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| 形成 | 2010年7月2日 |
|---|---|
| タイプ | 国連機関 |
| 本部 | ニューヨーク市、アメリカ合衆国 |
公用語 | 6 [1]
|
頭 | シマ・サミ・バハウス[2] |
| Webサイト | 非女性のためのウェブサイト |
国連ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのための機関（UN Women ）は、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントに取り組む国連機関です。UN Womenは、女性と女児の権利を擁護し、女性に対する暴力やLGBTの人々に対する暴力など、さまざまな問題に焦点を当てています。
UNウィメンは、国連女性開発基金（UNIFEM、1976年設立）と他の団体の合併により設立され、2011年に活動を開始しました。 [3]この組織はガバナンス構造の下で運営されており、さまざまな地域を代表する執行委員会があります。チリの元大統領 ミシェル・バチェレが初代事務局長を務め、ヨルダンのシマ・サミ・バハウスが現事務局長です。[2] [4] UNウィメンは国連開発グループのメンバーです。[5]
国連女性機関は、2023年のハマスによるイスラエル攻撃への対応について批判に直面し、ハマスのジェンダーに基づく戦争犯罪を適切に非難しなかったこと、性的暴力に対する非難声明を発表するまでに7週間も待ったことなどを非難された。[6]
歴史
国連総会決議63/311に応えて、事務総長は2010年1月に「ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのための複合組織に関する包括的提案」と題する報告書A/64/588を提出した。事務総長は報告書の中で、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントの促進に貢献する国連システムの他の部分の責任を軽減するのではなく、新しい組織は国連システム全体のジェンダー平等活動の焦点と影響を明確化するよう努めるべきであると決議した。さらに、潘基文事務総長は、国、地域、本部レベルでの運営費と「立ち上げ」能力に年間約1億2500万ドルが必要であると見積もった。さらに、プログラム支援に対する国レベルの要請に応えるために、初期段階で年間3億7500万ドルの追加資金が必要であった。[7]
国連加盟国、女性団体、市民社会の間で何年も交渉が続いた後、2010年7月2日、国連総会は全会一致で決議64/289を採択し、国連女性機関（UN Women）が設立された。UN Womenは、国連婦人地位向上部（DAW）、国際婦人地位向上研究所（INSTRAW、1976年設立）、ジェンダー問題および婦人地位向上に関する特別顧問室（OSAGI、1997年設立）、国連女性開発基金（UNIFEM、1976年設立）を統合したものである。潘基文事務総長は、この運動の設立に際して、「世界の女性と女児のためにこの大きな一歩を踏み出した加盟国に感謝する。UN Womenは、ジェンダー平等を促進し、機会を拡大し、世界中で差別に取り組む国連の取り組みを大幅に後押しするだろう」と発表した。[8]
2010年9月14日、チリの元大統領ミシェル・バチェレ氏がUNウィメンの長に任命されたことが発表された。[9]各国が同機関の設立を支持し、バチェレ氏を長として歓迎した。[10]第65回国連総会開会の一般討論において、世界の指導者らは同機関の設立と「女性のエンパワーメント」の意図を称賛し、バチェレ氏を初代長として歓迎した。[11] 2011年3月11日、カナダのジョン・ヘンドラ氏とインドのラクシュミ・プリ氏が国連事務次長補レベルの第一副事務局長に任命された。[12]
2010年10月2日に総会で採択された、システム全体の一貫性に関する決議63/311に定められた規定は、UNウィメンの青写真を構成した。国連のジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関する制度的取り決めを強化することを目指して、決議63/311は、ジェンダー平等と女性のエンパワーメントのみに焦点を当てた国連システムの4つの異なる部分を、事務次長が率いる複合組織に統合することを支持した。さらに、この決議は、事務総長に対して、複合組織の使命声明と、組織図、資金、運営活動を監督する執行委員会を含む組織的取り決めを規定した提案を作成することを求めた。[13]
構造と機能
決議64/289は、この組織は事務次長が率いるべきであり、事務次長は加盟国と協議の上、事務総長により任命され、任期は4年で、1期の再任の可能性を有すると決定した。[要出典]
この組織は、規範的および運用上の政策指針を提供する責任を負う多層的な政府間統治構造によって統治されている。総会、経済社会理事会、および女性の地位委員会(CSW) は、組織の規範的政策指針を定める統治構造を構成している。UN Women に運用上の政策指針を提供する責任を負う政府間統治構造には、総会、経済社会理事会、および組織の執行委員会が含まれる。[要出典]執行委員会は 41 名のメンバーで構成され、経済社会理事会によって 3 年の任期で選出され、次のように配分される。
- アフリカ諸国グループから10か国
- アジア諸国グループから10か国
- 東欧諸国グループから4か国
- ラテンアメリカ・カリブ海諸国グループから6か国
- 西ヨーロッパ諸国およびその他の国々のグループから5か国
- 拠出国から6名。4名はUNウィメンへの自発的コア拠出金の上位10名から選出される。残りの2名は経済協力開発機構（DAC/OECD）の開発援助委員会に加盟していない開発途上国2名に割り当てられる。この2名は開発援助委員会に加盟していない開発途上国からUNウィメンへの自発的コア拠出金の上位10名から選出される。[要出典]
すべての規範的プロセスに必要な資金は組織の通常予算から調達され、総会で承認されるが、あらゆるレベルのサービス運営プロセスと活動の予算は任意拠出金から賄われ、国連女性機関の執行委員会で承認される。[14]
執行委員会
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ヨルダン人のシマ・サミ・バハウス氏が2023年現在、国連女性機関の事務局長を務めている。[2] 2020年の執行委員会は以下のメンバーで構成されている。[15]
- アフリカ:アンゴラ、ブルンジ、コンゴ民主共和国、赤道ギニア、ガーナ、ケニア、マダガスカル、モロッコ、ナイジェリア、シエラレオネ。
- アジア太平洋:バングラデシュ、中国、インド、インドネシア、日本、カザフスタン、レバノン、モンゴル、ネパール、韓国、サウジアラビア。
- 東ヨーロッパ:ジョージア、ハンガリー、リトアニア、ロシア。
- ラテンアメリカおよびカリブ海地域:アルゼンチン、ブラジル、チリ、コロンビア、キューバ、メキシコ。
- 西ヨーロッパおよびその他の国々:ベルギー、カナダ、ドイツ、ニュージーランド、スイス。
- 参加国:フィンランド、セネガル、スウェーデン、トルコ、イギリス、アメリカ。
委任
UN Women の任務と機能は、ジェンダー問題と女性の地位向上に関する特別顧問室、女性の地位向上部、国連女性開発基金、国際女性の地位向上研究訓練研究所の任務と機能を統合したものである。さらに、この組織はジェンダー平等と女性のエンパワーメントに関する国連システムの活動における説明責任を主導、調整、促進しなければならない。UN Women の目標は、「国連システムの他の部分 ( UNICEF、UNDP、UNFPAなど) の取り組みを強化することであり、これらの組織は専門分野でジェンダー平等と女性のエンパワーメントに取り組む責任を引き続き負う」ことである。[3]
決議64/289の規定に従い、国連ウィメンは、国連憲章、北京宣言及び行動綱領（12の重要懸念分野、第23回国連特別総会の成果を含む）、ならびにジェンダー平等、女性のエンパワーメントと地位向上に取り組むその他の適用可能な国連文書、基準、決議の枠組み内で活動することになっている。[14]
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UN Womenの主な活動分野は次のとおりです。
- リーダーシップと政治参加[16]
- 経済的エンパワーメント[17]
- 女性に対する暴力を終わらせる[18]
- 人道支援活動[19]
- 平和と安全[20]
- ガバナンスと国家計画[21]
- 持続可能な開発のための2030アジェンダ[ 22]
- HIVとエイズ[23]
2013年後半、一連の広告が本物のGoogle検索を利用して、性差別と女性差別が広く蔓延していることを明らかにした[24]。広告には4人の女性の顔が描かれ、彼女たちの口があるべき場所はGoogleのオートコンプリートの候補だった。候補はすべて性差別的または女性蔑視的なものだった[25 ] 。同様のキャンペーンは、同性愛者の権利に対する意識を高めるためにも実施された[26]。
国連女性機関はLGBTIQの人々の権利を推進しています。[27]
国連女性機関はインターセクショナル・フェミニズムを提唱している。[28]
また、2013年後半には、UNウィメンがジェンダーの観点から憲法を検証する憲法データベースを立ち上げた。このデータベースは、世界各地の女性と女児の権利を保証、否定、または保護する原則と規則をマッピングした初めてのものである。ジェンダー平等と人権活動家のためのこのツールは毎年更新され、検索可能で、世界中のさまざまな国における女性の権利とジェンダー平等に関連する条項の現状の包括的な概要を提供している。ユーザーはデータベースをキーワードで検索することができ、法的な条項は、人権の観点から憲法をレビューして慎重に定義された16のカテゴリーに分類されている。[29]
国連女性機関は、国際女性デーのイベントを調整する主導機関の一つであり[30]、女性の地位委員会も同様である[31] 。
2015年は、第4回世界女性会議の20周年や北京宣言及び行動綱領の採択[32]など、多くの節目の年でした。これは、2015年3月9日から20日にかけて開催された第59回女性の地位委員会（CSW59）の焦点であり、[33]世界の指導者たちが、ジェンダー平等と女性の権利に関するこの画期的な合意の実施に向けた進捗状況と残された課題を検討しました。国連女性機関は、2015年7月にアディスアベバで開催された開発資金会議（ジェンダー平等に十分な資金を供給し、それを開発計画に組み込む必要性について強い意見を述べた）や、 2015年9月25日に行われた新たな2015年以降の開発アジェンダの交渉と採択など、主要な政府間交渉やプロセスで積極的な役割を果たした。 [34]また、新たな世界開発ロードマップには、ジェンダー平等と女性のエンパワーメント（持続可能な開発目標5）に関する独立した目標が含まれており、[36]これらの優先事項が17の目標すべてに主流化されている。 [37]
目標
国連女性機関は以下の権限を有する：[3]
- 女性の地位委員会などの政府間機関による政策、国際基準、規範の策定を支援する
- 国連加盟国が上記の基準を実施するのを支援する
- 加盟国が国連システムに対し、システム全体の進捗状況を定期的に監視するなど、ジェンダー平等に関する自らの公約について説明責任を負わせることができるようにすること
批判
ハマスによる女性への攻撃
2023年10月7日のハマスによるイスラエル攻撃を受けて、女性権利団体は、イスラエル女性に対するハマスのジェンダーに基づく戦争犯罪をタイムリーかつ明確に非難していないとしてUNウィメンを批判した。 [38]第77回国連総会議長上級顧問の サラ・ワイス・マウディ氏は、多くの残虐行為がハマスや他のパレスチナのテロリスト自身によって撮影されていたにもかかわらず、UNウィメンはイスラエルの女性や少女に対する残虐行為が行われたことを認めようとしなかったと述べた。[39]
10月13日、UNウィメンは最初の声明でイスラエル民間人への攻撃を非難したが、女性については触れなかった。その後の同組織の投稿やコメントは、紛争がパレスチナ女性に与えた影響にのみ焦点を当てていた。[40]攻撃から1か月後、UNウィメンのウェブサイトには女性と女児に関する言及が1つだけあり、「ガザ危機が女性と女児に与えた壊滅的な影響」とだけ書かれていた。[41] [42] [39]イスラエルのファーストレディ、ミハル・ヘルツォグはUNウィメンが「二重基準」を持っていると批判し、この問題について公然とロビー活動を行っている。[40]複数の女性権利団体がUNウィメンを批判し、[43]カナダ人のアン・バイエフスキー、トゥーロ大学人権ホロコースト研究所所長も批判した。 [39] [40]
11月29日、80名以上の米国下院議員が、ヤング・キム下院議員（共和党、カリフォルニア州）とシーラ・チャーフィラス・マコーミック下院議員（民主党、フロリダ州）が主導する超党派の書簡で、国連女性機関がイスラエルの女性と未成年者に対するハマスのジェンダーに基づく暴力を無視していると非難した。 [44] [45] 80名の議員は国連女性機関のシマ・バハウス事務局長に書簡を送り、「国連女性機関がイスラエル女性を擁護し、ハマスの組織的残虐行為を非難しないのは、国連女性機関の弱体化と一方的なアプローチを浮き彫りにする」と述べた。[44]
UNウィメンは、ハマスによる攻撃とジェンダーに基づく暴力を非難した最初の組織の一つであると述べている。[45] [46]ハマスによる攻撃を非難する削除された投稿に関して、UNウィメンの代表はユダヤ通信社に声明を出し、「複数のキャンペーンを管理し、現在16日間の活動で忙しい時期には、どのソーシャルメディアチームでもミスは起こり得る」と述べた。[40]
イスラエルの国連大使は、2023年10月7日にハマスが犯した性的暴力に関する調査の呼びかけが遅れたとして、国連女性機関と国連事務総長アントニオ・グテーレスを批判した。 [6]
同様の抗議活動が2023年12月4日に国連で行われた。[47]
参照
- 国連女性機関親善大使
- 国連：
- 国連における男女平等のための特別措置（国連）
- 女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（CEDAW）
- 女性差別撤廃宣言
- 女性に対する暴力の撤廃に関する宣言
- EGM: 女性と女児に対する暴力の防止
- 女性と女児に対する暴力を終わらせるための世界実施計画
- ヘフォーシェ
- ニューヨーク女性の地位に関するNGO委員会(NGO CSW/NY)
- 国連女性開発基金（UNIFEM）
- 国連安全保障理事会決議1325号（UNSRC 1325）
- 女性に対する暴力及び家庭内暴力の防止及び撲滅に関する条約（イスタンブール条約）
- ジェンダー平等建築改革（GEAR）
参考文献
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- ^ 「UNDGメンバー」。2011年5月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ ab スピロ、エイミー（2023年11月30日）。「7週間の沈黙の後、国連事務総長は10月7日にハマスの性犯罪の調査を要請」。タイムズ・オブ・イスラエル。 2023年12月2日閲覧。
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- ^ 「一般討論: 第65回会期」Gadebate.un.org。2010年9月29日。 2011年3月11日閲覧。
- ^ 2010年9月23日〜25日と27日〜30日に行われた世界各国の指導者のさまざまなスピーチは、http://gadebate.un.org/に掲載されています。
- ^ 「国連女性機関の事務次長補が任命される」。国連女性機関本部。
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- ^ UN Womenの広告シリーズが性差別の蔓延を明らかに、UN Women、2013年10月21日。
- ^ Google のオートコンプリート機能は私たちの最も暗い考えを綴ります、The Guardian、2013 年 10 月 22 日。
- ^ 国連キャンペーンが衝撃的で憂鬱なゲイのGoogleオートコンプリート機能を明らかに、ハフィントンポスト、2013年10月24日。
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外部リンク
- Webサイト
- 総会決議64/289
- 女性のエンパワーメント原則（WEP）