ゼロレーティング

ゼロレーティングとは、特定のウェブサイトへのアクセスのみを許可したり、広告でサービスを補助したり、特定のウェブサイトをデータ使用量から除外するなど、一定の条件下で金銭的なコストをかけずにインターネットアクセスを提供する慣行である。^{[1] [2]}

ゼロレーティングについて議論する評論家は、それをネット中立性の文脈で取り上げることが多い。^[2]ほとんどの情報源は、ゼロレーティングの使用はネット中立性の原則に反すると報告しているが、ネット中立性の保護を維持しながら人々がゼロレーティングプログラムからどの程度の利益を得ることができるかについては、ネット中立性の支持者の間でも意見が分かれている。^[2]ゼロレーティングの支持者は、ゼロレーティングによって消費者がより多くのデータにアクセスする選択を行えるようになり、オンラインサービスを利用する人が増えると主張するが、批評家は、ゼロレーティングは貧困層を搾取し、検閲の機会を生み出し、自由市場を混乱させると考えている。^[2]

Facebook、Wikipedia、Googleなどのインターネットサービスは、ゼロレーティングを発展途上市場に広くサービスを提供する手段として使用する特別なプログラムを構築しました。インターネットに接続するために主にモバイルネットワークに頼らなければならないこれらの新しい顧客にとってのメリットは、これらのサービスプロバイダーからのサービスへの補助金付きアクセスです。これらの取り組みの結果は複雑で、多くの市場で採用されていますが、期待が過大評価されたり、モバイルネットワークオペレーターにメリットがないと認識されたりしています。^[3]チリでは、国の電気通信規制当局がこの慣行はネット中立性法に違反しており、2014年6月1日までに終了する必要があると判断しました。 ^{[4] [5]}連邦通信委員会はゼロレーティングプログラムを禁止しませんでしたが、「ネット中立性の精神に違反する可能性があることを認めました」。^[6]

2014年6月以来、米国の携帯電話プロバイダーT-Mobile USは、モバイルインターネットの顧客に対し、参加する音楽ストリーミングサービスへの無料アクセスを提供している。T -Mobile USは「Music Freedom」と呼ばれるプランを開始し、これによりT-Mobile USのユーザーは音楽コンテンツへのアクセスにプレミアム料金を支払う必要がなくなり、さらに、このコンテンツへのアクセスは個人の上限（データ料金が課される前に到達できる限度）の一部としてカウントされない。^{[7] [8]} 2015年11月、T-Mobile USはビデオストリーミングサービスへの無料アクセスを拡大した。^[9]

2016年1月、ベライゾンはAT&Tに加わり、独自のスポンサーデータプログラムであるFreeBee Dataを立ち上げた。これは「コンテンツプロバイダーがワイヤレスプロバイダーに料金を支払い、加入者がコンテンツにアクセスしたり、コンテンツを消費したりしても、顧客の月間割り当てにカウントされないことを可能にする」ものである。^[10] AT&Tまたはベライゾンを通じてコン​​テンツプロバイダーに代わって提供されるスポンサーデータは、視聴者の費用をカバーし、より多くの消費者を引き付ける。これをISPがオンラインユーザー向けに無料サービスを作ったと特徴づける人もいる。

ネット中立性の支持者は、スポンサー付きデータにより「資金力のあるコンテンツプロバイダーが広告掲載料を支払うことが可能となり、同じ贅沢をできない中小企業に不利益をもたらす」と主張している。^[11] VerizonのFreeBee Dataプログラムでは、自社の顧客がESPNやそのビデオストリーミングサービスなどの特定のコンテンツに無料でアクセスできるほか、他の関連アプリへのアクセスも可能で、データは月間上限にカウントされない。このように、大手ISPはFreeBeeやその他のスポンサー付きプログラムにコンテンツを掲載するために料金を支払わない人々のデータやコンテンツを差別している。

同様に、モバイルネットワーク事業者は、ディープパケットインスペクションなどの基盤となる分類技術を使用して、従業員が個人のタブレットやスマートフォンを使用する際の企業関連のデータ料金を雇用主にリダイレクトすることもできます。^{[12]これにより、従業員が}BYOD（個人所有デバイスの持ち込み）プログラムに参加できる、通話料無料/ゼロレートのアプリケーションの利点が得られます。

教育分野では、COVID-19パンデミックによる学校閉鎖への対応として、コロンビア政府は携帯電話向けの学習リソースプラットフォーム（movil.colombiaaprende）を作成し、「携帯電話事業者に対し、特定の教育サービスおよびウェブサイト（音声とデータの両方）へのアクセスにゼロレート条件を提供するよう要請する法令を公布した。政府は携帯電話およびインターネット事業者と合意に達し、すべての住民、特に低所得世帯が約20米ドルを上限として教育コンテンツおよびガイドラインにアクセスできるようにした。」^[13]

2015年から、Facebookはインドでゼロレーティングになりました。1年後、地元の規制当局はその慣行を禁止しました。[ ^14]人気のアプリケーションWhatsApp ^[15]は、モバイルユーザーにアプリケーションの使用を奨励するために、料金やサブスクリプションクォータの消費なしでゼロレーティング慣行を集中的に使用しているとして、さまざまなジャーナリスト、ブロガー、およびオブザーバーから定期的に指摘されています。ブラジル、^{[16] 、}南アフリカ、^{[17] [18]}アルゼンチン、^{[19] [20] [21]}メキシコ、^[22]などの国。

2017年に発表された長文の報告書^{[23]では、}新興国や小国の一部が、特にGAFAMやその他の大企業（Yahoo、Twitter）、そして小規模なサービス（音楽ストリーミングを含む）など、特定のサービスにゼロレーティングを認めていることが強調されている。ゼロレーティングを認めている国は、ブラジル、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、ニカラグア、パラグアイ、ペルー、トリニダード・トバゴである。この報告書は、 Facebook、WhatsApp、Twitterという特定の3つのサービスが各国で体系的に存在していると警告している。

特定のサービス、ファストレーン、スポンサー付きデータのゼロレーティングは、競争を阻害し、オープンマーケットを制限するものだと批判されてきた。^[24]これにより、インターネットプロバイダーは、特にビデオストリーミングのようなデータ量の多い市場で、自社サービスのプロモーションにおいて競合する独立系企業よりも大きな優位性を得ることができる。サービスへの無制限アクセスを提供しているサービスプロバイダーは、当然のことながら、使用が制限されているサービスプロバイダーよりも消費者に好まれるだろう。最初のプロバイダーがアクセスを制限している場合、そのプロバイダーは競合他社に対してかなりの優位性を生み出しており、それによって市場の自由を制限している。多くの新しいインターネットサービスやコンテンツサービスが主にモバイル使用をターゲットに開始され、世界中でインターネット接続のさらなる採用（先進国の農村部でのブロードバンドを含む）がモバイルに大きく依存しているため、ゼロレーティングは、無制限使用料金または定額料金の固定回線ネットワークを介して通常利用できるオープンインターネットに対する脅威とも見なされている。^{[25] [26]}フェイスブックとウィキメディア財団は、既存のモバイルネットワーク事業者をさらに強化し、オープンインターネットに対する消費者の権利を制限するゼロレーティングプログラムについて特に批判されている。 ^[27]

米国は、ゼロレーティングプロバイダーの規制について公式に決定を下しておらず、代わりに「様子見」の姿勢をとっている。そのため、FCCは「エンドユーザーのコンテンツ選択能力およびコンテンツプロバイダーのエンドユーザーへのリーチ能力への不当な干渉を禁止する」という「一般行為規則」に基づいて、ケースバイケースで調査することを選択した。^[28]トランプ大統領就任式の数日前、オバマ政権のFCCは、T-Mobile、Verizon、AT&Tとそれらのスポンサー付きデータプログラムに対する懸念を表明する報告書を発表した。FCCの無線通信局は、自社の関連番組を垂直統合するワイヤレスブロードバンドサービスと、サービスプロバイダーが非関連コンテンツプロバイダーにデータのスポンサーを許可していることに問題を発見した。報告書は、関連コンテンツをゼロレーティングする垂直関連ブロードバンドプロバイダーは、一般行為規則に違反する可能性が高いと結論付けた。^[29]

EUでは、ネット中立性に関するBEREC規制に従い、ポルトガルのような特定の事例が2017年時点で各国およびEUの規制当局によって精査されていました。^[30]

商業的利益に加えて、文化的な課題を持つ政府は、ローカルコンテンツに対するゼロレーティングを支持する可能性がある。^[31]

• ゼロレート供給（経済）
• フェイスブックゼロ
• ウィキペディアゼロ
• Google フリーゾーン
• ディープ パケット インスペクション (DPI)
• マルチチャンネルビデオプログラミングディストリビューター（MVPD）