貿易の促進と発展

^{[独自の研究？ ]}

先進国および発展途上国の企業が輸出市場で成功するかどうかは、効率的で低コストの貿易サービスと物流を促進する環境を各国がサポートできるかどうかにますます左右されるようになっています。貿易促進および経済開発政策は、貿易が経済成長、雇用創出、貧困削減を加速させる強力な原動力になり得るという考えを反映しています。

世界貿易は過去数十年にわたって急速に拡大してきました。これは主に、生産の性質の変化と国際商取引における競争の激化によって推進されてきました。貿易の成長に貢献したもう 1 つの重要な要因は、定期的に開催される多国間貿易交渉の成功です。世界貿易機関( WTO )でのこれらの交渉により、国境を通過する商品の関税が大幅に削減されました。今日、従来の貿易障壁の役割が徐々に消滅するにつれて、貿易政策の焦点は、貿易円滑化を含む、残っている非関税貿易障壁に移行しています。

貿易円滑化には、国際商取引における企業の貿易取引コストの削減を中心とした幅広い活動が含まれます。これらのコストには、工場から最終目的地までの貨物の移動コストが含まれます。企業は、商品やサービスが生産された後、国境通関手続きを管理し、貿易サービス料金を支払うなど、さまざまな手順を実行する必要があります。したがって、貿易円滑化には、国境を越えて商品をトラックで輸送したり、海上輸送で荷物を発送したりする以上のことが含まれます。

貿易円滑化が輸出競争力と成長に与える影響について、実証的証拠が増えている。経済協力開発機構( OECD、2002 年) が調査した研究によると、貿易取引コストは世界的に取引される商品の価値の最大 15% に達する。その後のOECD の研究 (2003 年) では、農産物、食品、魚、林産物、木材製品の貿易取引コストが高くなることが判明した (これらの製品は衛生植物検疫要件により追加の国境手続きの対象となるため)。これらは、多くの開発途上国が有利な製品である。同じ研究では、中小企業が貿易関連の不適切な慣行に最も苦しんでおり、貧しい開発途上国ではそのような企業の割合が大きいことも報告されている。他の多くの研究で、貿易円滑化がなぜ重要なのか、貿易コストの具体的な原因が具体的に示されている。たとえば、ある研究では、アフリカでの輸出パフォーマンスに対する障壁は、貿易コストを引き上げるような企業特性や政策と密接に関係していることが判明した。これには、不透明な関税法や関税管理が含まれる。それに比べて、輸送インフラが輸出実績に大きな影響を与えたという証拠ははるかに少なかった（Clarke、2005）。

世界銀行は、貿易円滑化の問題と、それが貿易、経済成長、開発に及ぼす影響について、広範囲にわたる調査を行っています。調査の主要部分は、「貿易コストと円滑化」プロジェクトで実施されています。このプロジェクトは、開発途上国における貿易コスト、貿易円滑化、民間部門の成長、輸出競争力の具体的な関係をより深く理解することに貢献することに重点を置いています。この作業の主な焦点は、貿易取引コストの削減に伴う動的な利益の調査と、関連する改革措置の相対的な重要性の特定です。

世界銀行の「ビジネス環境の現状 2007: 改革の方法」(2007 年) 報告書には、貿易コストを下げるために開発途上国で必要な幅広い改革が記録されています。 ^[1]この報告書では、155 か国で標準化された貨物の輸出入に必要な手続きの概要が示されています。輸入にかかる総費用 (コンテナ 1 個あたり US ドル) は、高所得国では平均 842 ドルであるのに対し、低所得国では 1,960 ドルでした。低所得国の一般的な規制では、国内規制機関からの 13 の文書の署名が必要ですが、高所得国では 6 つ、上位中所得国では 9 つ、低位中所得国では 10 つです。平均すると、貧しい国での貿易には、裕福な国と比べて、依然として費用がほぼ 2.5 倍、文書が 2 倍以上、署名が 4 倍かかります。

『ビジネス環境の現状』報告書は、貿易円滑化改革によって可能になった効率性向上の具体例を示している。その多くは規制改革やその他の措置への取り組みに関係しており、ハード面のインフラ整備とは対照的に、開発途上国での貿易に時間がかかる主な原因となっている。しかし、コスト削減の進展は見られている。例えば、グアテマラは米州開発銀行の支援を受けて、2000年に輸出許可の電子システムに変更した。4年以内に、輸出書類の許可にかかる時間は1日から約3分に短縮された。チュニジアも、ワンストップの貿易書類処理プラットフォームを提供する自動化システムを導入した。この技術革新により、貿易書類の処理時間は18日から7日に短縮され、国連アフリカ経済委員会によれば、これがおそらく大幅な生産性向上につながったと考えられる。

貿易コストを下げ、貿易を促進することで得られる利益は、国やセクターによって多少の違いはあるものの、重要なものがあります (Francois 他、2005 年、OECD、2003 年)。いくつかの研究は、貿易促進がミクロレベルで及ぼす影響に焦点を当てています (OECD、2005 年)。それらの研究では、一部の発展途上国では、非効率的な貿易規制、文書、手続きが、企業の輸出市場への参加を妨げていることが観察されています。これらの研究では、貿易規制を合理化し、輸出コストを削減することで、大きな潜在的利益が得られることがわかっています。

世界銀行の分析によると、貿易円滑化（港湾効率、税関、規制の透明性、貿易取引で使用される情報技術）の世界的能力を世界平均の半分まで引き上げると、世界貿易が 3,770 億ドル増加するとされています（Wilson 他、2005 年）。これは世界貿易の約 9.7% の増加であり、増加の大部分は国内改革と能力構築によるものです。総増加額のうち約 1,070 億ドルは港湾効率の改善によるもので、約 330 億ドルは税関環境の改善によるものです。規制環境の改善による増加額は 830 億ドルです。最大の増加額（1,540 億ドル）は、貿易価値と物流チェーンの全体にますます適用されるようになっている情報技術インフラストラクチャの改善によるものです。ただし、貿易コストを下げるための今後の重要な取り組みは貿易政策の範囲外であり、輸送、通信、および貿易取引コストに影響を与えるその他のサービスを含む国内改革アジェンダに完全に集中しています。これらの研究の多くによれば、民間主導の政策改革も重要な役割を果たすことになる。

ドーハ開発アジェンダ交渉では、貿易円滑化に関するWTO規則の改定について協議が行われている。合意案の概要には、(1) 輸出入に関する政府貿易規制の電子配信および送信を促進するための新たな義務、(2) 輸入に関する特定の基本料金の標準化、(3) 国境を越える商品の輸送の自由を確保するためのより強力な規則などが含まれる。

2006 年 8 月 11 日のWTO事務局の提案一覧には、税関における輸出入業者の単一窓口の設置や、輸入および輸出の書類の原本の代わりにコピーの受理など、現在の義務に対するより「野心的な」変更が検討されている。2002 年以降、最終合意の一部として技術支援パッケージと開発援助との明確な結びつきについても協議されている。開発途上国はこれらの交渉に非常に積極的に参加し、2006 年後半のドーハ ラウンドの中断前には、かなりの進展が達成されていた (世界銀行、2006 年)。

上述の多国間貿易ルールの変更は、輸出業者にとって透明かつ予測可能な貿易手続きの推進に役立つ可能性がある。これらのルールは 50 年以上改訂されておらず、ドーハ アジェンダで達成可能で焦点を絞った次のステップを策定することは、貿易業者にとって有益となる。これは、現在施行されているより複雑な国境ルールの一部を克服するためのリソースとネットワークが不足している中小企業にとって特に当てはまる。しかし、より広範かつ深い文脈で貿易円滑化の目標を達成するには、WTO の枠組みをはるかに超えた行動が必要となる。特に規制改革を推進し、貿易規制を公布および管理する公的機関を支援するプロジェクトにおいて、開発援助および技術支援をより効果的に提供することが必要である。援助が効果的に提供されるためには、開発途上国がそのような援助を受け入れる準備ができている条件をよりよく理解する必要がある。

最も基本的なレベルでは、貿易コストと円滑化措置が世界貿易にどのような影響を与えるかについての今後の議論に情報を提供するため、より優れたデータ、分析、およびパフォーマンス指標が必要です。貿易における開発目標の達成に向けた前進は、政策の選択と行動を促す正確なデータと分析があって初めて実現できます。ミレニアム開発目標(MDG) 達成に向けたエネルギーを活用し、貧困削減目標の達成に向けた進捗を追跡する世界監視レポートなどのレポートのデータを基にすることは、非常に理にかなっています。つまり、これまでに収集されたデータは、貿易における非関税アジェンダが今後の経済発展にとってますます重要になっているという事実を示しています。

• クラーク、G. 2005.「関税と割当を超えて：アフリカの製造業者はなぜ輸出を増やさないのか？」世界銀行政策研究ワーキングペーパー3617。
• グレインジャー、A 2007. 貿易円滑化：レビュー、ワーキングペーパー
• OECD. 2002. 貿易円滑化のビジネス上の利点。
• OECD. 2003. 貿易円滑化の利益に関する定量的評価。
• OECD. 2005. 開発のための貿易円滑化改革：国別ケーススタディ、TD/TD/WP (2004)4/FINAL。
• Wilson, JS, Mann KL、およびOtsuki, T. 2005.「貿易円滑化のメリットの評価：世界的な視点」、世界銀行政策研究ワーキングペーパー3224。
• 世界銀行。2006 年。2007 年のビジネス環境。

• 貿易コストと円滑化：開発の側面、貿易円滑化、経済成長、開発に関する世界銀行の主要プロジェクト。