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超党派議員連盟 ( APPG )は、英国議会内の専門グループであり、すべての政党の議員によって構成されているが、議会内での正式な地位はない。
説明と機能
超党派議員連盟[2]は庶民院と貴族院の議員による非公式の超党派グループであり、議会内での正式な地位はない。[3] [4]より大規模な超党派議員連盟では、通常、両院の主要政党から役員が選出される。[4]
APPGのメンバーは、特定の問題について議論し、そのテーマに関連する関連問題を調査するために会合する。APPGは定期的に特定の分野に関連する政策の問題を検討し、新しい展開について議論し、関係者や政府大臣を招いて会合に出席させ、関連問題について調査を行う。APPGは議会に正式な地位はないが[4]、国会議員と関心のある関係者を集める効果的な手段である。[要出典]
各APPGは報告年度中に少なくとも2回の会議を開催しなければならず、そのうち1回は年次総会（AGM）または役員の就任選挙を含む会議でなければなりません。[5]議会が総選挙のために解散されるとAPPGは解散し、再編成されなければなりません。[要出典]
APPGの公式登録は約6週間ごとに更新されます。[6] APPGの数は非常に変動します。たとえば、2015年には550を超えるAPPGがありました。[7] 2019年1月2日には、692のAPPGがありました。[8] 2020年2月24日現在、355のAPPGがありました。[9] 2022年3月には、1人の国会議員が24のAPPGの議長を務め、17人の国会議員が5つ以上のAPPGの議長を務めました。[1]
2014年5月13日、庶民院は、定期的に規則の見直し調査を行っている庶民院基準特別委員会にAPPGの規則を更新する権限を与えた。 [1]
例
APPGは、チリやジンバブエに関するAPPGのように国別、または乳がんに関するAPPGのように国会議員の懸念を反映したテーマ別のいずれかである。[4] 2022年6月現在[アップデート]、テーマ別APPGの例には以下が含まれる。[4]
- 火災安全と救助
他の団体の関与
APPG は、この分野で活動するキャンペーン グループ、慈善団体、その他の非政府組織が議論に参加し、政治家に影響を与えることを可能にします。多くの場合、関連する慈善団体やその他の組織が APPG の事務局を提供し、会議の手配やメンバーの追跡を支援します。これには次の例が含まれます。
- サバイバル・インターナショナルは部族民族のための超党派議員連盟の事務局として活動しています。
- ヒューマニストUKは超党派議員ヒューマニストグループの事務局として活動しています。
- キリスト教に関する APPG は、聖書協会のスタッフによって運営されています。
- インタークライメートネットワークは気候変動に対する若者の行動に関する超党派議員連盟の事務局として活動している。[10]
- 極地研究政策イニシアチブは、グリーンランドに関する超党派議員連盟の事務局として活動しています。
- 地方信託は「取り残された」地域のための超党派議員連盟の事務局として活動している。[11]
APPG を管理する他の方法としては、国会議員や貴族院から能力を借りたり、独自にスタッフを雇用したりすることが挙げられる。例えば、宗教や信仰の自由に関する超党派議員グループは、利害関係者からの会費で 2 人のスタッフを雇用している。農業と開発のための食糧に関する APPG も同様のモデルを採用している。[要出典]
英国議会の All Party Parliamentary Jazz Appreciation Group など、他の APPG では管理上の要件がそれほど厳しくない場合があります。[引用が必要]
連合議会グループ
英国議会では、準国会議員団は超党派国会議員団に似ているが、庶民院や貴族院の議員だけでなく、議会外の議員も含まれる点が異なる。[12]
批判
2016年初頭、コンサルタントロビイスト登録局は、ロビイストがAPPGの事務局として活動し、議員にアクセスしているという報告を受けて、APPGがロビー活動登録規則を回避するために使用されているという懸念について調査を開始しました。[7]
2020年2月18日から22日までのパキスタンとアザド・ジャンムー・カシミールへの旅行のスポンサーとして、労働党議員デビー・エイブラハムズが議長を務めるカシミール問題行動グループ（APPGK）は、2020年2月18日にパキスタン政府から31,501ポンド（297万ルピー）と33,000ポンド（312万ルピー）の「現物給付」を受け取った。[13]
2022年4月、下院の基準特別委員会は、APPGに関する定期調査を発表し、有料ロビイスト、商業団体、敵対的な国家主体による不適切なアクセスと影響のリスクに焦点を当てました。委員会はまだ規則変更の勧告を検討中です。[14] [1]
2022年12月、ポリティコは、10人以上の国会議員、貴族、外交官、議会関係者が、国会議員が国会の海外出張を、特に単一国APPGによる訪問の際に、性労働者の利用や過度の飲酒の機会として利用していたと報告したと報じた。APPGは特別委員会の訪問よりも規則が緩い。[14] [15]
参照
参考文献
- ^ abcd 「超党派議員グループ：ガバナンスと規制の改善」。英国議会基準委員会。2022年4月29日。HC 717。 2023年1月10日閲覧。
- ^ 超党派議員グループ BBC Democracy Live。2011年3月閲覧
- ^ 「超党派議員連盟」.
- ^ abcde 「超党派議員団登録簿」（PDF）。2022年6月15日。
- ^ 全政党議員連盟（2015年）。全政党議員連盟規則ガイド（PDF）。
- ^ 「超党派議員団登録簿」英国議会。 2021年5月9日閲覧。
- ^ ab Rajeev Syal、Caelainn Barr (2017年1月6日)。「ロビー活動の皇帝が超党派議会グループを調査」ガーディアン。 2017年1月11日閲覧。
- ^ 「House of Commons - Register Of All-Party Parliamentary Groups as at 2 January 2019: Contents」. publications.parliament.uk . 2019年1月15日閲覧。
- ^ 「House of Commons - Register Of All-Party Parliamentary Groups as at 24 February 2020: Contents」. publications.parliament.uk . 2020年3月14日閲覧。
- ^ 「庶民院 - 2021年8月25日時点の超党派議員団登録：気候変動に対する若者の行動」。publications.parliament.uk 。2021年11月5日閲覧。
- ^ 「超党派議員団登録簿」（PDF）英国議会。2022年2月9日。 2022年2月22日閲覧。
- ^ 超党派グループに関する規則のガイド(PDF)。英国下院。2010 年 4 月。
- ^ Canton, Naomi (2020年7月17日). 「英国下院議員チームがパキスタン訪問で30万パキスタン補助金を獲得 - Times of India」。The Times of India 。 2020年7月17日閲覧。
- ^ ab Webber, Esther; Gallardo, Cristina (2022年12月16日). 「英国議員、海外旅行をセックス観光に利用していると非難される」POLITICO . 2023年1月10日閲覧。
- ^ フォレスト、アダム（2022年12月28日）。「性労働者は独裁政権への海外出張で国会議員に『命令』される」インディペンデント。 2023年1月10日閲覧。
外部リンク
- 英国議会のウェブサイトにある APPG に関する情報
- 超党派議員連盟登録