法務官ウィリアム・S・タイソンと全米労働関係委員会の顧問弁護士ロバート・N・デナムは、タフト・ハートレー法にはGSIが非準拠組合と交渉することを禁じる条項はないという点で意見が一致した。しかし、デナムは、同法は「そのような組合に全米労働関係委員会のサービスを拒否することによって、組合から共産主義の影響を排除すること」を目的としていると付け加えた。[ 10 ]
1948年11月24日、フラクサーはトルーマンに手紙を送り、公民権の改善を提唱したというだけで、その人を不忠者と決めつける傾向を非難した。[ 3 ] [ 11 ]
1949年11月、UPWAに対する攻撃はCIO大会で最高潮に達した。[ 12 ] CIOは共産党員が指導的地位に就くことを禁じる決議を採択した。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] CIO大会の代表は、UPWAを含む10の組合が共産党に支配されていると非難した。[ 15 ] [ 16 ] 反共産主義のCIO副会長からなる委員会[ 12 ]が、全米繊維労働者組合会長のエミール・リーブを委員長として、組合と（個人として）フラクサーを告発で裁くために設立された。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] UPWAは直ちにCIOへの組合費の支払いを停止し[ 18 ]、委員会のメンバーの強い反共産主義感情のために偏っているとして委員会を非難した。[ 19 ] 1950 年 1 月に裁判が近づくと、UPWA は共産党の路線をオウム返しにせず、CIO の政治綱領を支持したことを示すと称する長文の文書を発表した。[ 20 ] 1 月 9 日に非公式の裁判が始まると、UPWA は弁護のために 250 人以上の証人を連れてこようとしたが、群衆は委員会を威嚇する恐れがあるとして排除された。[ 21 ]公聴会で、アメリカ運輸労働組合の会長で共産主義者のマイク・クイル(数年前にアメリカ共産党と決別したが、共産主義の信念を捨ててはいなかった) は、フラクサーが CPUSA の指導者と連携して組織化の取り組みと CIO への批判を行っていたと証言した。[ 12 ]
1950年2月16日、CIO執行委員会はUPWAを追放することを34対2で決定した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] 1950年3月1日、CIOは共産党が支配する組合の粛清の一環としてUPWAを追放した。[ 1 ] 1951年8月8日、フラクサーの元妻ヴィヴィアン・ホワイト・ソボレスキーは、フラクサーが共産党員であり、1935年に入党したと証言した。[ 5 ] 1951年8月23日、ルイス・F・ブデンツは、フラクサー（およびジャーナリストのカール・バーンスタインの父であるアルフレッド・バーンスタイン）が1940年から1945年（ブデンツが党を離れた年）まで共産党員であったことを知っていたと証言した。[ 5 ] 1951年10月5日、フラクサーはデイビッド・レインを弁護人として 出廷した。 1953年2月、UPWAは解散した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
フラクサーは反体制派（反共産主義者）の魔女狩りに反対した。彼は大統領令9835号に基づく連邦忠誠プログラムについて、ラジオでリチャード・ニクソン下院議員と討論した。1950年までに、彼はCPUSAのメンバーであると告発された。[ 6 ] 1951年10月5日、フラクサーは米国上院国内治安小委員会（SSIS）に出頭したが、UPWAのメンバーリストに名前を挙げることを拒否した。1953年10月6日、彼は陪審員によって議会侮辱罪で有罪判決を受け、2か月の禁固刑と1,000ドルの罰金を科せられた。[ 6 ] 1956年6月21日、連邦控訴裁判所はフラクサーの有罪判決を支持した。デビッド・レインがジョセフ・フォーラーの助けを借りてフラクサーを弁護した。[ 1 ] [ 26 ] [ 30 ] 1958年、デイビッド・レイン（ジョセフ・フォーラーのパートナー）はフラクサー対アメリカ合衆国事件（358 US 147 [1958]）で弁護を担当し、フラクサーに有利な判決が下された。[ 31 ]
1928年6月、フラクサーはニューハンプシャー州エクセターのヴィクトリア・ホワイトと結婚した。二人は「ちょうど10年間」結婚生活を送った。[ 5 ] 1940年以降のある時期に、フラクサーはシャーロット・ロスワーグと結婚した。彼女はSCMWAで福祉調査員として、またロウアー・マンハッタン支部の議長として活動していた。[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]
フラクサーは、エミグラント貯蓄銀行（1951年の証言では「移民貯蓄産業銀行」と記載されている）のほか、コーンエクスチェンジ銀行、イーストリバー貯蓄銀行、バンカーズトラストにも銀行口座を持っていた。[ 5 ]
アブラム・フラクサーは1989年1月11日に亡くなった。[ 1 ]
アブラム・フラクサーは未発表の回顧録『左翼席からの眺め』を執筆した。[ 1 ]