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1862年から1863年にかけての米国下院選挙は、 1862年6月2日から1863年11月3日にかけて行われ、下院議員184名と議決権のない代議員8名が選出された。共和党と連邦党の連合は議席を失ったものの、南北戦争を背景に過半数を維持した。[ 1 ]
リンカーン政権に対する反対運動の最初の本格的な試練において、民主党は1862年と1863年に行われたこれらの選挙と同時開催の選挙で大きな躍進を遂げたが、下院の支配権を握ることはできなかった。[ 2 ]選挙運動の多くは奴隷解放とリンカーンの戦争への対応に焦点を当てていた。リンカーンは9月22日に予備的な奴隷解放宣言を発布したが、これはインディアナ、オハイオ、ペンシルベニア（10月14日）、ニューヨーク（11月3日）での重要な選挙の数週間前のことだった。民主党は奴隷解放を専制的で白人至上主義への脅威だと非難した。民主党の選挙宣伝は、対立候補を血に飢えた宗教的狂信主義者だと非難し、黒人に対する人種差別を頻繁に訴えた。[ 3 ]急進派共和党員はこの措置を擁護したが、他の人々は大統領の政策から距離を置かざるを得ないと感じた。[ 4 ]インディアナとオハイオでは、ユニオン党は奴隷制問題を軽視した。[ 5 ]この問題は、国境州の連邦主義者にとって特に厄介なものであった。ケンタッキー州の連邦民主党は、1863年8月に行われた議会選挙に先立ち、この宣言を否認した。[ 6 ]メリーランド州とミズーリ州では、連邦主義者は原則として奴隷解放を歓迎したが、段階的廃止か即時廃止か、黒人兵士の徴兵をめぐる問題で意見が分かれた。[ 7 ]
リンカーンによる人身保護令状の停止、徴兵制、戦争の進展など、他の問題も選挙に影響を与えた。アンティータム、コリンス、ペリービルでの北軍の決着のつかない勝利は、政権の軍事戦略が効果的でないという認識につながった。民主党は、政権が連邦の再建を奴隷制度廃止運動の急進的な社会政策に従属させていると非難した。[ 8 ]
この選挙では、共和党は戦争民主党員や戦争遂行を支持する国境州のユニオニストと連立を組んだ。ほとんどの州では、この連立はユニオン党または共和党ユニオン党として知られていた。 [ 9 ]ニューイングランドと中西部北部の一部では、政権支持派の候補者は依然として共和党員を名乗っていた。[ 10 ]ミズーリ州のユニオニストは解放党として知られており、この選挙では即時解放派と漸進的解放派に分裂した。[ 11 ]共和党ユニオン党の連立は、次の選挙に立候補した全国ユニオン党の基盤となった。[ 12 ]
当時の観察者たちは選挙を政権に対する「厳しい非難」と解釈したが、選挙結果は決定的なものではなかった。[ 13 ]民主党は前回の選挙に比べて30議席以上を奪還したが、共和党・連邦党は北部南部全域で深刻な敗北を喫した。しかし、国境州での連邦党候補者の健闘により、共和党・連邦党の多数派は維持された。[ 14 ]敗北した共和党・連邦党員の中には、現職の下院議長ガルシャ・A・グロウも含まれており、ペンシルベニア州の選挙区で民主党の挑戦者に敗れた。 [ 15 ]現職の下院議長が再選で敗北したのは、1994年にジョージ・ネザーカットがワシントン第5選挙区でトム・フォーリーを破るまで、これが最後だった。[ 16 ]
1860年の米国国勢調査の後、再配分が行われた。1862年の配分法により、下院の議席数は233から241に増加した。[ 17 ] 58議席は分離独立により空席となった。[ 1 ]
1863年6月20日にウェストバージニア州が州に加盟した際、3議席がバージニア州からウェストバージニア州に移管された。 [ 18 ] 1864年10月31日にネバダ州が州に加盟した際、1議席がネバダ州に割り当てられ、下院の規模は242議席、選出議員数は184人に増加した。[ 19 ]
1862年と1863年には、第37回議会の12議席と第38回議会の4議席の欠員を補充するための特別選挙が行われた。
アラバマ州は、連邦離脱の結果、選挙を実施しなかった。
アーカンソー州は、分離独立の結果、1862年と1863年には選挙を実施しなかった。1864年に遅れて選挙が行われたが、選出された議員は下院で着任しなかった。[ 21 ]
カリフォルニア州は、任期開始後、連邦議会招集前の1863年9月2日に議員を選出した。有権者は、州全体の選挙区を代表する議員を、州全体の一般候補者名簿から3名選出した。
コネチカット州は、任期開始後ではあるものの議会招集前にあたる1863年4月6日に議員を選出した。
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
デラウェア州は1862年11月1日に代表者を選出した。
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
フロリダ州は、連邦離脱の結果として選挙を実施しなかった。
ジョージアは分離独立の結果、選挙を実施しなかった。
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
イリノイ州は1862年11月4日に議員を選出した。
インディアナ州は1862年10月14日に議員を選出した。
アイオワ州は1862年10月14日に議員を選出した。
カンザス州は1862年11月4日に代表者を選出した。
戦争中、ほとんどの州で共和党に代わってユニオン党が台頭したが、カンザス州の共和党は活動を続けた。派閥分裂により、 1862年にジム・レーン上院議員 の反対派が共和党から離脱し、州の民主党の支援を受けてユニオン党を結成した。この党はマーカス・J・パロットを連邦議会議員に指名したが、全国的な共和党・ユニオン連合とは提携しておらず、 1864年の大統領選挙中に分裂した。[ 25 ]
ケンタッキー州は、新任期が始まってから議会が招集される前の1863年8月3日に議員を選出した。
ルイジアナ州は、連邦離脱の結果、1862年と1863年には第38回連邦議会の選挙を実施しなかった。1864年9月5日に選挙が行われたが、選出された議員は下院で正式に就任しなかった。
メイン州は1862年9月8日に議員を選出した。
メリーランド州は、新任期が始まってから議会が招集される前の1863年11月3日に議員を選出した。
マサチューセッツ州は1862年11月1日に議員を選出した。
マサチューセッツ州の共和党員は、 1861年と1862年にユニオン党への編入に抵抗した。保守派共和党員、元ホイッグ党員、民主党員が、来るべき選挙の候補者を指名する憲法ユニオン党の州大会に出席した。この大会は、民主党員からの票を集めるために、自らを人民党と称した。党内の保守派元ホイッグ党員と共和党員は、大統領が奴隷解放に断固反対していると信じて、春から夏にかけてリンカーン政権への強い支持を表明した。州大会の開催の2週間足らず前に発布された暫定奴隷解放宣言は、新党を分裂させ、その初期段階で敗北させるのに役立った。[ 28 ]
ミシガン州は1862年11月4日に議員を選出した。
民主党が提案した超党派のユニオン候補は、ミシガン州共和党の急進派指導部によって拒否された。民主党はユニオン州大会の計画を進め、不満を抱える保守派共和党員の票を獲得しようと、選挙運動中は自らをユニオン民主党員またはフュージョニストと称した。一部の保守派はユニオン候補を支持したが、共和党州委員会はこれを否認した。[ 29 ]
ミネソタ州は1862年11月4日に議員を選出した。
ミシシッピ州は、連邦離脱の結果として選挙を実施しなかった。
ミズーリ州は1862年11月4日に議員を選出した。
ミズーリ州のユニオニストは、この選挙に解放党として立候補した。[ 30 ]党は、段階的解放計画を支持する保守的なクレイバンク派と、即時解放を支持する急進的なチャコール派にイデオロギー的に分裂していた。 [ 31 ]セントルイスでは、段階的解放派と即時解放派が対立する候補者を擁立した。[ 32 ]一部の資料では、段階的解放派の候補者を共和党員としているが、[ 33 ]共和党州委員会は、解放党の誕生につながった州大会の招集において、古い党の名称を意図的に軽視した。[ 34 ]南北戦争以前のミズーリ州共和党で最も著名な指導者であったフランシス・プレストン・ブレア・ジュニアは、ミズーリ州第1選挙区でユニオン解放派の候補者として指名され、段階的解放派として選挙に立候補した。[ 35 ]
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
ニューハンプシャー州は1863年3月10日に議員を選出した。
議決権を持たない代表者については、下記をご覧ください。
ニュージャージー州は1862年11月4日に議員を選出した。
ニューヨーク州は1862年11月4日に議員を選出した。
ノースカロライナ州は、連邦離脱の結果、選挙を実施しなかった。
オハイオ州は1862年10月14日に議員を選出した。
オレゴン州は1862年6月2日に議員を選出した。
ペンシルベニア州は1862年10月14日に議員を選出した。
ロードアイランド州は、任期開始後ではあるものの議会招集前にあたる1863年4月1日に議員を選出した。
サウスカロライナ州は、連邦離脱の結果、選挙を実施しなかった。
テネシー州は、連邦離脱の結果として選挙を実施しなかった。
テキサス州は、連邦離脱の結果、選挙を実施しなかった。
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バーモント州は、任期開始後ではあるものの議会招集前にあたる1863年9月1日に議員を選出した。
バージニア州復興政府は、任期開始後、連邦議会招集前の1863年5月28日に3つの選挙区で選挙を実施した。選出された議員は下院によって正式に任命されなかった。
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ウェストバージニア州は、任期開始後、しかし連邦議会招集前にあたる1863年10月22日に議員を選出した。同州とその選挙区は、 1863年6月20日にバージニア州復興政府の同意を得て連邦に加盟する以前は、西バージニアの一部であった。ウェストバージニア州選出議員は、1863年12月7日に着任した。
ウィスコンシン州は1862年11月4日に議員を選出した。