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トランスナショナル・ガバナンスとは、主権国家の境界を超えて適用されるガバナンスを指し、グローバル・ガバナンスと呼ばれるグローバルレベルでの完全な統合には至らない。国家はトランスナショナル・ガバナンスにおいて依然として重要な役割を担っているが、企業、市民社会、学術界などの他のアクターも、グローバルおよび地域政策の策定やトランスナショナル行政の構造構築において重要な役割を果たすことができる。[ 1 ]欧州連合の枠組みにおいては、これは一般的なガバナンスのサブセットであると同時に、地域的または国家的を問わず、企業や政府の階層の通常の限界を超えた状況への適用でもある。EU内のこうした異質な階層が、通常は隣接する地理的領域内で共通の目標を見出すと、様々な政策や活動を統合することによってその目標を達成しようとする。トランスナショナル・ガバナンスの目標は、特に鉄のカーテンやEU以前の自由貿易と人の移動に対する障壁によって分断されていた地域においては、経済的および社会的発展を促進することである。[ 2 ]
経済発展とは、国や地域の富の増加と定義でき、社会発展とは、住民の生活の質の向上と大まかに定義できる。経済と社会は、少なくともそうあるべきであるが、切り離せない概念である。もしその地域に住む人々が経済発展の恩恵を全く受けていないのであれば、高い経済発展を達成しても何の意味があるだろうか。
現在のグローバルな政治経済情勢、特にグローバル化を背景に、民営化が進んでいます。これは、企業が国際秩序において重要な役割を担い始めたことを意味します。[ 3 ]官民連携（PPP）と呼ばれる関連現象は、この発展の派生とみなされています。
しかし、批評家たちは、今日の世界における民間部門とグローバル資本の支配は、国際協力と国家間の公平性を損なう傾向があるため危険であると指摘している。[ 4 ]そのため、貧困、気候変動、疾病、テロ、金融危機などの地球規模の問題や危機に関するギャップを規制し対処できる超国家的なガバナンスの必要性については、世界的な合意が得られている。 [ 5 ]国家中心のウェストファリア国際秩序は、これらの超国家的な脅威に対処することができず、国家だけでなく、非政府組織や多国籍企業などの他の国際アクターも関与する多国間協力が求められている。[ 6 ]
社会経済発展の実現は既に課題ですが、広域圏のような国境を越えた地域ではさらに困難です。こうした発展を促進するために、いくつかのプロジェクトが立ち上げられました。Interreg IV A「広域圏」運営プログラムの主な目的は、広域圏の魅力を高め、イノベーションを促進し、質の高い雇用の数を増やすことなどです。
経済社会状況の改善は、かつて同じ帝国の一部であった3カ国（スロバキア、オーストリア、ハンガリー）を含む国境地帯であるウィーン・ブラチスラバ・ジェール三角地帯を例に分析することができる。優れた統治は共通のアイデンティティの採用につながり、この共通のアイデンティティを共有する人々、企業、または当局間の相互支援につながる可能性がある。具体的には、スロバキアとハンガリーの全体的な状況を発展させるために、オーストリアから多額の外国直接投資 （FDI）が流入していることが観察される。これは、タッツベルガー（2007）の次の引用で非常によく説明されている。「外国直接投資（FDI）は、生産性の向上と輸出の拡大を支援することにより、産業と製造業の再構築と競争力の向上に重要な役割を果たしている。これは、ハンガリーとスロバキアの産業再構築の原動力の1つとなっている。」[ 7 ]
しかしながら、経済的・社会的格差の拡大は、共通のアイデンティティ形成に向けたプロセスにとって真の脅威となり得ることは否めない。例えば、オーストリアの懸念と規制のために、労働者の移動は未発達なままである。労働者の移動は、地域経済統合を促進する重要な力と見なされる一方で、特にオーストリアでは、非常に低技能の労働者の流入によって社会構造に大きな変化をもたらす可能性がある。また、深刻な頭脳流出が発生し、地域戦略開発計画の策定や指導に携わることができたはずの教育を受けた人材の数が大幅に減少する恐れもある。
ガブリエレ・タッツベルガー著『地域的結束と欧州社会モデル』（書籍）、『ウィーン・ブラチスラバ・ジェール三角地帯：実践における欧州社会モデル』（アンドレアス・ファルディ編）