水利権

水法における水利権とは、例えば^[1]河川、小川、池、地下水源などの水源から水を使用する利用者の権利である。水が豊富で利用者が少ない地域では、このようなシステムは一般的に複雑でも争いにもならない。他の地域、特に灌漑が行われている乾燥地域では、このようなシステムはしばしば法的および物理的に紛争の原因となる。一部のシステムでは地表水と地下水を同じように扱いますが、他のシステムではそれぞれに異なる原則を適用します。

水利権については、議論されている、または主張されている権利の背景と起源を考慮する必要があります。伝統的に、水利権とは、飲用や灌漑など、人間の基本的なニーズを支える要素として水を利用することを指します。水利権には、旅行、商業、娯楽目的の水路の物理的な占有も含まれます。各タイプの水利権の基礎となる法的原則と原則は互換性がなく、地方および国の法律によって異なります。したがって、これらの権利について議論し、認める際には、国間および国内の区分間で差異が存在します。^[要出典]

^{多くの場合}、水^利権は水が流れている土地の所有権に基づいています。たとえば、英国の慣習法では、「移動可能で流浪的な」水^に対して主張される権利は、その下にある「永久的で動かせない」土地に対する権利に基づいていなければなりません。^[2]

小川や河川では、これらは水辺権または沿岸権と呼ばれ、財産法によって保護されています。水辺権の原則の下で長い間認められてきた法的原則には、飲用または灌漑のために水を取り出す権利、または排水または放流のために水路に水を追加する権利が含まれます。水辺法の下では、水利権は「合理的な使用」のテストの対象となります。司法は「合理的な使用」の原則を次のように定義しています。「使用の原則と範囲の真のテストは、それが他の所有者に損害を与えるかどうかです。」^[3]使用の制限のため、水辺権の原則はしばしば^{[どこで? ]}「下流ユーザールール」として知られています。下流のユーザーは水に対する権利を持ち、上流のユーザーはそれを侵害することはできません。^[4]

水が不足している地域（米国西部など）では、流水の割り当ては事前の占有を前提としています。「占有の原則は、実際に水を転用して使用している人に、その水が合理的かつ有益な用途に使用される限り、その使用を継続する権利を与えます」。その人が水路に隣接する土地を所有しているかどうかは関係ありません。^[5]「占有者間の優先順位は、「先着順」です。」^[6] 20 世紀の事前占有水利権システムは、次の 5 つの原則によって特徴付けられます。

1. 排他的権利は元の占有者に与えられ、その後のすべての特権は先例権を条件とします。
2. すべての特権は有益な使用を条件とします。
3. 水は河川沿いの土地でも河川沿いでない土地でも使用できます（つまり、水源に隣接する土地でも、水源から離れた土地でも水を使用できます）。
4. 川や小川の縮小に関係なく、転用は許可されます。
5. この特権は使用されなかった場合には失われる可能性がある。^[7]

^{有益な利用は、農業、工業、都市利用として}定義されます。水域やそれを利用する野生生物の維持などの環境利用は、当初は一部の州では有益な利用とはみなされていませんでしたが、一部の地域では認められています。^{[ 8]} すべての水利権は、年間収量と収用日によってパラメータ化されます。水利権が売却されると、当初の収用日が維持されます。

一部の管轄区域では、専有水利権がコミュニティに直接付与されることがあります。この場合、水はその特定のコミュニティの将来の成長に十分な容量を提供するために確保されます。たとえば、カリフォルニア州では、水源と自然に流れる場所に位置しているという理由だけで、流域内のコミュニティと他の水利用者に専有（使用ベース）水利権よりも優先的な地位を与えています。^{[引用が必要]}

コミュニティベースの水利権の2つ目の例は、プエブロの水利権です。カリフォルニア州で認められているように、プエブロの水利権は、市を流れるすべての小川と川、およびその特定の市の下にあるすべての地下水帯水層に対する個々の集落（つまりプエブロ）への許可です。プエブロの権利は市のニーズに合わせて拡大し、後に市に併合される地域のニーズを満たすために使用される場合があります。^{[9] [10] [11]}カリフォルニア州はプエブロの水利権を認めていますが、プエブロの水利権は議論の的となっています。一部の学者や裁判所は、プエブロの水利権の教義はスペインまたはメキシコの水法の歴史的根拠を欠いていると主張しています。^[12]

人類はきれいな水に依存しているため、多くの国、州、自治体は水質と水を予防的に保護するための規制を制定しています。水質を規制する政府のこの権利は、下流の航行可能な水域を汚染から保護することを前提としています。これらの水域は公有地であり、水質浄化法に基づく河川流域権と収用権の両方に基づいて、これらの水域を減少することなく受け取る権利が含まれています。^{[引用が必要]}

アメリカ合衆国憲法の通商条項は、議会に「航行可能な水域」を規制し占有する権限を与えており、これは航行可能な地役権と呼ばれている。議会は、ダムの建設、川からの水の転用、水路の使用の遮断および制限など、さまざまな方法でこの権限を行使してきた。地役権は連邦政府の権限であり、個人の権利ではない。^[13]

事実上航行可能な水域にアクセスし、そこでレクリエーションを楽しむ公共信託権も存在する場合があります。これらの権利は、公共のために信託された財産に関する現地の法律に基づくことがよくあります。米国では、各州が航行可能な水域に沈んだ土地を公共のために信託し、これらの公共水路にアクセスしたり、そこでレクリエーションを楽しむ公共権を確立できます。繰り返しますが、この「水利権」は個人の権利ではなく、むしろ公共の権利であり、現地の法律に基づく制限や制約が含まれる可能性がある個人の特権です。^{[引用が必要]}

アメリカ合衆国憲法修正第5条と第11条は、私有財産の「収用」に相当する法律や規制の制定を禁止することにより、州政府や連邦政府が水の排他的使用を妨害する権限を制限している。河川所有者から法的に認められる水利権を剥奪する法律や規制は、違法な政府による私有財産の収用であり、水利権保有者には正当な補償が支払われるべきである。^[14]

古代ローマでは、人々は水道水に対して一時的な使用権を得ることができた。この権利は土地の所有権とは無関係であり、使用が続く限り存続した。^[15]

英国の慣習法では、すべての潮汐水域は王室が所有し、すべての淡水河川は土地の所有権に含まれ、完全な付随権利を有していました。しかし、河川法では、土地所有者は上流の土地所有者によって減少されることなく水を受け取る権利を持っていました。

時間の経過とともに、権利は厳密に土地に基づくものから使用に基づくものも含むように進化し、土地所有者以外の人々もきれいな水を受け取るための強制力のある権利を持つことができるようになりました。一部の国では、 合理的な使用規則が生まれました。

フィンランドでは、水域は一般的に私有であるが、ローマ法のaqua profluens （流水）の原則も適用されており、水域の自由に流れる水を所有または占有することはできない。つまり、水域の所有者は、フィンランド水法の規定に従って、農業、工業、都市、または家庭用に水を転用することを禁止できない。^[16]別の法律が水の供給を規制している。^[17]河川には公共の地役権も存在する。^[要出典]

• deVilliers, Marq. 『水：私たちの最も貴重な資源の運命』 Mariner Books、2001年。ISBN 0-618-12744-5。 
• アイダホ州水資源局: 水利権入門
• ネバダ州水法の概要
• ニューメキシコ州の水利権に関するよくある質問
• オレゴン州の水利権
• カリフォルニア州の水利権に関する情報
• 国連一般コメント 15。2002 年。「経済的、社会的、文化的権利に関する国際規約の実施において生じる実質的な問題: 水に対する権利」ニューヨーク。
• 水に対する権利は誰のものか? 水に対する権利に関する学校リソース。
• 水への権利に関する国際専門家会議の結果（ユネスコ）