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単位（簡体字中国語:单位;繁体字中国語:單位;ピンイン: dānwèi ;文字通り「仕事単位」 ）は、中華人民共和国における雇用場所の名称である。単位という用語は今日でも使用されており、人々は今でも職場を指す際にこの用語を使用している。鄧小平の改革開放以前は、仕事単位は各個人を中国共産党のインフラと結びつける多層階層構造の第一段階として機能していた。仕事単位は党の方針を実行する主要な手段であった。仕事単位は終身雇用と広範な社会経済的福祉を提供し、「社会主義の重要な特徴であり、中国革命を通じて獲得された歴史的権利」であった。[ 1 ]
ダンウェイの役割は、部分的にはソ連のコンビナートをモデルにしている。[ 2 ] : 32一部の学者は、ダンウェイの社会的、経済的、政治的機能は、1930年代の共産主義以前の金融機関、1920年代から1940年代の労働運動、延安時代の農村革命的組織モデルに遡ることができると考えている。[ 3 ]さらに、一部の学者は、中国の国家計画担当者が、党と国家機関の設計、および国有企業の管理において、ソ連の開発モデル、すなわち国家社会主義から大きく借用したと主張している。 [ 4 ]工業化のペースを加速し、新しい都市労働者階級を創出するために、中国共産党（ CCP）はソ連の経験を参考にし、ソ連の企業管理に関する文献を何千冊も翻訳した。[ 5 ] CCPは、ソ連の文献から産業組織と管理の基本原則を用いて、独自の産業管理システムを起草し、新しい工場の権限と管理の階層を作成した。完全雇用を目指したソ連の社会主義経済モデルに倣い、中国の労働単位制度は恒久雇用を保障した。これは、工場が労働者を容易に解雇できず、労働者も特別な許可を得ない限り他の労働単位に移ることができなかったことを意味する。[ 6 ]： 24
工業工場、学校、病院、政府部門などの機関はすべて、単位制度の一部である。[ 3 ]その中でも、社会主義職場の原型とみなされる重工業の作業単位は、資源の優先権を与えられた。毛沢東時代には、作業単位は都市生活のさまざまな側面を包含する多機能な都市機関として機能した。単位には、生産施設、事務所、居住区、社会サービス、託児施設、雑貨店、公衆トイレ、浴場、会議室、退職者クラブ、スポーツコートや運動場など、仕事と日常生活のための施設が含まれていた。[ 7 ] : 310規模の大きい単位には、学校や入院医療クリニックがある場合もあった。[ 7] : 310労働者の利益は賃金の形では一部しかなく、重要な利益は国家が提供するサービスなどの形で得られた。[ 8 ]したがって、市場経済がまだ十分に発展していなかった時代には、作業単位は構成員に不可欠な社会資源を提供していた。産業部門は国家機関であった。[ 8 ]
中国の都市化の一環として、国家計画立案者たちがダンウェイ建設を通じて推進しようとした目標の一つは、プロレタリア意識を持つ社会主義市民の育成であった。[ 6 ]： 24ダンウェイでは、都市部の中国人は集団的かつ平等な環境の中で共に生活し、働いていた。[ 6 ]： 59
19世紀後半には「公共の社会意識」が高まり、都市部の多くの社会的、政治的、道徳的、衛生的な危険に人々の注意が向けられるようになった。[ 9 ] : 68そこで、1949年に中国共産党が国民党を破ったとき、彼らは自分たちの利益と一般市民の利益のために都市支配を迅速に固めようとした。1957年までに、都市人口の90パーセント以上がダンウェイに所属していた。[ 9 ] : 94ダンウェイは経済的な道具であると同時に、社会的、政治的な道具となった。中国共産党が厳密に機能主義に基づいてダンウェイ制度を創設したことは、それまでの帝国中国が重視していた儒教の階層と秩序の原則からの決別を意味した。[ 9 ] : 67このように、ダンウェイ自体が社会主義イデオロギーの産物であったが、さらに、ダンウェイは中国共産党主導の政府が平等主義イデオロギーを推進するための「重要な拠点」でもあった。[ 10 ] ダンウェイは社会的に閉鎖され監視された環境であったため、人々は自分の行動を非常に意識するようになり、絶対的な同調を追求するようになり、それが「レーニン主義国家の都市社会への浸透」につながった。[ 11 ]ダンウェイは、従業員間の奨励された関係が政治参加、しばしば敵に対する政治参加へと発展し、政治動員の有効な手段となった。[ 12 ]その一例として、毛沢東の百花斉放運動中の大規模な労働者ストライキが挙げられる。1956年から1957年の6ヶ月の間に、毛沢東主席の官僚主義への攻撃を支持する全国で1万件以上のストライキが発生した。[ 13 ]
1966年から1976年までの文化大革命の間、組織単位に関する行政機関と生産規制の両方が極めて混乱した。[ 14 ]鄧小平が主導した1976年から1989年までの改革開放の期間中、従業員の組織単位への永続性に関する政策はより緩くなり、特に企業単位（qiye danwei ）では、従業員の異動や退職を防ぐ人事ファイル（ dangan ）システムがますます不足していた。 [ 11 ]
1978年に計画経済に代わって市場経済が導入された後、単為制度はさらに弱体化し、空間がより多様化するにつれて、かつての集団精神を失い、より不安定になった。[ 14 ] 1978年に中国指導部は民間住宅を提案し、1980年には全国都市住宅居住会議で労働者が公営住宅を購入するだけでなく、不動産を建設して所有する許可が与えられた。[ 15 ] 1988年、国務院は新しい住宅建設の発注を停止し、代わりにその資金を労働者が自分の住宅を購入するのを支援するために振り向けた。[ 15 ]
最終的に、経済改革と、政治的激変に伴う個人主義とアイデンティティに対する社会的な意識の変化により、ダンウェイは中国の都市労働者の生活における経済的・社会的支配力を失った。[ 9 ]： 158 1990年代までに、都市の社会的アイデンティティは変化し、人々はダンウェイではなく個人の身分証明書で自己を識別するようになった。[ 9 ]： 157
組合制度の衰退による最も重大な結果の一つは、1990年代後半に国有企業の労働者が大規模に解雇されたことであり、これは下岗（xiagang）と呼ばれ、終身雇用の保証と、従来職場単位で提供されていた福利厚生の終焉を意味した。公式メディアは下岗（ xiagang）または就業待ち（daiye ）という言葉を使用し、失業者（shiye）は政治的に敏感すぎると考えた。[ 16 ]： 250解雇された労働者の人事ファイルは引き続き以前の雇用主の管理下に置かれ、つまり彼らは引き続き組合員であった。 [ 16 ] ： 250一部の組合は引き続き解雇された労働者に健康診断などの福利厚生を提供し、一部の解雇された労働者は組合から住宅や補償を交渉した。これらの取り決めが可能かどうかは、多くの要因、特に組合の財政状況によって左右された。[ 16 ]： 250
2000年までに、作業ユニットに残っていた電力の大部分が撤去された。
1962年から1965年にかけて、毛沢東時代に、北京の指導者たちは大躍進政策の結果、大規模な飢餓と農業不況が発生したことを受けて緊急措置を採用した。[ 17 ]都市部に定住していた2000万人以上が、社会的に統制された単位制で都市部の食料や消費財が厳しく配給されたため、農村部に戻って働くことを余儀なくされた。[ 18 ] : 109その後、中国共産党は「人々を現在の労働単位に固定する」効果のある政策を実施した。[ 18 ] : 109これは多くの場合、多くの労働者が自分の単位の外で何が起こっているのかほとんど、あるいは全く知らず、単位間や住居間の移動がほとんどないことを意味した。単位制は、戸籍制度という厳格な居住登録要件と相まって、農村部から都市部への移住を妨げ、中国を実質的に特権的な都市社会と搾取される農村社会の2つの階層に分割した。[ 18 ] : 110
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