オールダム暴動は、2001年5月にイングランドのグレーター・マンチェスターにあるオールダムという町で発生した 、短期間の激しい暴動である。民族的動機に基づく暴動であり、1990年以来イギリスで最悪の暴動となった(1990年の暴動は人頭税をめぐるもので、民族的動機に基づくものではなかった)。
オールダム暴動は、2001年夏に発生した一連の大規模暴動の最初のものであり、その後、ブラッドフォード、リーズ、バーンリーでも同様の民族紛争が発生した。これらの暴動は、オールダムにおける長期間にわたる民族間の緊張と攻撃、特に地元の白人コミュニティと南アジア系コミュニティの間で発生した攻撃に続くものであった。
最も激しい暴動は、オールダムの多民族地区であり、多くの英国系パキスタン人が住むグロドウィック地区で発生した。[ 1 ]
人種暴動はオールダム全域と近隣のチャダートンのごく一部で発生し、2001 年 5 月 26 日土曜日にピークを迎え、27 日日曜日と 28 日月曜日にも続いた。暴動は特にオールダム中心部の南東にあるグロドウィック地区で激化した。暴動は非常に暴力的で、最大 500 人のアジア系の若者が機動隊の列と衝突し、火炎瓶、レンガ、瓶などの投擲物を使用した。[ 2 ]暴動で少なくとも 20 人が負傷し、その中には 15 人の警官が含まれ、37 人が逮捕された。[ 3 ]オールダムの他の地域、例えばコピスやウェストウッドなども暴動に巻き込まれた。
パキスタン、バングラデシュ、インド系の出身者を含むアジア人は、オールダムの人口の 11% を占めていたが、当時町最大の雇用主であった地方議会の労働力の約 2% を占めていた。町での異人種間結婚率は 1% 未満だった。オールダムの小学校のほとんどは単一人種で、多くの中学校は 99% が白人か 99% がアジア人だった。[ 4 ]
5月26日土曜日、当時店内に人がいたライブ・アンド・レット・ライブ・パブにレンガ、石、火炎瓶が投げつけられた。数台の車が放火され、その中には人が乗った警察車両も含まれていた。暴動鎮圧のため、機動隊が出動した。警官数名が負傷し、警察車両32台が損傷したが[ 5 ] 、暴力と放火のレベルにもかかわらず、死者は出なかった。
2001年5月28日、地元紙「オールダム・イブニング・クロニクル」の本社が襲撃された。多数のアジア系暴徒が建物内に火炎瓶を投げ込み、3枚のガラス窓を破壊した。
暴動からわずか数週間後、当時オールダムの副市長だったリアズ・アフマド氏が、チャダートンにある自宅に何者かが火炎瓶を投げ込み、放火の被害に遭った。アフマド氏と妻、4人の子供は当時家の中で寝ていたが、全員無傷で逃げ出した。[ 6 ]
この騒乱は、 BBCをはじめとするテレビ局や複数のタブロイド紙、高級紙など、地元、国内、国際的なメディアで大々的に報道された。
オールダム暴動の正確な原因については諸説あり、様々なグループが責任をなすりつけたり否定したりしている。しかし、暴動は歴史的要因と短期的要因の両方を含む、複数の原因と出来事から生じたものであることは理解されている。
オールダムはかつて繁栄した町であり、産業革命の先鋒であり、世界の綿紡績の中心地と言われ、最盛期には世界の綿全体の約13%を生産していました。[ 7 ]しかし、経済的にはオールダムはこの単一産業に大きく依存しており、外国との競争の激化と二度の世界大戦の出来事によりイギリスの綿産業が不況に陥った後、20世紀前半には町の製造業、富裕度、雇用機会が着実に減少しました。そのため、オールダムは比較的貧しい町となり、工場での仕事以外には応用できない技能を持つ人々が住むようになりました。しかし、産業と町を存続させようと、1989年まで外国との競争に対抗するために綿紡績が続けられました。綿の生産量は減少しましたが、ますます反社会的な条件(夜勤や過酷な労働条件)の下で行われ、第二次世界大戦前ほど容易には得られない労働力が必要でした。
このため、第二次世界大戦終結後、イギリス連邦諸国の労働者は、他の同様に工業化されたイギリスの町々とともにオールダムに移住するよう奨励され、現地の労働者の不足を補い、異国の地での厳しい非社会的な雇用体制にもかかわらず、経済的機会の増加という恩恵を受けることになった。これらの移民グループは、当初はカリブ海諸国出身の男性とパキスタン人であったが、後にバングラデシュ人(当時は東パキスタン人)、インド人、カリブ海諸国出身の家族が1960年代にかなりの数で到着し、オールダム都市自治区全体に定住し始めた。しかし、イギリスに到着した際の比較的貧しい状況のため、これらの移民は密集した地域に定住し、当時オールダムの最も貧しい、崩れかけていたビクトリア朝時代の住宅街に住んでいた。これらの住宅街のほとんどはその後再開発された。
産業革命の繁栄の中心地として、オールダムは常に移民(イングランド各地、スコットランド、アイルランド、そして世界大戦後にはポーランドやウクライナからも)を引きつけてきた町であった。しかし、そこに定住した南アジア系のコミュニティは、服装、言語、宗教、習慣、そして特に民族性/肌の色において、以前の移民グループよりもはるかに文化的に地元住民とは大きく異なっていた。
これらの要因は、オールダムに集中し、規模の大きいアジア系コミュニティを形成する上で大きな役割を果たし、彼らは同自治区の人口の約12%を占めている。グロドウィックや最近ではクラークスフィールドがパキスタン人のコミュニティとして強固なものとなり、ウェストウッドやコールドハーストも同様にバングラデシュ人のコミュニティが大勢集まる場所となっている。[ 8 ]
これらのコミュニティは、教育水準が低く、労働者階級の倫理観が敵対的な町の中で、極めて疎外された存在となった。移住してきた人々は、しばしば人種差別的な蔑称で呼ばれたが、彼らは母語を守り、緊密な文化共同体として留まり続けた。異民族間の関係、結婚、友情、その他いかなる関係も、民族だけでなく宗教など様々な理由から、両コミュニティから極めて好ましくないものと見なされ、非常に忌み嫌われた。
最初のアジア人移民からオールダム暴動までの40年間、町ではいくつかの思い込みが神話的な地位にまで達した。多くのアジア人は、オールダムの白人コミュニティがグロドウィック、クラークスフィールド、ウェストウッド付近で見つかったら攻撃されることを恐れていたのと同様に、ショルバー、アビーヒルズ、ライムサイド、フィットンヒルなどの地域は自分たちにとって立ち入り禁止区域だと信じており、また、市議会は人種差別的で、アジア人の社会経済的発展を阻害していると信じていた。これはリッチー報告書で確認されており、白人専用の落書きでマークされた区域が多数報告されている。しかし、同報告書は、そのような効果のある制度的な命令は出されていないと指摘している。[ 9 ]
白人コミュニティの多くのメンバーは、白人のニーズを満たす代わりに、モスクの建設などアジア人のニーズを満たすために、より多くの市税が使われていると信じていたが、過去 6 年間の再開発補助金の大部分は白人地域に投入されていた。ウェストウッドとグロドウィックは 1995/96 年に 1600 万ポンドを受け取ったのに対し、ハザショーとフィットン ヒル (主に白人地域) は 5300 万ポンドを受け取った。[ 10 ]この神話は、リッチー レポートでまったく真実ではないとされた。アジア人コミュニティの少数派の一部は、オールダム暴動の扇動の背後に警察がいると信じており、白人コミュニティの一部は、アジアの文化的アイデンティティを祝うために、イングランドの国旗が市議会議員によって撤去されていると信じていた。
オールダム暴動の調査では、当局が何世代にもわたって対処できなかった根深い人種隔離が原因だとされた。貧困と機会の欠如も原因とされ、オールダムのアレクサンドラ、ワーネス、ホリンウッド、コールドハーストの各地区は国内で最も貧困な5%の地区であり、さらに3つの地区が全体で最も貧困な10%の地区に含まれている。[ 11 ]
暴動に至るまでの1年間で、オールダム地域では民族に関連した犯罪が572件報告され、そのうち60%で白人が被害者として記録された。[ 12 ] [ 13 ]これらの数字はアジア系と白人のコミュニティの両方を不安にさせ、英国国民党が次期総選挙に立候補し、党首のニック・グリフィンがオールダム・ウェスト・アンド・ロイトン選挙区から立候補することを発表するに至った。極右政党の国民戦線も同市への関心を示し、選挙に独自の候補者を擁立する意向を表明した。
BBCの調査チームによると、オールダムで発生した暴力の多くは、貧困、社会的不利、オールダム地域における若い男性の割合の高さが原因だった。[ 13 ]騒乱以前はオールダムにほとんど関心を示さなかったメディアは、オールダム・イブニング・クロニクルやオールダム・アドバタイザーなどの地元メディアが人種関連の記事を一面に掲載するなど、この地域からの報道が増加し始めた。
トニー・ブレア首相は暴動の原因を「白人過激派の悪質で退行的な動機」[ 14 ]と非難し、オールダム地域での国民戦線と英国国民党の行動を暴力を煽るものとして非難した。
暴動発生前の数日間、数週間にわたり、オールダムでは複数の暴力的な人種差別的騒乱が発生しており、これらが暴動を引き起こしたとされている。
2001年5月26日土曜日に発生した暴動に至るまでの出来事について、目撃者の証言、メディアのインタビュー、警察の証拠に基づき、広く共有され、裏付けられた見解は以下のとおりである。
リッチー報告書は、オールダム暴動と、同市に長年存在していた民族間の問題の両方に関する重要な調査報告書であった。政府、オールダム都市自治区、および地元警察当局の委託を受けて作成された。報告書の名称は、オールダム独立調査委員会の委員長であったデイビッド・リッチーにちなんで名付けられた。
2001年12月11日に発表されたこの報告書は、オールダムの住民に宛てた102ページの文書で、約915人へのインタビューや地元住民や政府機関との200回以上のグループミーティングを含む、多くの証拠収集の総体であった。[ 11 ]
リッチー報告書は、オールドハム暴動とその前後の民族間問題の原因として、当局が何世代にもわたって対処してこなかった根深い人種隔離を主に非難した。
同報告書は、「自主的な隔離であっても、隔離は調和のとれたコミュニティの基盤としては容認できないものであり、対処しなければより深刻な問題につながるだろう」と警告した。[ 19 ]
2003年6月12日、暴動への関与で有罪判決を受けた10人が、それぞれ9か月の禁錮刑を言い渡された。
逮捕されたのは、ダレン・ホイ(27歳、町のフィットン・ヒル地区出身)、妹のシャロン・ホイ(38歳、レイパー・ストリート地区出身)、いとこのマシュー・ベリー(25歳、町のライムデール地区出身)、ジェームズ・クリフト(24歳、チャダートン出身)、マーク・プリースト(32歳、ダービーシャー州グロソップ出身)、アラン・デイリー(38歳、フェイルズワース出身)、デビッド・ボーン(35歳、ライムサイド出身)、スティーブン・ローズ(30歳、メドウェイ・ロード地区出身)、ポール・ブロックウェイ(39歳、ブラックリー出身)、そしてフェイルズワース在住の22歳のスティーブン・ウォルシュだった。16歳の少年と17歳の少女も暴動への関与で有罪判決を受けたが、懲役刑は免れ、それぞれ保護観察処分と条件付き釈放となった。[ 20 ]
ジョナサン・ギーク判事は、被告人の誰も暴動の責任を負っていないと指摘し、12人全員が乱闘または暴行のいずれかで有罪を認める前に、陪審員に被告人を暴動の罪から無罪とするよう指示した。[ 20 ]
カントル報告書は、2001年にリッチー報告書と同時期に発表され、内務大臣が任命した独立調査チームによって作成された。同チームは、イングランド北部の町々で発生したあらゆる騒乱を検討し、調査対象地域における根深い人種隔離を説明するために「並行生活」という概念を作り出した。この報告書はオールダムに特化したものではなく、国および地方自治体に対する勧告を行った。
その後、テッド・カントルはコミュニティ結束研究所(現在のiCoCo財団)のチームを率いて、2001年以降の進捗状況を検証した。この64ページのレビューは、オールダム暴動の5周年記念日の前日である2006年5月25日に発表された。[ 21 ]これは、オールダム都市自治区議会が、人種間の調和とコミュニティの結束を達成するための町の取り組みの進捗状況を独立して検証するために委託したものである。
報告書は、議会と町の著しい進歩と努力を称賛したが、今後数十年間でオールダムの民族的多様性が増加すると予測されることを考えると、さらに多くのことを達成する必要があると述べた。報告書によると、調査チームは「オールダムの多くのコミュニティ内の分裂とコミュニティ間の二極化が社会関係の特徴であり続け、コミュニティの多くの部分が前向きな変化を受け入れることに消極的であるように見えることに衝撃を受けた」という。[ 22 ]
この報告書は大きく分けて3つのメッセージを伝えていた。
オールドハム・イブニング・クロニクルとBBCラジオのインタビューで、カントル氏は、一部のコミュニティリーダーが政治的影響力を失うことを恐れて進歩を妨げていると非難した。「多くのコミュニティ、特にコミュニティリーダーが、自分たちの快適な領域から抜け出すことを望まないことが分かりました。これは今、非常に大きな問題です。」[ 23 ]
暴動の遺産は広範囲にわたり、今もなお影響を与え続けているが、民族間の関係改善や、町のコミュニティ施設の改善が見られた。例えば、最新鋭のオールドハム・ギャラリーやオールドハム図書館を含む新しいオールドハム文化地区の創設、そして地域のコミュニティ施設に対する数々の改善計画や投資案などが挙げられる。
オールダムに現在存在する公共施設は、これまで多くの批判を受けてきた。しかし、2016年には町内に新しいODEONシネマが建設された。
新たな地域改善やアメニティ向上策を提案した団体や報告書には、Oldham Beyond(2004年4月)、Forward Together(2004年10月)、The Heart of Oldham(2004年5月)などがある。
暴動に関連して、主にバングラデシュ系の男性数名が最終的に逮捕され、起訴された。
オールダム暴動直後、英国国民党は地方選挙と総選挙の両方で得票率を伸ばしたが、オールダム都市自治区のいずれの地域も、下院またはオールダム都市自治区議会で代表する議席を獲得することはできなかった。
2006年の地方選挙では、BNPの得票率は著しく低下し、同年発表されたカントル・レポートでもその点が強調された。