2004年台湾議会選挙

2004年台湾議会選挙

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立法院の全225議席 過半数に必要な113議席
多数派政党 少数政党   リーダー 陳水扁 リエン・チャン パーティー 情報公開 国民党 アライアンス パングリーン パンブルー リーダー 2002年7月21日 2000年3月20日 前回の選挙 33.38%、87議席 28.56%、68議席 獲得議席 89 79 座席の変更 2 11 人気投票 3,471,429 3,190,081 パーセンテージ 35.72% 32.83% スイング 2.34ページ 4.27ページ   第三者 第四党   リーダー ジェームス・ソン 黄楚文 パーティー 人々を第一に 津 アライアンス パンブルー パングリーン リーダー 2000年3月31日 2001年8月12日 前回の選挙 18.57%、46議席 7.76%、13議席 獲得議席 34 12 座席の変更 12 1 人気投票 1,350,613 756,712 パーセンテージ 13.90% 7.79% スイング 4.67ページ 0.03ページ
議席別選出議員政党   民主進歩党   国民党   人々を第一に   台湾連帯連合   無党派連帯連合   新党   独立した
選挙前の大統領 汪金平 国民党 大統領に選出 汪金平 国民党

2004年台湾立法選挙は2004 年 12 月 11 日に実施された。立法院の全 225 議席が改選された。168 議席は単一譲渡性投票で選出され、41 議席は政党名簿比例代表制で選出され、8 議席は参加政党の全国得票率に基づいて海外華僑選挙区から選出され、8 議席は原住民の一般投票で選出された。議員の任期は 2005 年 2 月 1 日から 2008 年 1 月 31 日までの 3 年間であった。次の任期は 4 年間であった。

これは、 3月の総統選挙で泛藍連合の連晨候補が僅差で敗北した後の最初の選挙であった。総統選挙の結果がまだ争われている中、多くの人が立法選挙を陳水扁政権と泛藍連合の選挙実現可能性に対する国民投票とみなした。泛藍連合が過半数を獲得できなかったため、陳水扁総統はこれまでと同様に、自身の政策を実施することが困難になった。^[要出典]

第5期立法院（2002年 - 2005年）では、野党の泛藍連立政権が僅差で多数派を占めたため、政府提出の法案の多くが行き詰まるか、大幅に修正された。泛藍連立政権は、泛藍連立政権が過半数を占めれば「スーパー大統領」が誕生すると強く主張し、泛藍連立政権は、行き詰まりや混乱を防ぎ、台湾における国民党の以前の独裁政権の痕跡を最終的に排除するためには、泛藍連立政権が過半数を占めることが必要だと主張した。

選挙の主要争点は、中華民国憲法を改正するか置き換えるかであった。2004年5月の2回目の就任演説で、陳水扁総統は、2008年に採択される全く新しい憲法をめぐる国民投票を2006年に実施することを提案した。泛緑の党連合は、 1947年に中国本土の国民党が起草した現在の憲法は、もともと中国全土を対象に設計されたため、台湾には時代遅れで不適切であると主張した。陳総統は、中華民国（依然として中国本土とモンゴル全域を公式に領有している）の主権状態や中華民国の象徴を変更せず、台湾の独立を宣言しないと約束したが、この提案は、新憲法を台湾本土からの分離をさらに進める手段と見なしていた中華人民共和国から激しい批判を浴びた。台湾では、党派を超えて憲法の改定が必要であるという一般的な合意があるが、改革の程度と種類については意見が分かれている。泛藍連合は、新憲法制定は不要であるとして反対しているが、改正には賛成している。2004年夏、議会は、議会の規模を半減し、国民議会を廃止するなどの一連の憲法改正案を圧倒的多数で可決した。これらの措置は、国民議会（ 2004年の選挙結果に基づいて 臨時に選出）の承認を得る必要がある。

さらに、2004年3月の勝利後に陳氏がソフトクーデターを非難したことや、泛藍連盟の指導者らが3月の大統領選挙の結果を覆そうとした法的努力（成功する可能性は低いと大多数が考えている）も問題となった。関連した問題として、3月19日の銃撃事件がでっち上げられたのではないかという懸念があった。議会が（内閣の拒否権を覆すことによってのみ）設置した調査委員会は、泛藍連盟から批判され、同連盟は法律で義務付けられている委員会にメンバーを任命することを拒否した。

議論されたもう一つの案は、米国との180億ドルの武器取引だ。陳総統は、この武器取引は中国から台湾を守るために必要だと考えたが、泛藍連合は、この資金は他の対策に使われるべきだと主張し、この取引が議会を通過するのを阻止した。

陳総統はまた、国民党の党章が中華民国の国章にあまりにも似ていると不満を述べ、国民党が党章を変更しなければ、新たに選出された泛緑の議会がそれを強制するだろうと述べた。（これに対して、国民党は、党章は中華民国成立以前から存在していたと指摘し、政府に国章の変更を要求した。）陳総統は12月5日、中国石油総公司など「中国」の名称を冠する国有企業や海外事務所を「台湾」の名称に改名すると発表した。米国政府はこの提案に反対し、「台湾の地位を一方的に変更する」と述べたが、民進党は、これは混乱を避けるためのもので、政治的な動機によるものではないと主張した。陳総統は、米国の懸念に応えて米国を激しく非難した。これは米国当局者の間で大きな動揺を引き起こしたようで、あるアナリスト^{[誰？ ]は、}ジョージ・W・ブッシュ大統領が陳氏に対して「少なからず苛立っている」と率直に述べた。

選挙期間中、国民党は職員を解雇し、権力を独占していた間に蓄積した数百万ドル相当の資産を処分していた。アナリストらは、人員^{削減は民進党}が多数を占める議会が党の財政に関する新たな調査を求めるかもしれないという懸念から始まったと述べている。

この選挙は台湾で非移譲性単一投票が使用された最後の選挙となり、2005年に憲法改正が可決され、次の議会選挙から選挙形式が変更された。国民党と民進党が支持する新しい選挙制度は、票の配分など興味深い戦略を生み出した。各党は、あまりに多くの候補者に党の票が分散することを恐れて、1つの選挙区にあまり多くの候補者を指名したくなかった。さらに、この投票方法は、同様のイデオロギー的信念を持つ政党間の複雑な交渉をもたらした。票を配分する必要性から、政党が支持者に誕生日に基づいて投票する方法を新聞広告で伝えるシステムが生まれた。

同様の政治的見解を共有する国民党、親人民党、新党の指導者らは、過密状態を懸念していると述べた。2001年の選挙では、民進党は得票率36%にとどまったにもかかわらず、議席の40%を獲得したが、これは主に国民党、親人民党、新党が選挙戦略を調整できなかったことによる。泛藍連合の過半数を維持するため、国民党の連戦主席と民進党の宋ジェームズ主席は、2004年5月に両党の合併を提案した。選挙では、新党は8人の候補者（立法府議員団を構成するために必要な最小人数）のうち7人を国民党の旗印の下で擁立したが、彼らの選挙運動は新党によって資金提供され組織された。しかし、中国統一を強く支持する地区が安全とみなされていた金門の呉承天という候補者が、党の存続を示すために新党の候補者として出馬し、当選した。

同様に、TSUの「精神的指導者」である李登輝氏と陳水扁氏の間で交渉が行われたが、これはTSUとDPPが票を分割することを避けるよう求めたものと思われるが、この結果に向けて大きな進展はなかった。

しかし、選挙の力学により、他の党のより人気のある候補者に「犠牲」にされたくない候補者や、比例代表を増やしたい党首の間で、連立政権内の競争が起こりました。たとえば、李登輝は、陳水扁総統が「中華民国」を「台湾」と同一視したことを批判し、「もし「中華民国」を国名として使い続けるなら、中国は我が国を（反乱グループとして）見るかもしれない…台湾自体が国家である」と述べ、他の 5 人の民進党候補者に敗れる恐れのある台湾大学候補の選挙活動を行いました。

民進党は穏健派すぎるとして台湾独立支持派が台湾中央党に離反する事態に直面し（陳総統の国際問題担当上級顧問である頼欣元は政権を辞任し、台湾中央党の候補者として議席を獲得した）、陳総統は党の選挙運動を国有企業の改名を求めるなど、台湾独立への支持強化へと向かわせているように見えた。この戦略は台湾中央党への離反を防ぐのに効果があったようで、台湾中央党は議席を20にまで増やすと予想されていたが、実際には1議席を失った。しかし、これが有権者の中核を遠ざけ、泛緑の総敗北の一因となったかもしれない。

中華民国支持の保守派である泛藍連合（国民党、民主党、新党で構成）は114議席を獲得し、議会で過半数を維持した。一方、台湾独立志向の泛緑連合（民進党と台湾団結連合で構成）は101議席を獲得した。残りの10議席は無所属やその他のグループが獲得した。

注目すべき結果は、投票率が59%にとどまり、前回の選挙（前回の総統選では80%）よりも大幅に低かったことだ。これは台湾の政治の調子に対する国民の幻滅を反映しているように思われ、多くの評論家が懸念した。また、この選挙は世論調査の正確性にも疑問を投げかけるものとなった。世論調査のほとんどは、陳水扁の当選を予測できなかったのと同様に、泛藍の勝利を予測できなかった。民進党自身は、泛藍連合が113議席を獲得すると予測し、台北支局は少なくとも25議席を獲得すると予測した。一方、国民党は、泛藍連合が合わせて109議席を獲得すると予測し、自らを過小評価していた。

選出された注目の候補者の中では、無所属の李澳氏が立法府の議席を獲得した一方、元民進党主席で泛青党支持者の史明徳氏と許星良氏は議席を獲得できなかった。また、雲林県の無党派議員である張立山氏も注目される。張氏は選挙前日に汚職容疑で警察に逮捕された元県長の妹である。

選挙後の演説で、党のスポークスマンは全員、穏健主義と両党間の団結と協力を求めた。注目すべきは、泛藍連合が一貫して国名を「中華民国」と呼んだのに対し、泛緑連合は国名を「台湾」と呼んだことだ。

政党の勢力は2001年の中華民国立法選挙と似ていたが、結果は泛緑連合の絶対多数獲得を期待して選挙運動を行っていた陳水扁総統にとって大きな敗北と広く見られた。結果の理由としては以下が挙げられる。

• 戦略的投票戦略 -泛藍連合は指名候補者の数を大幅に制限したが、泛緑連合は非常に多くの候補者を指名した。これは台湾の選挙制度により結果に大きな影響を与えた。さらに、民進党は無名の候補者を多数指名したが、これは民進党のビッグネームが政府にいたためでもあるが、野党の泛藍連合は知名度の高い人物を指名する方が簡単だった。民進党の戦略は、総統選挙での成功に続いて、多くの候補者で政府を支配し、泛藍連合の「喉を切り裂く」ことだった。選挙後、この戦略はひどく裏目に出たというコンセンサスがあった。民進党と津波が獲得した議席数は2001年と同程度だったが、多くの経験豊富で有名な民進党と津波議員が議席を失った。
• 連立政権内の協力 – 多くの観察者は、泛藍連立の各党派は泛緑連立の各党派よりも協力がはるかに上手であると指摘した。特に、国民党は国民党の旗の下で7人の候補者を立てたが、確実に勝利する金門県では国民党の候補者は1人だけだった。また、PFPは連立政権全体の結果を改善するために議席を放棄する用意があったが、TSUはこのように民進党と調整する用意がなかった。PFP のリーダーである宋楚琳は、泛藍連立政権のすべての議席を国民党が獲得しても構わないと、泛藍連立政権の権力を維持するために必要であれば喜んでそうすると以前に述べたが、TSUは積極的に多数の議席を獲得するための運動を行い、場合によっては民進党を厳しく批判し、李登輝は両党が平等に代表されるように、各家庭の夫には民進党に、妻にはTSUに投票するよう促した。
• 泛緑党は台湾独立の象徴的問題を強調– 泛緑党連合は当初、良好な統治と改革問題に重点を置いたキャンペーンを開始したが、キャンペーンが進むにつれて、泛緑党連合は、国民投票の呼びかけ、国営企業や学校から「中国」という名称の削除、教科書で中華民国の歴史を一般中国史のセクションに移動すること、国章に似た国民党の党章の変更を要求することなど、台湾独立の象徴的問題に重点を置くようになった。これらの取り組みは、TSUの有権者をなだめるためのものだったが、ほとんどのアナリストは、より穏健な有権者を引き付けることには役立たなかったと感じている。

泛緑連合は前回選挙より議席数と得票率の両方を向上させたが、立法院で過半数の議席を獲得するという目標を掲げていたことから、今回の立法院選挙は泛緑連合にとって大きな敗北と広く解釈された。選挙後、陳水扁は民主進歩党主席を辞任し、蘇貞昌が後任となった。

選挙の結果のいくつかは次の通りです。

• この選挙により、国民党は泛藍連合の最高政党となり、泛藍連合内の全政党が合併して新しい国民党が誕生する土台ができた。国民党の候補者のうち7人は実は新党のメンバーであり、新党と国民党の合併は選挙後すぐに起こると予想されている。やや難しいのは、国民党と親国民党の合併計画である。これらの合併は、次回の立法府選挙で起こる選挙制度の変更のため、不可欠であると広く見られている。さらに、この選挙により、国民党が崩壊しそうだという憶測、連戦の辞任を求める声、国民党が「中国」を基盤としたシンボルの一部を撤回すべきだという声に終止符が打たれたようだ。
• 泛藍連合の勝利は国民党と親民党の関係にも緊張をもたらした。選挙前は国民党と協力していたものの、選挙後、親民党の宋楚瑜は党の成績不振を訴え、民進党との協力に向けて動き始めた。
• この選挙では、泛藍・泛緑の連合以外の候補者は完全に疎外された。台湾の民主化運動で長期の刑に服し、高雄事件で中心的役割を果たしたが、その後民進党から距離を置いている史明徳や許信良といった候補者でさえも敗北した。無党派連帯連合と無党派の候補者154人のうち、当選したのはわずか10人だった。
• 選挙後、中国は反国家分裂法を可決すると発表した。ほとんどの西側諸国の観測筋は、これは予想される泛緑の党連合の勝利に対抗するための厳しい措置として意図されたものであったが、選挙結果が予想外に中国に有利だったため、この法律の策定は完全に中止するにはあまりにも進んでいたと述べている。

• 台湾 2004 年立法院選挙 (英語)
• 第6期立法院選挙（中国語）
• 公式発表（中国語）