高齢者および障害者の投票アクセス法

高齢者および障害者の投票アクセス法( VAEHA ) PL 98-435、42 USC  §§ 1973ee–1973ee-6 は、1984 年に可決された米国の法律で、連邦選挙の際、障害者および高齢者が有権者登録および投票所に容易にアクセスできるように義務付けています。この法律では、大きなフォントで指示を印刷するなど、 登録および投票の補助器具の使用も義務付けています。

この法律は、すべての投票所がすべての障害者にとってアクセスしやすいものでなければならないと定めている。この法律では、「投票所として利用できるアクセス可能な場所がない場合、投票者は選挙日に投票するための代替手段を用意しなければならない」と規定されている[要出典]。米国司法長官^{は、 VAEHA}を施行する責任を負っている^[1]

選挙施設がこれらの要件を変更できない場合は、選挙日に投票する前に代替オプションを提供する必要があります。

この状況は、身体的、精神的、社会的制約のある人々の投票権に関して不平等な不利益を被った多くの訴訟、シェルビー郡対ホルダー（投票法と政策における合憲性と差別をめぐる訴訟）を通じて疑問視され、議論された。証拠の多くは、投票施設におけるこれらのグループに対する扱いから得られた。被害者を助長したこれらの制約は、アクセスのしやすさの矛盾に関係していた。これには、駐車場、入口、投票所内外の歩行者ルート、チェックインなどが含まれていた。

• 高齢者：65歳以上。
• 障害者：一時的または永久的な障害。
• 障害: 人の動きや感覚行動を制限する身体的、精神的、または社会的状態。
• アクセシビリティ: 入手や使用が容易であること、理解され尊重されることの基準。
• 適応する: 他人の欲求やニーズを満たすこと。
• 援助: 肉体的または感情的に助ける、支援する、またはサポートする。
• 不在者投票:直接投票する代わりに、郵送またはオンラインで投票すること。
• 違反する: 正式な規則を破ること、またはそれに従わず遵守しないこと。

VAEHAの下では、各州は

• 障害者のための登録および投票補助器具へのアクセス。
• 投票用紙は大きな文字で印刷されます。
• 聴覚障害者用通信機器（TDD）を含む補助装置へのアクセス。^[要出典]

州は、障害を理由に不在者投票を行う際に医師の診断書や文書の提出を求めることはできない。 ^[2]各州の最高責任者は、障害を持つ人々に対し、選挙日に必要とされる特定の補助具の利用可能性について十分な通知と詳細な情報を提供する。

2015年には、投票所職員が「身体に障害のある、または70歳以上の有権者の要請に応じて、投票所で投票列の先頭に移動することを許可することができる」とする改正がVAEHAに加えられた。^[3]

マサチューセッツ州では、投票者が障害により紙の投票用紙に記入することができず、自宅で自力で投票用紙に記入することを希望する場合、投票者は郵送によるアクセス可能な投票システムを使用して投票することができます。^[4]

VAEHA に基づき、各州は以下の責任を負います。

• あらゆる種類の障害を持つ人々のための物理的なアクセシビリティのために定められたガイドラインを遵守します。
• 選挙当日、アクセシビリティのない施設に割り当てられた障害のある利用者に、投票のために代替の場所を提供すること。
• 文書の配布について、適時に十分な通知を行うこと。

各州の最高責任者が、各投票所候補地を決定する。投票所自体は事前に調査される。そのようなアクセス可能な場所がない場合、その特定の政治的な場所は、その特定の職員に一時的なアクセスを提供する必要がある。各州からの割り当て報告書は、「各偶数年の12月31日までに、各州の最高選挙責任者は連邦選挙委員会に報告し、投票所のアクセス可能性とアクセス不可能性の両方を決定するものとする」^[2] 。この情報は、各奇数年の4月30日までに議会に提出され、報告されなければならない。 ^[2]

VAEHAによれば、「連邦選挙の登録を担当するすべての州または行政区分は、アクセス可能な常設登録施設を適切な数提供しなければならない」とされている。^[2]

これは、連邦規制施設内で潜在的有権者または登録有権者に十分な投票機会をすでに提供している州には適用されません。

VAEHA に基づき、州の選挙管理官が投票アクセシビリティ法に違反した可能性があると考える人は誰でも、連邦地方裁判所にこの情報を報告することができます。したがって、^{[誰? ]}には、違反自体の重大性に関する適切な通知が与えられます。42 USC 1973 ee-4 の第 6 項では、「原告が州の最高選挙管理官に不遵守を通知し、通知日から 45 日が経過した場合にのみ、この条項に基づいて訴訟を起こすことができます。」と規定されています。 [ ^2]「法律の他の規定にかかわらず、裁判所の当初の判決を執行するために提起された訴訟を除き、この条項に基づく訴訟に関して弁護士費用の裁定を行うことはできません。」^[2]

1999年、アリゾナ州のジョン・マケイン上院議員は、VAEHAを改正するためにS.511法案を提出した。この修正案は、投票に関する一定の規制を規定し、有権者登録/投票所登録を有権者の自宅で行えるようにすることを目指していた。^[5]

マケイン氏はまた、時代遅れの用語が使用されないようにし、「障害者」という語句をすべて「障害者」に置き換えることも望んでいた。彼は他の定義を現代化し、文書に「アクセス委員会」という語句を追加することを希望した。これにより、建築交通障壁コンプライアンス委員会が投票所を取り巻く規則や規制を担当できるようになる。^[5]

VAEHA の成立にもかかわらず、障害を持つ人々はいくつかのアクセシビリティの問題を報告しています。

2012年の大統領選挙中、有権者は次のような問題を報告しました。

• アリゾナ州では、投票所の職員が提供した投票機器の使い方を知らなかったため、一部の有権者は秘密投票ができなかった。また、アリゾナ州の有権者の1人は、「投票機器の使用を求めたところ、必要ないと言われました」と報告した。^[6]
• イリノイ州では、投票所の職員が有権者に対し、障害者には見えないため、投票時に補助員をつけることは許可されないと告げた。
• ミシガン州では、投票所の職員が、身体障害のため言葉を話すことができない有権者の投票権を疑問視した。
• ミズーリ州とテネシー州では、投票所がアクセスできない場所がありました。

米国会計検査院は投票所のアクセシビリティに関する調査を行った。2016年の選挙期間中、投票所の内外のエリアを調査した。「178の投票所」のサンプルを調査した結果、「60パーセント（107）に1つ以上の潜在的な障害があった。最も多かったのは、建物の外にある急な傾斜路、アクセス可能な通路を示す標識の欠如、駐車場や通路の路面の悪さ」であった。^[7]これらの結果は、2016年の選挙当日と期日前投票の両方の調査から構成されています。

司法省（DOJ）のガイドラインでは、「選挙日前に指定された場所で行われる、ますます一般的になりつつある投票形式である早期対面投票に、特定の連邦アクセシビリティ要件がどの程度適用されるか」についても明確に述べられていない。^[7]

2021年3月、ジョージア州は、特に障害のある人にとって投票を困難にする可能性のある投票措置を導入しました。制限には、投票箱へのアクセス制限が含まれます。投票箱は、投票所へのアクセスが難しい人にとって便利な投票用紙の投函方法です。障害者活動家は、有権者の権利を保護するために、議会にジョン・ルイス投票権促進法を可決するよう求めています。 ^[8]

1993 年の全米有権者登録法 (NVRA) は、障害を持つすべての登録有権者に対して、公共および州レベルでの支援を提供します。2002年の米国投票支援法は、連邦政府が資金を提供するすべての選挙で、すべての障害を持つ人々に対して少なくとも 1 つのアクセシビリティ投票形式を提供しなければならないと規定しています。

• アメリカ障害者法および障害を持つ有権者の権利を保護するその他の連邦法 - https://www.ada.gov/ada_voting/ada_voting_ta.htm
• 第 201 章 - 高齢者および障害者の投票アクセシビリティ - http://uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title52/subtitle2/chapter201&edition=prelim
• HR 1250 (第 98 回): 高齢者および障害者の投票アクセシビリティ法 - https://www.govtrack.us/congress/bills/98/hr1250
• 「投票アクセシビリティ」。米国選挙支援委員会。2022年。2022年6月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。

• LaFratta, BK, & Lake, J. (2001). 投票ブースの内部: 高齢有権者の投票意思の確認Elder LJ , 9 , 141.- https://heinonline.org/HOL/Page?handle=hein.journals/elder9&div=11&g_sent=1&casa_token=
• ファイファー、D. (1993)。障害者運動の概要：歴史、立法記録、政治的影響。政策研究ジャーナル、21 (4)、724-734。doi :10.1111/ j.1541-0072.1993.tb02169.x
• Schriner, K., Batavia, AI (2001)。アメリカ障害者法：投票という基本的権利を保障しているか？政策研究ジャーナル、29（4）、663-673。
• Weicker Jr, LP (1991)。アメリカ障害者法の歴史的背景。Temp . LR、64、387。
• ワイス、CJ (2004)。「なぜアメリカ投票支援法は障害を持つアメリカ人の投票を支援できないのか」NYUJ Legis. & Pub. Pol'y、8、421。