コロンビア副大統領

1821年にククタ憲法を生み出した憲法制定会議では副大統領の地位は言及されておらず、同会議では、大統領が4年間国を統治し、大統領が一時的または恒久的に不在の場合は、副大統領が大統領に代わり、副大統領は統治評議会の長も務めることが定められていた。^{[ 7 ]}初代大統領はシモン・ボリバルで、フランシスコ・デ・パウラ・サンタンデルが副大統領に任命された。国家の異なるビジョン、すなわち法治主義と独裁主義があった。ボリバルがエクアドル、ペルー、ボリビアの独立を達成した南部戦役を遂行している間、サンタンデルは大統領の全権限を掌握した。^{[ 8 ] [ 9 ]}

シモン・ボリバルの不在中、サンタンデールは建国間もない国の法制度の整備と司法行政の組織化を担った。同様に、彼はランカスター流の教育を推進し、カトリック教会による教育の独占を打破するために尽力した。サンタンデールの政策はシモン・ボリバルの気に入らず、権力の乱用とみなされた。

1826年、ボリビア制憲議会での演説で、ボリバルはかつての戦友との違いをほのめかした。「副大統領は最も清廉潔白な人物でなければならない。なぜなら、最高指導者が非常に高潔な人物を選ばなければ、国民は彼を宿敵とみなし、その秘めた野望さえ疑うだろうからだ。この副大統領は、その優れた功績によって、最高の職務を遂行するために必要な評価を得て、国家の偉大な報酬、すなわち最高司令官の地位を期待できる人物でなければならない。」

サンタンデールは、シモン・ボリバルが遠征から帰還した1827年まで権力を握っていた。それからほぼ1年後、副大統領との基準の衝突があまりにも多かったため、ボリバルは副大統領の地位を廃止し、ククタ憲法を停止して独裁体制を確立した。ボリバルの独裁政権は長くは続かず、1830年には、すでに崩壊しつつあった大コロンビアを統治するための新憲法を起草するために、素晴らしい議会が招集された。^{[ 10 ]}

1830年の憲法は副大統領の地位を復活させ、当時の副大統領であったドミンゴ・カイセド将軍によっても承認された。この憲法は大コロンビアの崩壊前に長くは続かず、1832年の憲法に取って代わられた。1832年の憲法は副大統領の規則を変更し、サンタンデールとボリバルの間で起こったことを考慮して、副大統領は2年後に選出されることが定められた。^{[ 11 ]}

副大統領が2つの政権でその職を務めることを可能にするこの交代制選挙は、対立を避けるために提案された。さらに、当時大統領の意思決定に助言する諮問機関であった国務院の議長を副大統領が務めることも定められた。

1832年から1858年にかけて、この国は最高裁判所戦争などの様々な内戦に直面し、ホセ・マリア・メロのクーデターなどのクーデターに見舞われ、幾度も憲法が改正されたが、常に副大統領という役職が存在していた。しかし、自由主義的な性格を持つ1858年憲法では、問題視されていた副大統領の地位が廃止され、大統領不在時には3人の任命者が大統領の職務を代行する機会が与えられた。

行政権を制限する自由主義的な意図があったため、副大統領という役職はコロンビアの秩序に適合せず、そのため、1886年の改革でようやく復活することになった。新しい保守的な憲法は、再び副大統領という役職をコロンビアの法制度にもたらした。ラファエル・ヌニェスはこの役職を利用して自らを当選させ、副大統領を権力の座にとどめた。^{[ 12 ] [ 13 ]}

このリストの最初に挙げられるのは、1886年に副大統領を務めたエリセオ・パヤンである。しかし、彼は自由主義的な連邦主義思想に傾倒していたため、再生の理念と相容れず、すぐに解任された。後任にはミゲル・アントニオ・カロが就任した。ヌニェス政権下では、カロは多くの人にとって影の実力者であった。初代大統領はカルタヘナのエル・カブレロ農園に隠棲し、その間カロが政務を執った。1894年にヌニェスが死去した後も、カロは2年間国を率い続けた。

ヌニェス政権（より正確にはカロ政権）の後を継いだのは、1898年に大統領に選出された保守派のマヌエル・アントニオ・サンクレメンテだった。彼は84歳で大統領に就任したが、在任中に千日戦争が勃発するという不運に見舞われた。政府の弱体化を鑑み、副大統領のホセ・マヌエル・マロキンは保守派自身に唆されてクーデターを起こし、1900年7月31日に決着がついた。

マロキンの後任にはラファエル・レジェスが就任した。当時、副大統領の地位は尊重され、大統領に対する牽制力としての役割も果たすほど大きな政治的価値を持っていた。そのため、レジェスは独裁的な欲望から、1905年に議会の閉鎖を命じると同時に副大統領の地位を廃止した。初代大統領が不在となる可能性に直面し、1810年にラファエル・レジェスが辞任して憲法秩序が回復したにもかかわらず、副大統領職は再設置されなかったため、後任を選ぶのは大臣たちであった。紛争の歴史とマロキンのクーデターは、大統領不在時に議会が任命者を選出するのが最善の選択肢であると議会に確信させた。^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

大統領と副大統領の両方が不在の場合、コロンビア憲法第203条は、大統領職は法律で定められた序列に従って大臣が引き継ぐと定めている。引き継ぐ大臣は、元の大統領が所属していた政党または運動と同じ党員でなければならず、大統領の空席から30日以内に議会が新たな副大統領を選出し、その副大統領が大統領職を引き継ぐまで、大統領職を代行する。^{[ 17 ] [ 18 ]}

1991年コロンビア憲法に基づく2000年12月17日付政令第2719号（共和国大統領府行政部門の構造を改正したもの）によれば、副大統領の職務は以下のとおりである。

1. コロンビア大統領が定めた特別任務を、コロンビア憲法に従って遂行する。
2. 人権と汚職に関する政策および政治の実施について大統領に助言する。
3. 人権と汚職に関する国際的および国内的な活動について、コロンビア政府の管理体制と協力する。
4. コロンビアの行政機関の各レベル間における人権と汚職に関する問題についての合意を調和させるための仕組みを計画する。
5. 大統領の命令に従い、国際社会においてコロンビアを代表する。
6. 大統領の決定により、副大統領はその他の問題について大統領を支援し、助言を行う。
7. その他の職務については、大統領の必要に応じて対処する。

副大統領の実際の権限は、主に大統領と議会からの公式および非公式の権限委譲から生じます。これらの委譲の重要性は様々です。副大統領の役割と機能の範囲は、大統領と副大統領の具体的な関係によって異なりますが、多くの場合、政権の政策の起草者およびスポークスパーソン、大統領への助言者、そして大統領の団結と擁護の象徴としての職務が含まれます。これらの役割における副大統領の影響力は、ほぼ完全にその政権の特性に依存します。^{[ 19 ]}

副大統領は、副大統領を務めながら同時に大臣を務めることができる。大統領の要請により、副大統領は、大統領が決定するまで特定の省庁の長を務めることもできる。^{[ 20 ]} 2014年以降、3人の副大統領が同時に省庁の長を務めており、最も最近の例は、外務大臣を務めたマルタ・ルシア・ラミレス副大統領である。^{[ 21 ] [ 22 ]}

副大統領はコロンビア生まれの国民で、30歳以上でなければならない。コロンビア憲法では、副大統領は再選可能な大統領と同じ資格要件を満たす必要があると規定されている。個人は副大統領として無制限に任期を務めることができる。^{[ 23 ] [ 24 ]}

• 生まれながらのコロンビア国民であること。
• 運動中はコロンビア国民であること。
• 30歳以上であること。

現在、現代の慣例では、主要政党の副大統領候補は予備選挙の結果として選出されます。通常、副大統領候補は、各政党または連立政党の大統領候補リストで2番目に多くの票を獲得した候補者によって選ばれます。2014年には、自由党、人民連合、急進的変革党、市民選択党からなる国民連合が、予備選挙で2番目に多くの票を獲得した急進的変革党の党首ヘルマン・バルガス・ジェラスを副大統領候補に選出しました。予備選挙で2番目に多くの票を獲得した候補者から大統領候補に選出された最近の例は、フランシア・マルケスです。副大統領候補の指名は、有権者が通常、同じ投票用紙に副大統領候補の名前が記載されているため、副大統領候補にも投票することから、日和見主義や選挙での野心の温床になっていると批判されています。

副大統領には政治経験は必須ではないものの、主要政党の副大統領候補のほとんどは現職または元上院議員であり、時には現職または元知事や市長、元高位軍人（コロンビアの法律では現役軍人が政治的な役職に就くことは禁じられている）、あるいは行政機関で重要な地位にある人物が選ばれることもある。

大統領候補は、地理的またはイデオロギー的なバランスを取ったり、特定の支持層にアピールできる人物を副大統領候補に指名することが多い。現在の慣例では、副大統領候補は予備選挙で最多得票を獲得した候補者と次点候補者の組み合わせによって選ばれる。これはしばしば党内または連立政権の結束を促進する。この選出プロセスは全国的な候補者ペアの成功の可能性を高める一方で、副大統領が新政権の政策決定プロセスから排除されることが多いため、批判されることもある。副大統領と大統領およびそのチームとの関係は、疎遠であったり、全くなかったり、あるいは対立することさえある。

副大統領は、有権者による間接選挙で選出され、任期は4年間です。副大統領選挙で絶対多数の票を獲得した候補者が当選者となります。いずれの候補者も過半数を獲得できなかった場合は、新たな候補者による再選挙が行われます。大統領と副大統領の投票は同一の投票用紙に記載され、別々の投票用紙ではないため、大統領への投票と副大統領への投票は同じです。

副大統領の就任宣誓式は、大統領の宣誓式の直後に、国会議事堂の就任演壇で行われます。憲法には副大統領の宣誓を誰が執り行うかは明記されていませんが、1992年以降、大統領が副大統領に宣誓を執り行っています。副大統領の宣誓の形式は以下のとおりです。

私は神に誓い、コロンビアの憲法と法律を忠実に遵守することを国民に約束します。^{[ 25 ]}

副大統領と大統領の任期はともに4年である。1991年コロンビア憲法は、資格規定において副大統領は大統領と同じ資格を有していなければならないと定めているが、元大統領が副大統領に就任することを明確に禁止しているわけではない。このため、元大統領が大統領に就任する可能性が残されている。2025年、予備選挙の候補者選考の際、民主中道とその同盟者の一部は、アルバロ・ウリベ大統領が2026年の選挙で副大統領候補として名を連ねる可能性を提起したが、ウリベ大統領は後にこの考えを否定した。

1991年憲法でコロンビアの政治地図に副大統領職が復活したことで、副大統領の任期の枠組みが確立された。第202条では、副大統領職に欠員が生じた場合、議会は自らの権利で、または大統領の招集により、残りの任期を務める後任を選出するために招集されると規定されている。このプロセスは2回実施された。1回目は1996年9月19日のウンベルト・デ・ラ・カジェの辞任後、カルロス・レモス・シモンズが議会によって選出された時である。2回目は21年後の2017年3月29日、ヘルマン・バルガス・ジェラスの辞任後、議会がオスカル・ナランホを選出した時である。^{[ 26 ] [ 27 ]}

2021年の副大統領の給与は6,994.82ドルでした。しかし、2022年に議会で承認された給与増額により、2025年の政令0610号に従って8,791,534,610ドルに上昇しました。 ^{[ 28 ]}副大統領は、その地位に対して自動的に年金を受け取るのではなく、他の高官が受け取るのと同じ年金を受け取ります。^{[ 29 ]}

副大統領官邸は、1999年にアンドレス・パストラーナが国立抵当銀行が所有する旧軍事要塞をコロンビア副大統領官邸として設立した際に指定されました。[ 30 ^{] 1993年}、ガビリア政権は修復して住居に改築する目的でこの軍事要塞を購入しました。^{[ 31 ]}それ以前は、副大統領の公式休暇用住居はクンディナマルカ県ソポにあるハト・グランデ邸でした。[ 32 ]これが^{公式官邸として}指定されるまで、副大統領は家、アパート、またはホテルに住み、閣僚や国会議員と同程度の給与と住宅手当のみを受け取っていました。

副大統領の主な長距離航空機はボーイング737-732で、コード番号はFAC1219、ESC-811として知られ、副大統領が搭乗している間はコロンビア空軍ツーと指定される。^{[ 33 ]}副大統領を輸送するコロンビア空軍機は、飛行中はエアフォースツーと指定される。^{[ 34 ]}国内飛行は通常、航空宇宙軍または陸軍の航空機によって運航されるが、それが不可能な場合は、副大統領のベテランのフォッカーF-28（コード番号FAC0002）が使用される。^{[ 35 ]}短距離飛行の場合、副大統領はコロンビア航空宇宙軍または陸軍のヘリコプターの機体群を利用できる。^{[ 36 ] [ 37 ]}これらの飛行は通常、2機のヘリコプターが一緒に飛行し、副大統領の位置を潜在的な脅威から隠すために頻繁に位置を交換することによって運航される。