2007年1月11日、米国軍はイラクのクルディスタン地域アルビルにあるイラン連絡事務所(正式に領事館として認定される手続き中だった)[ 1 ]を襲撃し、表向きはイラン高官2名を拘束する目的でしたが、代わりに中堅外交官5名を拘束しました。[ 2 ] [ 3 ]米国政府の見解では、この事務所はイラン革命防衛隊(IRGC)の現地本部として使用されていました。しかし、イランとクルドの当局者はともに、アルビル市にある外交使節団であったと述べています。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
イラクのクルディスタンは襲撃を非難した。イランは襲撃は違法だと主張した。米国は、この行動は米イラク地位協定に基づいて必要だったと述べた。[ 7 ]イランは同様の襲撃で報復した。
2009年7月9日、米国当局は2年半以上の投獄を経て、5人の外交官(モフセン・バゲリ、マフムード・ファルハディ、マジッド・ガエミ、マジッド・ダガリ、アッバス・ジャミ)を釈放した。[ 8 ]
イラン当局によると、米軍ヘリコプター5機がエルビルにある連絡事務所の屋上に着陸した。米兵が建物に入り、5人を拘束し、物資を持ち去った。[ 9 ]襲撃は 午前3時から5時の間に発生し、米軍は警備員を武装解除した後、連絡事務所に侵入した。[ 5 ]地元のクルド人高官2人は、部隊がコンピューターと文書を押収したと述べた。[ 10 ]
後にクルディスタン地域政府の大統領マスード・バルザニによって確認された報告[ 11 ]によると、インディペンデント紙は、米国は現在の捕虜の代わりに、イラン最高国家安全保障会議の副議長モハメド・ジャファリとイラン革命防衛隊の情報部長マヌーチェフル・フルザンデ将軍を捕らえることを望んでいたと指摘した。両氏は表向きは二国間安全保障分野での協力を強化するためにイラクを公式訪問しており、その際にイラクのジャラル・タラバニ大統領と会談した。バルザニ氏は次のように述べた。「彼ら(司令官)はここに来て、公然とやって来た。彼らと大統領と私の会談はテレビで報道された。アメリカ人は事務所の人々を拘束するために来たのではなく、この代表団を拘束するために来たのだ。彼らは間違った場所に間違った時間に来たのだ。」[ 3 ] [ 4 ]また、同日、米軍がエルビル国際空港で人々を拘束しようとしたが、クルド軍が介入したとも報じられた。イラクのホシヤル・ゼバリ外相は、空港で米軍とクルド軍の間で衝突寸前だったが、「間一髪で虐殺は回避された」と述べた。[ 5 ]
この襲撃は、ジョージ・W・ブッシュ米大統領が 国民向け演説で「イランは米軍への攻撃に物的支援を提供している」と主張した数時間後に行われた。 [ 3 ]
これは米国がイラクでイラン革命防衛隊(IRGC)のメンバーとされる人物を逮捕した初めてのケースではなかった。数週間前の12月29日、イラク駐留米軍は、12月21日にバグダッドで行われた襲撃の後、武器密輸の疑いで拘束されていたイラン革命防衛隊(IRGC)のメンバーとされる人物を釈放した。[ 12 ] [ 13 ]
エルビルにあるイラン連絡事務所は1992年から活動している。しかし、歴代政権はこの事務所の正確な地位について意見が分かれている。
イラクのホシヤル・ゼバリ外相によると、拘束されたイラン人たちは公式の許可を得てエルビルで働いており、連絡事務所は正式な領事館になる過程にあったが、外交保護付きの領事館として分類されてはいなかった。[ 14 ] [ 15 ]
イランは、イラン政府とイラク政府間の合意に基づき、その地位が正式に総領事館に変更され、それに伴い両国間で公式の口上書(外交文書)が交換されたと述べている。 [ 1 ]領事関係に関するウィーン条約によれば、領事館は免責特権を享受しており、国連のすべての加盟国はこの免責特権を尊重しなければならない。
クルディスタン地域政府の当局者によると、ビザの発給などの領事活動は1992年から事務所の職員によって行われており、彼らは認定された外交官のように扱われていたという。[ 16 ]
米国務省報道官のショーン・マコーマック氏は、拘束された人々は外交官ではないと述べた。[ 14 ]
マスード・バルザニはイラン人の拘束を非難し、イラン人の即時釈放を要求した。[ 17 ] [ 18 ]クルディスタン政府は、イラン連絡事務所への襲撃に関する米国の計画を知らず、作戦の目的も知らなかったと伝えられている。事務所を襲撃した後、米軍は外国企業や各国の代表者がいるエイカワ地区に向かった。クルディスタン民主党(KDP)の治安部隊は、米軍のさらなる行動を阻止するために、3台の米軍車両を取り囲んだと伝えられている。[ 19 ]
イラン外務省報道官のモハマド・アリ・ホセイニ氏は国営ラジオに対し、エルビルにイラン人職員が駐在していたのは合法であったため、今回の襲撃は外交使節団に対するものだったと述べた。ホセイニ氏は、連合軍の行動はイランへの圧力の継続を反映したものであり、イラクとその近隣諸国との間に「緊張を生み出す」ことを目的としていると述べた。[ 20 ]
テヘランでは、イランは領事館襲撃事件に関してイラクとスイス(イランにおける米国の利益を代表している)の大使を召喚した。[ 19 ]
国連事務総長はこの事件を「個々の国家間の紛争」と表現した。国連報道官は「我々はそれぞれの国が自分たちで解決するよう任せた[...]最終的には、安全保障理事会の決議がどのように実施されるかは、安全保障理事会のメンバー自身が決定することだ」と述べた。[ 16 ]
3月10日、バグダッドで行われた特使会議で、イラン代表団は拘束されているイラン人5人の問題を提起した。米国報道官は、イラク側が米国に対し、拘束の状況を調査するよう求めたと述べた。イランは、イラク側から5人は3月21日のノウルーズ(イランの新年)までに釈放されるとの確約を得たと述べている。[ 21 ]
この事件によって生じた外交的緊張の高まりが、2か月後の国境紛争でイランが15人のイギリス海軍兵士を逮捕する事態につながったと主張する者もいる。 [ 3 ]
アメリカ人ジャーナリストのロビン・ライトによれば、2007年にペルシャ湾でイギリス人水兵15人が逮捕された事件は、イラン当局者5人の拘束と関連していた可能性が高い。イギリス人の逮捕は、イラン政府が5人の当局者が解放されると予想していたノウルーズの3日後だったが、彼らは解放されなかった。「共通点は革命防衛隊だった」。アメリカに拘束されていたイラン人は「クッズ部隊の工作員」(革命防衛隊の海外作戦部門)であり、イギリス人を人質に取ったイラン海軍部隊も革命防衛隊だった。[ 22 ]ライトによれば、12日後に水兵が解放され、5人のイラン人が拘束されたままだったため、「テヘランは焦点を変えた」。 1か月後、二重国籍を持つイラン系アメリカ人4人(アリ・シャケリ、ハレ・エスファンディアリ、キアン・タジバフシュ、パルナズ・アジマ)が、特定されていない「国家安全保障に対する犯罪」で拘束された。[ 23 ]
イラン領事館職員は、ナセル・バゲリ氏、ムーサ・チェギニ氏、アッバス・ハタミ・カカヴァンド氏、ハミド・アスカリ・ショコウ氏、マジッド・ガーミ氏であった。[ 1 ]
イラクの法律では、反乱分子と特定された被拘束者は民事裁判所で起訴されるべきである。彼らは治安判事の前に出廷するまで最大14日間拘留される可能性がある。これらの要件は実際には組織的に無視されているようだ。[ 16 ]この事件で、イラク政府は被拘束者が反乱分子を支援していたことを否定している。[ 11 ]
2008年、[ 24 ] 5人のイラン人被拘束者のうち3人がイラクの米軍刑務所に収容されていた。米国防総省によると、彼らは尋問を受けており、米国は「イラクにおける安全保障上のリスクと見なされている限り、彼らを釈放する予定はない」とのことだった。[ 25 ]国際赤十字委員会の代表者は2008年3月に5人のイラン人従業員と面会し、「彼らは健康状態が良好である」と報告した。[ 26 ]イランは、被拘束者との最初の領事会の後、「被拘束者たちは、誘拐、米国の態度、国際規則の不遵守について不満を述べた」と発表した。[ 24 ]
2007年11月9日、米国は拘束されていた2名(305日後)と他の7名のイラン国民を釈放した。釈放された他の7名のイラン人は、国内のさまざまな場所で拘束され、3ヶ月から3年の期間拘束されていた。[ 27 ]釈放された人々のリストは以下のとおりである。[ 28 ]
「今回の釈放は、イラクに対する安全保障上の脅威となるかどうか、また拘束が継続的な情報価値を持つかどうかを判断するために、個々の記録を慎重に検討した結果である」とアメリカ当局は声明で述べた。[ 27 ]
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