芝生の看板

芝生看板（ヤードサイン、バンディットサイン^[1]、プラカード^{[2]などとも呼ばれる）は、土地所有者が}選挙候補者や政治的立場^[4]への支持を表明するため（または時にはビジネスを宣伝するため）に、道路に面した芝生や土地の他の場所^[3]に設置できる小さな広告看板である。米国やカナダの 政治キャンペーンでは人気がある。

選挙当日には投票所の近くに芝生看板が設置されることも多いが、ほとんどの管轄区域では投票所から一定距離以内での選挙運動には法的制限がある。 ^[5]ほとんどの州では、これらの看板を設置できる場所についても制限がある。住宅地の中には、庭看板の掲示を禁止する条例があるところもある。

標識は通常、視認性を高めるために道路の近くに設置されます。^[6]ほとんどの高速道路では、標識の面の高速道路に最も近い部分が高速道路の道路用地線から5フィート以内にくるように標識を設置することはできません。

看板には様々な形や大きさがありますが、ほとんどの場合は長方形で、各辺は12～40インチです。芝生看板のほとんどは芝生や土の上に設置する必要があるため、通常は芝生看板用ワイヤーが含まれたパッケージで製造されます。^[7]

一般的な庭用看板フレームは「H フレーム」です。ワイヤー フレームには通常、波形プラスチック看板の溝に挿入できる 2 本の歯があります。フレームの反対側の歯は地面に挿入できます。2 本の歯の間に 1 本または 2 本の横木を入れると強度が増し、フレーム全体が 1 つのユニットになります。また、看板の表面が歯から滑り落ちるのを防ぎます。

I フレームは、基本的に 2 本の脚を連結するクロスバーのない H フレームです。各脚には、標識が滑り落ちるのを防ぐストッパーとして機能する受け台が付いている場合があります。

政治学者メル・カーンは、庭の看板は候補者の知名度を高めるのに役立つと述べている。看板1枚につき、候補者の6～10票が集まるとされている。^[8]しかし、ベテランの政治活動家は、庭の看板を配る仕事を嫌う。看板の調達と配布に費やす時間を、他の有権者登録や投票活動に使った方がよいと考えているからだ。あるランダム化フィールド試験では、単に投票を呼びかけるだけの庭の看板で、投票率が大幅に上昇することが判明した。^[9] 2016年の調査では、庭の看板は投票率を1パーセント強上げ、「効果は小さい傾向にあるダイレクトメールなどの他の低技術の選挙戦術と同等」であることがわかった。^[10]

さらに、それは実際に候補者を支援するボランティアをしていないにもかかわらず、何かを実質的なことをしているというプラシーボ効果を申請者に与える。 ^[11]批評家は「芝生の看板は投票にならない」と非難し、その重要性を否定している。^[12]芝生の看板の盗難は他の軽窃盗と同様に扱われるが、多くの州では道路上の看板はゴミとみなされ、公共サービスとして誰でも拾うことができる。雑然とした場所を片付け、運転者の注意散漫をなくすという口実で芝生の看板を撤去した市民が逮捕され、世論の論争を巻き起こしたケースが何度かある。^{[13] [14]}

2010年、ウォールストリートジャーナルは、政治的なメッセージを伝えるために形や人物に切り抜くことで効果を高めるように設計された、当時としては新しいタイプの庭看板について報じた。記事では、このような看板によって低コストで1日あたり25,000人のドライバーにメッセージを届けることができると示唆した。^[15]

過去40年間に、米国最高裁判所は、看板条例をめぐって2つの画期的な訴訟を下した。ラデュー市対ジレオ（1994年）では、ミズーリ州ラデュー市の住民が、湾岸戦争に抗議する看板を2階の窓から撤去するよう市当局から命じられたとして、市を訴えた。^[16]市は、市内のほとんどの看板を禁止したが、芝生に売り出し中の看板を置くことは許可した。最高裁は条例を無効とし、庭の看板を規制することで視覚的な乱雑さを減らすことを目的とした市の条例は、言論の自由を制限し、厳格な審査に合格できない場合は、米国憲法修正第1条に違反しないと判断した。^[16]厳格な審査に合格するには、法律を政府の切実な利益を達成するために厳密に調整する必要があるが、これを満たすのは極めて難しい基準である。この基準によれば、条例は違憲であると推定される。^[17]

最高裁による2番目の画期的な判決は、リード対ギルバート町（2015年）である。リード事件では、裁判所は、公共の場での標識の掲示方法を規制するアリゾナ州ギルバートの標識条例の合憲性を審査した。この条例は、許可なく屋外標識を掲示することを禁止していた。しかし、この条例には20以上の例外が含まれていた。たとえば、「イデオロギー的」標識は、ゾーニング地区内に無期限に設置することができ、また「政治的」標識は予備選挙前60日まで、総選挙後15日まで地区内に設置することが許可されていた。^[18]しかし、「歩行者、自動車運転者、その他の通行人」を非営利団体が主催するイベントに誘導する「適格イベントに関する臨時の方向標識」は、イベント開始の12時間前にのみ地区内に掲示でき、イベントの1時間後には撤去されなければならなかった。^[19]標識のサイズもカテゴリに応じて規制されていた。^[19]裁判所は、標識をそのテーマに基づいて区別しているため、標識は内容に基づく規制であると判断した。憲法修正第1条の判例によれば、内容に基づく規制は厳格に精査される。この条例は無効とされた。^[20]

これらの判決にもかかわらず、自治体や州政府は、定期的に裁判所によって無効とされている違憲の標識条例を可決し続けている。^[21]

ラデュー事件およびリード事件で規定された庭の看板の保護は、多くのアメリカ人には適用されない。なぜなら、彼らは住宅組合によって制限的契約が定められた家やマンションに住んでいるからである。^[22]このような組合は、法的には私的団体とみなされ、憲法修正第1条の適用を受けない。^[22]法学者は、組合が裁判所によって州の行為者とみなされるべきであると主張してきた。^{[22] [23]}州の行為の原則によれば、私的行為者が州から公的機能を委任された場合、私的行為者は州の行為者とみなされ、したがって憲法修正第1条の適用を受ける。機能が公的機能であるためには、伝統的かつ排他的またはほぼ排他的に州の機能でなければならない。^[24]一方、ある学者は、組合は全体の取り決めを規定する法的原則のため「私的性質の」ものであると主張した。このような団体は「私的主導、私的資金、私的財産、私法の概念」によって設立されるので、団体は政治的な標識を禁止する制限的契約を施行できるはずである。^[25]

カリフォルニア州、デラウェア州、ネバダ州、ニュージャージー州、マサチューセッツ州、オハイオ州、ウィスコンシン州では、住宅所有者が芝生看板を掲示する権利を保護し、住宅所有者協会や同様の組織が看板を規制したり禁止したりすることを禁止しています。^[26]

カンザス州、ノースカロライナ州、ペンシルベニア州、バージニア州では、住宅所有者協会や同様の組織が、規約にすでに記載されている場合に限り、政治的な芝生の看板を制限または禁止することを認めている。^[26]

アリゾナ州とテキサス州は、選挙期間中または選挙前後に住宅所有者協会や同様の組織が庭の看板を禁止することを禁止している。^{[26] [27] [28]}

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