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バーレーンにおける拷問とは、国連の拷問等禁止条約（拷問等禁止条約）やその他の国際条約の締約国としてのバーレーンの義務違反、およびバーレーンの法律に定められた拷問禁止の無視を指します。
1974年国家安全保障法が施行されていた1975年から1999年の間、バーレーンでは拷問が日常的に行われていた。 [1]デモや集会で拘束された後に拷問を受けた人もいる。2007年12月17日の殉教者の日、過去の拷問被害者を追悼する日、特別治安部隊は60人以上を標的とした一連の逮捕を開始した。その中には10人以上の活動家も含まれていた。2009年2月には、バーレーンの人権擁護活動家数名が恣意的に逮捕され、拘束された。[2]
過去の違反に対する免責の問題も、継続的な懸念事項となっている。2001年、ハマド・ビン・イーサ・アル・ハリーファは、 1990年代の政治的暴力に関わったすべての人々を赦免し、数百人の囚人を解放した。2002年、勅令56号は、2001年以前に人権侵害を犯した可能性のあるすべての国家治安部隊員にも恩赦が与えられることを明確にした。2005年、国連拷問禁止委員会は、容疑の調査の失敗と拷問者の免責のパターンに懸念を表明し、勅令56号の恩赦に特に言及した。しかし、勅令は改正されていない。
国家安全保障法時代
バーレーンでは、ハマド国王即位前に国家安全保障法1974 [脚注1]が施行されていた1974年から1999年の間、拷問が特に蔓延していた。2001年に正式に廃止されたこの法律には、国家安全保障に関連する犯罪で個人を逮捕し、裁判なしで最長3年間投獄することを政府が認める措置が含まれていた。1974年法に関連する国家安全保障裁判所の設立などのその他の措置は、拷問が行われる状況を助長した。
拷問が最も蔓延したのは、1990年代の蜂起、すなわち1994年から1997年にかけての期間で、首長に対する2つの公開請願書において、 1973年の自由主義憲法と議会制の復活が要求されたときだった。[fn 2]請願書に関わった個人は、政権に反抗しているとみなされ、国家安全保障法に基づいて拘留され、拷問を受け、場合によっては国外追放された。[fn 3]
バーレーンの重大な人権侵害と拷問の履歴は、国連のさまざまなフォーラムで何度も取り上げられてきた。バーレーンは、国連人権高等弁務官事務所の1503条手続きの対象国の一つであり[fn 4] 、差別防止および少数派保護に関する小委員会の決議[fn 5]の対象となっており、拷問に関する特別報告者および恣意的拘禁に関する作業部会からの緊急アピールの対象にもなっている[fn 6]。特別報告者は、1997年に国連人権委員会に提出した報告書の中で、この時期の拷問の実態を次のようにまとめている。
バーレーンでは、政治的な理由で逮捕された人のほとんどは、隔離拘禁状態に置かれ、これは拷問につながる拘禁条件である。治安情報局 (SIS) と刑事捜査局 (CID) は、こうした被拘禁者を拷問下で尋問することが頻繁にあったとされている。これらの機関による拷問は、処罰されることなく行われ、拷問行為やその他の虐待行為で当局者が起訴された例は知られていない。国家安全保障裁判所で審理された事件では、被告人は、政治当局者や治安当局者への裏付けのない自白、または自白があったという当局者の証言のみに基づいて有罪判決を受けたと伝えられている。被告人は、拷問によって「自白」を強要されたと主張することが多いが、そのような主張に対する公平な調査が裁判所から命じられたことは一度もないと伝えられている。さらに、被告人が明らかな傷害の兆候を示していない限り、裁判所が被告人の健康診断を命じることはめったになかった。拷問の被害者は通常、傷が治ってから裁判にかけられるため、このように外見上傷が明らかになることは珍しいと言われている。
拷問は「自白」を引き出す手段として使用されるほか、政治的所属を放棄する、今後反政府活動をやめる、他者の活動を報告させる、処罰を与える、政敵に恐怖心を植え付けるといった誓約書に署名させる目的でも行われたと報告されている。報告されている拷問の方法には、ファラカ（足の裏を殴る）、ホースを使った激しい殴打、身体への打撃を伴い四肢をねじ曲げた状態で吊るす、長時間の立ち状態の強制、睡眠剥奪、排泄の妨害、溺れそうなほど水に浸す、タバコで火傷を負わせる、ドリルで皮膚を刺す、ペニスや肛門に異物を挿入するなどの性的暴行、処刑や家族への危害の脅迫などがある。また、鎌状赤血球貧血症（国内で蔓延していると言われている）を患う被拘禁者を冬季にエアコンの効いた部屋に収容しており、内臓損傷につながる可能性がある。 [fn 7]
国家安全保障法の廃止
1999年にシェイク・ハマド・ビン・イーサ・アル・ハリーファ首長が父シェイク・イーサ・ビン・スルマン・アル・ハリーファの後を継いでから、拷問の使用は劇的に減少したように見受けられた。報告された事件は散発的なものにとどまり、拘留状況は改善された。 [fn 8]これは重要な改革の導入によるものとされた。[fn 9] 2001年10月、恣意的拘留に関する作業部会が初めてバーレーンを訪問した。同作業部会は、国家安全保障法に関して以前に下した非難の決定と意見をさらなる調査で確認したが、国家安全保障法の廃止と政治犯の釈放に続いてバーレーンが「実施された改革の決定的な規模と範囲、およびそれに伴う恩赦措置」を称賛した。[fn 10]同作業部会は、国家安全保障法の廃止を「人権を支持する大きな政治的転換」とみなした。[fn 11]また、「現在施行されているすべての手段に欠陥があるわけではなく、むしろ実際の適用に問題がある」とも指摘している。[fn 12]改革プロセスを追求し、既存の保障措置が実際に効果的に実施されることを確実にする当局の意欲に大きく依存している。
拷問が行われたとされる期間を通じて政府の長であった、国王により任命された首相、シェイク・ハリーファ・イブン・スルマン・アル・ハリーファ（現国王の叔父）は、2020年に死去するまでその職にあった。 [3]拷問を実行した、または拷問を監督したとされる人物には、イアン・ヘンダーソン、アデル・フレイフェル、ハリド・アル・ワザン、アブドラ・アル・ダウサリー、シェイク・アブドゥルアズィーズ・アテヤタッラー・アル・ハリーファ、アリスター・ベイン・マクナットがいる。2000年3月、ハマド国王は、拷問容疑者数名にシェイク・イーサ・ビン・サルマン・アル・ハリーファ勲章を授与した。[4]
2002年法令第56号
効果的な救済措置を提供する国家の義務と、拷問被害者が補償金やその他の賠償を受ける必要性は、恣意的拘禁に関する国連作業部会によって強調された。[fn 13]民間社会の見解もまた、拷問に対する効果的かつ執行可能な救済措置の必要性を強調している。[fn 14]
1980年代から1990年代にかけてバーレーンで拷問が行われていたことは十分に記録されているにもかかわらず、拷問や虐待の容疑者は誰も裁かれていない。[fn 15] 2001年のある事件では、警察の拘留中に拷問を受けた個人が首長から個人的に補償を受けたと報告されている。[fn 15] 2002年11月、8人の拷問被害者が検察局に自分たちの扱いに関する苦情を申し立て、効果的な捜査[fn 16]と、詐欺と横領の容疑ですでに捜査を受けていた容疑者の1人アデル・フェライフェルの起訴を求めた。このような起訴を開始するよう国民から数多くのデモや呼びかけがあった。しかしながら、これらの事件に関する正式な捜査は報告されておらず、こうした犯罪の捜査と起訴を求める声は政府から強硬に反対されている。
2002 年法令 56 号は、国家安全保障裁判所の管轄権に属する「国家/国家の安全保障を危険にさらす、または脅威となる犯罪」で告発または有罪判決を受けた人物が提起したあらゆる事件(民事または刑事) に包括的な恩赦を与えることを目的とするもので、実質的には 2001 年 2 月の一般恩赦である法令 10/2001 を、政府および治安当局者による人権侵害、ならびに政府の政敵による犯罪にまで拡大するものである。[脚注 17]これは、恩赦法が「第三者の権利に影響しない」もののみ認めるという刑法第 89 条の規定に直接違反しており、また、次のように規定する国家憲章による拷問の禁止にも反するものである。
何人も、いかなる形態においても、いかなる種類の肉体的または精神的拷問、非人道的、屈辱的、憤慨させるような扱いも受けない。法律は、拷問、肉体的または精神的に有害な行為の犯罪を犯した者に対する処罰を保証している。[fn 18]
国王に法令の廃止を請願したにもかかわらず、法令は依然として有効のままである。
国連拷問禁止委員会の
2005 年の第 34 回会合で、国連拷問禁止委員会は、バーレーンが容疑の調査を怠っていること、および、法令 56 号による恩赦を含め、拷問者に対する不処罰の傾向を指摘しました。委員会は最終見解で、懸念事項として次の項目を挙げました。
（f）多数の
拷問や虐待の申し立てを却下し、容疑者を訴追すること、特に過去に法執行官が行った拷問やその他の虐待に対する不処罰のパターン。
（g）2002年法令第56号により、拷問やその他の犯罪の容疑者全員に適用される全面恩赦と、拷問の被害者に対する救済の欠如。（h）拷問を受けた者に対する
民事上の補償とリハビリテーションの実際の不十分な提供。2001年以前の拷問の被害者。
委員会は、とりわけバーレーンに対し、以下のことを勧告した。
（d）2002年法令第56号を改正し、免責がないようにする措置を検討する。
（ｅ）拷問やその他の残虐、非人道的または品位を傷つける取り扱いを行った、または黙認した公務員に対して、
法制度が過去の拷問行為の被害者に補償と救済を与えることを確保する。公正かつ適切な補償を受ける強制可能な権利。
2007年以降の拷問の復活
2010年2月に発表されたヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）の報告書「拷問の復活：バーレーンにおける尋問中の身体的強制の復活」は、1975年から1999年まで日常的に行われていたバーレーンの拘留中の拷問やその他の虐待に関する深刻で組織的な報告は1999年以降稀になったものの（逮捕時の治安部隊による深刻な虐待は続いたものの）、政治的緊張の高まりや多数派であるシーア派コミュニティのメンバーに対する差別に反対する街頭デモと時を同じくして、拷問や虐待の使用に関する報告は2007年末以降再び増加したと結論付けている。[1] HRWは、政府当局者が治安部隊の容疑者に苦痛を与えて自白を引き出すための「レパートリー」の技術を使用しているように見えることを発見した。これらには「電気ショック装置の使用、苦痛を与える姿勢での吊り下げ、足の裏の殴打（ファラカ）、頭部、胴体、手足の殴打」、さらには被拘禁者を殺害したり、被拘禁者やその家族を強姦するとの脅迫が含まれ、これは国連の拷問等禁止条約（拷問等禁止条約）やその他の国際条約の締約国としてのバーレーンの義務、およびバーレーンの法律における拷問の禁止に違反している。[1]
2007年12月、マナマ周辺のシーア派地区や村で野党が街頭抗議活動を行った際、催涙ガスや衝突により抗議者が窒息死したとされ、治安部隊との衝突がさらに激化した。ジダフ村での事件後、 バーレーンの人権活動家らは、被拘禁者らが激しい殴打、電気ショック、苦痛を伴う姿勢での長時間の吊り下げ、拷問や違法な扱いに相当するその他の虐待行為を行ったと主張していると報告した。これらの主張は公式に否定された。[1]
2008年3月と4月にカルザカン村とその周辺で発生した衝突で国家安全保障局職員が死亡するという事態に至った後、逮捕された被拘禁者も拷問と虐待を受けたと主張した。当局は、爆発物や破壊工作の訓練を受けた、あるいは暴動を煽るために野党のハク自由民主主義運動に勧誘されたと申し立てたが、2008年12月に逮捕された被拘禁者も拷問と虐待を受けたと訴えた。被拘禁者が法廷に召喚された際、多数の被拘禁者の健康診断で被拘禁者の申し立てと一致する傷害の証拠が見つかった。[1]
アムネスティ・インターナショナルは、バーレーンの内務大臣シェイク・ラシッド・ビン・アブドラ・ビン・アフマド・アル・ハリーファに宛てた書簡の中で、2008年12月に逮捕された直後、マナマの国家安全保障機関本部で隔離された13人が電気ショックや殴打、長時間手首を吊るされるなどの拷問を受けたとの疑惑について、緊急かつ独立した調査を行うよう求めた。被拘禁者は「自白」した後にのみ「ドライ・ドック」刑務所（内務省の短期拘禁施設）に移送されたと報告されている。アムネスティ・インターナショナルは、拷問やその他の重大な虐待の責任者が裁判にかけられるよう求めた。[5]
2009年4月11日、刑期または裁判が執行猶予となった178人の被拘禁者に非公式の「恩赦」が与えられた。HRWは釈放された被拘禁者数名に、拘禁中および尋問中の扱いについてインタビューした（HRWとの会話を拒否した者もいた。人権活動家や反対派活動家は、元被拘禁者は捜査官やメディアに話さないよう警告されていたと主張している）。大半の被拘禁者は、アドゥリヤの内務省刑事捜査総局（CID）本部、マナマ、内務省の「ドライドック」短期拘禁ユニット、おそらくは国家安全保障局の事務所で拷問や虐待を受けたと主張した。[1]
内務省と国家安全保障局はともに最高国防会議に報告しており、最高国防会議は首相が議長を務め、メンバー全員が王族である。[1]
多くのケースで、検察官は苦情を記録したり、健康診断を命じたり、申し立てを調査することを怠り、時には被拘禁者を虐待の責任者とされる治安当局者の元に返還していた。[1]
内務省と検察庁は、拷問が行われたことを否定し、その主張は捏造されたものだと主張した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、その証言は信用できるものであり、政府医師の診断書と裁判所の文書が主張を裏付けていると判断した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、政府医師による拷問と虐待の裏付けは、1999年以前の日常的な拷問の時代に比べると大きな進歩であると指摘した。当時は検査はほとんど行われず、医師は虐待の裏付けを阻止するよう脅迫されていた。[1]
HRW は法務省と内務省に書簡を送り、拷問や虐待に関する政府の政策について詳細に質問したが、回答はなかった。HRW はまた、バーレーンと安全保障上の重要なつながりを持つ米国、フランス、英国に対し、バーレーン政府に対し、治安部隊による拷問の使用を中止するために即時かつ測定可能な措置を取るよう要請した。フランスと英国はそれぞれ NSA と内務省に訓練と支援を提供しているが、両国は「拷問やその他の虐待を行っていると知っている、または知っているべき法執行機関に協力すれば、禁止されている行為に関与し、自らの法的義務に違反するリスクがある」[1] 。
バーレーンの蜂起中の拷問
バーレーンの蜂起中の拷問は、多くの人権報告書で、広範囲かつ組織的なものとして描写されている。被拘禁者の64% [6] (1866人) が拷問を受けたと報告している。[7] : 37 少なくとも5人がその結果死亡した。[8] : 225 蜂起の間、被拘禁者は内務省、国家安全保障局、バーレーン国防軍の3つの政府機関によって尋問された。バーレーン独立調査委員会(BICI) の報告書によると、国家安全保障局と内務省によって身体的および精神的虐待が組織的に行われ、多くの場合拷問に相当した。 [8] : 298 BICIの報告書は、 1990年代の蜂起の鎮圧時に使用されたものと同様の手法が組織的に使用されていることを「組織的な問題であり、組織的なレベルでのみ対処できる」ことを示していると述べている。[8] : 299–300
バーレーンで拷問により殺害された人々のリスト
下の表は、政権の治安部隊員による拷問で死亡したバーレーン人の名前の一部を示している。このリストは、アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチが記録した報告書からまとめられたものである。
脚注
- ^ このため政府は、国家安全保障法を制定するために議会を解散した。本質的には、これが過去 20 年ほどのバーレーンにおける人権侵害の根本原因であった。米国国務省、2001 年バーレーン人権状況報告書、前掲、1 ページ。外務省、外交政策: 地域別国別プロファイル - バーレーン、2 ページ。アムネスティ インターナショナル報告書:「バーレーンの人権侵害」1991 年 5 月 9 日、4 ページ。
- ^ ハンサード 1997 年 6 月 3 日、バーレーンに関する動議: ジョージ・ギャラウェイ氏が質問し、デレク・ファチェット外務英連邦省国務大臣が回答、1、3 ページ。HRW:「バーレーンにおける日常的な人権侵害、日常的な否定、および政治危機」、29 ページ。
- ^ 米国国務省、2001 年バーレーン人権状況報告書、アムネスティ・インターナショナル報告書「バーレーンの人権侵害」3 ページ、米国国務省、1996 年バーレーン人権状況報告書、3 ページ。
- ^ 1991年から1993年の第47回から第49回会期については、人権高等弁務官事務所、1503手続きに基づいて審査された国家を参照。2007年9月26日にWayback Machineにアーカイブ。人権委員会による（2003年まで）。
- ^ バーレーンの人権状況、第24回会合で採択された小委員会決議1997/2。1997年8月21日、小委員会は「シーア派住民に対する差別、法廷外の殺害、バーレーンの刑務所における大規模な拷問の常習的使用、拘留されている女性や子どもの虐待、裁判や法的助言を受ける権利のない恣意的な拘留など、バーレーンにおける人権状況の深刻な悪化に関する情報」に留意し、「バーレーンにおける重大かつ組織的な人権侵害の疑いについて深い懸念」を表明した。
- ^ 国連文書などを参照。 E/CN.4/1996/35、1996 年 1 月 9 日、パラグラフ 33。国連文書。 E/CN.4/1998/38、1997 年 12 月 24 日、パラグラフ 24 および恣意的拘禁に関する作業部会の意見 No.15/1997、国連文書。 E/CN.4/1998/44/Add.1、1998 年 11 月 3 日。
- ^ 第53回会議、暫定議題8(a)、UN Doc. E/CN.4/1997/7、1997年1月10日、パラグラフ26。また、米国国務省の2001年バーレーン人権状況報告書、1ページ、アムネスティ・インターナショナル報告書「バーレーンの人権侵害」要約、2ページ、および恣意的拘禁に関する作業部会報告書 - バーレーン訪問、パラグラフ90も参照。これによると、刑務所はもはや過密状態ではなく、拘禁環境は満足のいくものとなっている。UN Doc.E/CN.4/2002/77/Add.2。
- ^ 米国国務省、2001年バーレーン人権状況報告書および恣意的拘禁に関する作業部会、第90段落。
- ^ 最も重大な変化は、国家安全保障法の廃止である。これには、手続き上の保障がほとんどない秘密裁判を行っていた国家安全保障裁判所の 2001 年 2 月の廃止が含まれる。これに加えて、首長は、刑法第 333 条および第 336 条に基づく生命を脅かす犯罪を除き、国家安全保障法に基づいて拘留されているすべての政治犯に恩赦を与えた。この結果、多数の被拘留者が釈放され、亡命生活を送っている多くのバーレーン人が帰国し、国際捜索令状が取り消された。改革に関する詳細については、REDRESS を参照。拷問に対する賠償: 30 か国における法律と慣行の調査 (バーレーン国別レポート)、2003 年 5 月、次の URL で入手可能: 「アーカイブ コピー」(PDF)。2006 年 8 月 19 日にオリジナル(PDF)からアーカイブ。2005年11月17日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)。 - ^ 恣意的拘禁に関する作業部会報告書、特に第9項から第13項を参照。
- ^ 恣意的拘禁に関する作業部会報告書、第18項。
- ^ 恣意的拘禁に関する作業部会報告書、第56項。
- ^ 恣意的拘禁に関する作業部会報告書、第28項。
- ^ 恣意的拘禁に関する作業部会報告書、第24項。
- ^ 米国国務省報告書2001年。
- ^ 2002年12月17日付けREDRESS、OMCT、APT FiACAT、IRCTからバーレーン大使に宛てた公開書簡。
- ^ 法令第56号は、「恩赦の対象となった犯罪に関連する、またはその結果生じた訴訟は、原告の人物や立場、被告人が民間人、公務員、またはこの法令の発布に先立つ期間に発生した犯罪に直接関与したか共犯であった軍人であるかどうかにかかわらず、いかなる司法委員会でも審理されないものとする」と規定している。
- ^ 第二に、国家憲章第1章社会の基本原則における個人の自由と平等の保護（第2項）。
参照
参考文献
- ^ abcdefghij 要約「拷問の復活：バーレーンにおける尋問中の身体的強制の復活」、ヒューマン・ライツ・ウォッチ発行、2010年2月8日ISBN 1-56432-597-0。2011年6月19日閲覧。
- ^ バーレーン人権センター。「バーレーン：人権擁護活動家にとって悪化する状況 | バーレーン人権センター」Bahrainrights.org 。 2012年5月18日閲覧。
- ^ 「バーレーンの長年の首相ハリファ・ビン・サルマン・アル・ハリファ死去」アルジャジーラ2020年11月11日2020年11月16日閲覧。
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- ^ 「1996 年バーレーン人権状況報告書」。米国国務省。1997 年 1 月 20 日。8
月 15 日、カルババド村出身の 19 歳のサイード・アリ・アミンが警察の拘留中に死亡した。伝えられるところによると、ハミス村の警察署での尋問中に殴打され、拷問を受けた後だった。
- ^ abc 「英国・バーレーン会談では人権問題を最重要議題にすべき」ヒューマン・ライツ・ウォッチ、1998年9月11日。
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- ^ ab 「アムネスティ・インターナショナル報告書 1998 - バーレーン」。アムネスティ・インターナショナル。1998年1月1日。
- ^ 「ヒューマン・ライツ・ウォッチ世界報告書 1999」。ヒューマン・ライツ・ウォッチ。1999 年。
最近の犠牲者である 23 歳のヌー・ハリル・アブダラ・アル・ヌーは、7 月 19 日にマナマのアル・ナイム地区で治安部隊のメンバーに拘留されたとき、健康状態は良好であると報告された。2 日後の 7 月 21 日に彼の遺体が埋葬のために家族に返還されたとき、遺体には拷問の跡があったと報告されている。
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- ^ 「拘留者が鎌状赤血球貧血の合併症で死亡」バーレーン内務省、2011年4月9日。 2011年4月10日閲覧。
- ^ 「殉教者カリム・ファクラウィは、イランとヒズボラと取引していたことを自白させるために拷問と電気ショックで死亡した」ナビール・ラジャブ、2011年5月23日。2011年5月25日閲覧。
- ^ 「バーレーン：警察の拘留中に4人目が死亡、人権団体が拷問と主張」ロサンゼルス・タイムズ、2011年4月13日。2011年5月25日閲覧。
- ^ 「野党のビジネスマンがバーレーン刑務所で死亡 ― グループ」ロイター2011年4月12日。2011年4月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「検死によりバーレーンの溺死事件の背後に拷問が発見される」Aljazeera.com 2012年5月18日。
この記事の一部は、2004年8月17日にバーレーンで行われた貴族院会議への補償信託の提出文書から抜粋したものです。
外部リンク
- 人権のための医師会：危害を加えない：バーレーンに対し医師と患者への組織的攻撃を止めるよう呼びかけ
- ヒューマン・ライツ・ウォッチ：日常的な虐待、日常的な否定：バーレーンの公民権と政治危機
国連文書
- 拷問禁止委員会の結論と勧告：バーレーン
- 北南XXI：国連人権委員会への提出
- 国際人権連盟：バーレーンに関する国連人権委員会への提出書類