ウィスコンシン州選挙管理委員会

委員会は6人の委員で構成され、うち2人は知事によって任命され、残りの1人は上院多数党院内総務、上院少数党院内総務、下院議長、下院少数党院内総務によって任命される。^{[ 4 ]}この制度は、共和党と民主党がそれぞれ3人ずつ委員を任命できるように設計されている。

委員会のスタッフは非党派であり、委員会が任命しウィスコンシン州上院が承認した管理者が率いている。^{[ 5 ]}ミーガン・ウルフは2018年3月2日に暫定管理者に任命され、2019年5月15日にウィスコンシン州上院で満場一致で承認され、任期は2023年6月30日までとなっている。^{[ 6 ]}ウルフの任期が満了するにあたり、2023年6月27日に行われた再任に関する委員会の投票は賛否同数となり、当面の間、暫定管理者として勤務を続ける可能性が高い。委員会の3人の民主党員は彼女の再任に反対はしていないものの、再任に反対票を投じたのは、再任によって指名が州上院に送られることがなくなり、州上院ではほぼ確実に再任が否決され、彼女が辞任せざるを得なくなるからである。^{[ 7 ]}

ウィスコンシン州選挙管理委員会とウィスコンシン州倫理委員会の設立を定めた法律、2015年ウィスコンシン州法第118号は、2015年12月16日にスコット・ウォーカー州知事によって署名され、成立した。両委員会は2016年6月30日に正式に発足し、 2008年から州の選挙と倫理を監督してきたウィスコンシン州政府説明責任委員会に取って代わった。

2016年11月25日、委員会は緑の党の大統領候補ジル・スタインから、2016年大統領選挙における同州の票の手作業による再集計を求める請願書を受け取った。11月28日、委員会はスタインの手作業による再集計の要求を却下した。^{[ 13 ]}

2019年、ウィスコンシン法と自由研究所（WILL）は、ウィスコンシン州オザウキー郡の巡回裁判所判事ポール・V・マロイに、州全体の有権者名簿から23万4000人の有権者を削除するよう請願した。[ 14 ] [ 15 ^{] WILLの訴訟は、}委員会に対し、電子登録情報センター（ERIC）が収集した有権者データのコンピュータ分析によって作成された「移動者レポート」に回答するよう要求した。2012年にピュー慈善信託基金から資金提供を受けたERICは、有権者名簿の正確性と信頼性を向上させ、投票参加を増やすことを目的として有権者登録情報を共有する、超党派の全国的な非営利団体である。^{[ 16 ] [ 17 ]}

マロイは、ウィスコンシン州法により、有権者名簿から無効の可能性のある登録者を緊急に削除するよう命じる義務があると判断し、^{[ 18 ]}女性有権者連盟（LWV）とウィスコンシン民主主義キャンペーン（WDC）に訴訟への参加を認めなかった。 ^{[ 19 ]} WDCは、争われている削除を阻止するために連邦裁判所に訴訟を起こした。^{[ 19 ]}この件で3対3に分かれた委員会を代表して、ウィスコンシン州司法長官のジョシュ・カウルが、マロイの削除を差し止めるための控訴に参加した。^{[ 20 ]}

ERICの報告書は、ウィスコンシン州の全登録者の約7％にあたる234,039件の登録を問題視した。これは、分析の結果、これらの登録者が有権者登録記録にまだ更新されていない住所に引っ越したか、または登録が無効であると疑われると結論付けたためである。^{[ 21 ]}これらの有権者全員に、登録を更新する必要があるかもしれないという通知が送られた。そのうち約6万通の通知が配達不能であることが判明した。約2,300人の有権者が登録が正しいことを確認した。さらに16,500人がより新しい住所で再登録した。死亡が確認された人の登録は削除される。委員会は、登録の正確性がまだ未解決のままである元有権者を削除する措置を開始する前に、有権者確認プロセスが完了するまでに1～2年かかると推定した。^{[ 21 ]}これほど多くの資格のある有権者を削除する十分な証拠がないにもかかわらず、州はマロイの命令に従わざるを得なくなる可能性がある。^{[ 22 ]} 2020年1月2日、WILLは、マロイ知事が2019年12月17日に出した、住所変更した可能性のある数十万人の有権者の登録を名簿から削除するという命令を執行するまで、選挙管理委員会を侮辱罪で有罪とし、1日あたり最大12,000ドルの罰金を科すよう巡回裁判所に求めたと述べた。この訴訟は州控訴裁判所で審理されていたが、保守派が多数を占めるウィスコンシン州最高裁判所はマロイ知事の判決を支持すると見込まれていた。^{[ 23 ]}この削除は、マディソン市やミルウォーキー市、そして大学都市に住む有権者を標的にしていると解釈された。これらの都市はすべて民主党支持者が多い傾向にあった。^{[ 19 ] [ 24 ]}記者で作家のグレッグ・パラストは、ウィスコンシン州の有権者削除の取り組みは、国際的な注目を集めた共和党の全国的な戦略に沿ったものであると指摘した。^{[ 25 ]} 2020年1月12日、マロ​​イは膠着状態にある6人からなる選挙管理委員会の3人の民主党員を法廷侮辱罪で有罪とし、命令に従うまで1日250ドルの罰金をそれぞれ支払うよう命じた。マロイは命令の緊急実施を求め、「我々は行き詰まっており、時間は刻々と過ぎており、明らかに時間は重要である」と述べた。^{[ 26 ]}ミルウォーキー・ジャーナル・センチネル紙は、転居したと推定されるため登録抹消の対象となる有権者リストを調査し、これらの登録者の約55％が、民主党が勝利した自治体に居住していたことを発見した。2016年の総選挙におけるヒラリー・クリントン。 ^{[ 27 ]}

ウィスコンシン州選挙管理委員会をめぐる論争は、2020年4月の春季選挙の運営から、2020年11月の大統領選挙の結果、そしてそれ以降に至るまで、 2020年を通して続いた。ドナルド・トランプ前大統領とその支持者たちは、選挙前に選挙不正への恐怖を煽り、選挙での敗北後には責任転嫁できるスケープゴートを探そうとした。2020年最初の大きな火種は、ウィスコンシン州で新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生した最初の月に行われた2020年春季選挙における郵便投票の機会の拡大だった。[ 28 ]^{トランプ氏は}、不在者投票が不正行為の主な原因だと主張し始め、特に不在者投票の投函箱の問題に関して、地方選挙管理当局へのウィスコンシン州選挙管理委員会の指示を攻撃した。選挙後、トランプの支持者たちは、彼が政権にとどまるのを助けるために、不正な大統領選挙人名簿の指定を含む超法規的な手段も模索した。彼らは、2021年1月6日の議会での選挙人投票の集計と認証において、ウィスコンシン州の正当な選挙人投票に異議を唱えるために、その投票を利用しようとした。ウィスコンシン州からの不正な選挙人の一人は、ウィスコンシン州選挙管理委員会の委員であるロバート・スピンドルであった。^{[ 29 ]}

2020年の選挙をめぐる論争は、1月6日の選挙人票の集計後 も、2021年1月20日の新大統領就任後も終わらなかった。 2022年も州共和党員から州選挙法の改正を求める声が続き、中にはウィスコンシン州選挙管理委員会を解散して別の機関に置き換えるべきだと主張する者もいた。共和党は、6年前に超党派のウィスコンシン州政府説明責任委員会を廃止した際に、この委員会を設立したばかりだった。[30] 2022年春、委員会の輪番制の議長は共和党の支配下に戻る予定で、ウィスコンシン州選挙管理委員^{会の立役者}の一人である共和党員のディーン・クヌードソンが次期委員長になると予想されていた。しかし、クヌードソンは委員会の共和党員仲間、特に選挙否定論者で偽大統領選挙人ロバート・F・スピンドルから反対を受けた。^{[ 31 ]}

委員会が委員長を選出するために招集された際、クヌードソンは委員会を辞任すると発表し、州の政治機構に衝撃を与えた。当時、彼は委員会が直面している状況について次のように述べた。^{[ 32 ]}

私にとって、誠実さとは、たとえそれが辛い真実であっても、真実を認めることだ。この場合、辛い真実とは、トランプ大統領が2020年の選挙で敗北したということだ。彼は2020年のウィスコンシン州での選挙で敗北した。そして、その敗北は選挙不正によるものではなかった。

我が党の最高レベルの選出議員、任命議員、候補者たちは、トランプ大統領の敗北を認めようとしない。さらに悪いことに、一部の者は2020年の選挙に関する誤った情報を広め、虚偽の情報を拡散している。

ウィスコンシン州共和党の最高幹部から、私が議長に就任することを強く望んでいないという強い意向があったことが、私に明確に伝えられました。

今となっては、私が委員会で共和党を代表する役割を効果的に果たすことはできないと、はっきりと理解しました。

彼の辞任に伴い、ウィスコンシン州議会議長のロビン・ボスは後任として元選挙管理委員のドン・M・ミリスを任命し、ミリスはその後委員会によって次期委員長に選出された。^{[ 33 ]}

次に論争の的となったのは、州の最高選挙責任者として事実上職務を遂行しているものの、裁量権がほとんどない委員会の管理者、ミーガン・ウルフの任期満了だった。ウィスコンシン州の選挙は主に地方レベルで運営されており、ウィスコンシン州選挙管理委員会の管理者の役割は、州法の解釈について地方自治体に助言を与えることであり、その助言には拘束力はない。管理者の役割は職務上のものであったにもかかわらず、ウルフは共和党の論争の的となった。彼女の任期は2023年6月に満了する予定だったが、共和党は別の管理者を任命する票数がなかったため、彼女を再指名し、ウィスコンシン州上院でその指名を否決させることで彼女を解任できると考えていた。委員会の民主党員は再指名投票を棄権することでこの計画を阻止し、ウルフの再指名に必要な過半数の票を奪った。これにより、ウルフ氏は、2022年のウィスコンシン州最高裁判所のState ex rel. Kaul v. Prehn事件の判決により、無期限に職にとどまることができた。Prehn事件は、前共和党知事によって任命され、2021年5月に任期が満了した州天然資源委員会の委員であるフレデリック・プレーン氏に関するものであった。民主党のトニー・エヴァーズ知事は2021年にプレーン氏の後任を任命しようとしたが、プレーン氏は辞任を拒否した。ウィスコンシン州最高裁判所は、ウィスコンシン州上院が後任を承認するまでプレーン氏がその職にとどまる権利があると判決を下した。上院は、 Prehn判決の時点で、エヴァーズ知事の多くの指名を1年以上保留していた。^{[ 34 ]}しかし、後任が正式に指名され承認されるまでウルフ氏が職にとどまる権利があったため、 Prehn判例は共和党に不利に働くことになった。

州上院の共和党多数派は、委員会の指名手続きを回避しようとして、ウルフを指名されたとみなす投票を行った。彼らは党の方針に従って投票を行い、ウルフの「指名」を否決した。しかし、ウィスコンシン州司法長官のジョシュ・カウルは、ウルフに上院の投票を無視して職務を続けるよう指示し、州裁判所に提訴して法的状況を明確にした。その後、共和党はウルフに対する弾劾条項の配布を開始した。州内では、共和党が望む議会選挙区地図を脅かす判決を阻止するために、州議会がウィスコンシン州最高裁判所の最新の判事を弾劾しようとするかどうかをめぐる1か月にわたる騒動のため、弾劾はすでに大きな話題となっていた。2023年10月初旬、保守派の元ウィスコンシン州最高裁判事2人が、そのような党派的な政治目的での弾劾の使用に反対を表明し、その後、議会の共和党は弾劾の脅しの一部から後退したように見えた。その後、司法長官がWEC管理者の地位について起こした訴訟において、ウィスコンシン州共和党は、ウルフ氏を拒否する投票は「象徴的」であり、ウルフ氏は「合法的にその職にとどまっている」と認めた。^{[ 35 ]}

しかし同日、州上院の共和党議員は、民主党のジョセフ・チャルネツキ氏のウィスコンシン州選挙管理委員会への任命を否決した。チャルネツキ氏は、2023年5月にジュリー・グランシー氏が任期途中で辞任して以来、同委員会の委員を代行していた。上院の共和党議員は、チャルネツキ氏が速やかに後任を任命しなかったことで法律に違反したとして、否決を正当化した。トニー・エヴァーズ知事は1時間以内に後任を任命した。^{[ 36 ]}

2024年1月10日、デーン郡巡回裁判所のアン・ピーコック判事は、ミーガン・ウルフの管理者としての地位に関する問題について判決を下し、ウルフは合法的に職務を継続しており、再指名に関する投票は委員会の過半数の賛成がなければ無効であり、したがって州上院によるウルフの「再指名」の否決には法的効力がないと判断した。上院共和党は、ウィスコンシン州選挙管理委員会に後任を正式に指名するよう判事に命じるよう求めたが、判事はこれも却下し、委員会には後任を適時に指名する法的義務はないと判断した。^{[ 37 ]}

2023年12月23日、ウィスコンシン州最高裁判所は、クラーク対ウィスコンシン州選挙管理委員会事件において、州議会の選挙区割りがウィスコンシン州憲法に違反していると判断し、判決を下した。^{[ 38 ]} 4対3のリベラル派多数派は、委員会に対し、 2024年のウィスコンシン州選挙で当該選挙区割りを使用することを差し止め、2024年3月までに新たな選挙区割りを作成する是正措置を命じた。^{[ 39 ]}