タル・ベッカー

タル・ベッカー（ヘブライ語: טל בקר、1972年生まれ）は、オーストラリアとイスラエルの弁護士、外交顧問、公務員である。国際法の専門家として知られている。^{[ 1 ] [ 2 ]} 1990年代から2005年にかけて、ベッカーはイスラエル国防軍、外務省、国連イスラエル代表部で法律顧問を務めた。

ツィピ・リブニが2006年から2009年までイスラエル外務大臣を務めていた間、ベッカーは外交および法律問題に関して彼女の最も親しい顧問であり、信頼できる相談相手の一人だった。彼は2007年のアナポリス会議でイスラエルの首席交渉官を務めた。

2024年1月、ベッカーは、南アフリカがイスラエルをジェノサイドで告発し、国際司法裁判所に提訴した訴訟において、イスラエルを弁護する弁護団の一員だった。

ベッカーは1972年にフランスのパリでタル＝エヴ・モシェ・ズリハンとして生まれた。父親はモロッコ人で、古代セム語の大学教授だった。母親はオーストラリアのメルボルンで育ち、ホロコーストで壊滅的な被害を受けたポーランド系の家系の出身だった。両親は1960年代後半にエルサレムで出会った。当時、二人とも新移民だった。ベッカーが4歳の時、両親は離婚し、ベッカーは母親と祖父母と共にメルボルンに移り住み、そこで現代正統派ユダヤ教の学校であるライブラー・ヤヴネ・カレッジに通った。^{[ 2 ] [ 3 ]}高校卒業後、ベッカーはイェシバット・ハル・エツィオンで1年間学んだ。^{[ 2 ]}

メルボルンで国際法を専攻して芸術の学位を取得した後、ベッカーは1994年にイスラエルに移住した。シドニー・モーニング・ヘラルド紙のインタビューで、ベッカーはイスラエル移住の動機として「自分の民族の未来の一部になりたい」という願望を挙げた。ベッカーがイスラエルに到着したのは、オスロ和平プロセスが進行中だった。イスラエルでは英語を話せる国際弁護士が不足しており、ベッカーはイスラエル国防軍のガザ師団の法律顧問に任命され、イスラエルと新たに設立されたパレスチナ自治政府との間の経済および安全保障協力の基礎メカニズムを構築した。^{[ 3 ]}軍務中、彼はヨルダン川西岸とガザ間の「安全な通路」に関する交渉にも関わった。^{[ 4 ] [ 2 ]}

1998年、ベッカーはイスラエル外務省に入省し、その後の和平プロセスにおいてイスラエル代表団の法律顧問を務めた。2000年のキャンプ・デービッド首脳会談中、ベッカーは国境や難民に関する法的助言を求めてイスラエル代表団から毎日呼び出された。2001年、ベッカーはニューヨークに渡り、コロンビア大学で博士号を取得し、国連イスラエル代表部の法律顧問として勤務した。到着したのは9月11日の同時多発テロの1週間前だった。当時のイスラエル国連常駐副代表アリエ・メケルはベッカーを「代表団で最も重要な専門家」と評した。^{[ 2 ] [ 4 ]}外国大使はしばしばベッカーにスピーチ原稿を送って意見を求めた。ベッカーは人脈が広く、国際法学者の間でも高い評価を得ていたため、 2003年に国連総会法務委員会の副委員長に選出された。イスラエル人としては40年以上ぶりの高位のポストだった。^{[ 1 ] [ 2 ]}

ツィピ・リブニが2006年から2009年までイスラエル外務大臣を務めていた間、ベッカーは外交および法律問題に関して彼女の最も親しい顧問であり相談役の一人だった。2006年7月、彼は第二次レバノン戦争からの「外交的撤退」案を作成し、それが最終的に戦争を終結させる国連安全保障理事会決議1701の基礎となった。戦争後、ベッカーは「決議は決して完璧ではなかった」ことを忘れないように、額装した決議のコピーを斜めに自分のオフィスに飾った。^{[ 2 ]}

彼は2007年のアナポリス会議でイスラエルの首席交渉官を務め、当時リブニは交渉チームの責任者だった。ベッカーは2008年にパレスチナの交渉官サエブ・エレカットと難民問題で多くの交渉を行い、パレスチナ側の交渉担当者と良好な関係を築いた。エレカットとベッカーの会談に関するメモは後にパレスチナ文書の一部としてリークされた。^{[ 4 ]}アルジャジーラ・イングリッシュによるパレスチナ文書のメモの分析によると、ベッカーはパレスチナ人との会談において「影響力のある舞台裏の人物」だった。^{[ 5 ]}

ベッカーは政府を離れた後、2010年から2012年までワシントン近東政策研究所の上級研究員を務めた。 ^{[ 1 ]} 2013年までに、彼はイスラエル外務省の首席副法律顧問、その後国際法部長として政府に復帰した。^{[ 3 ]}

彼はまた、2020年にイスラエルとUAE、バーレーン、モロッコの間で締結された「アブラハム合意」として知られる歴史的な和平および国交正常化合意の起草と交渉において重要な人物であった。^{[ 6 ]}

ベッカーは、国際司法裁判所での2024年の訴訟でイスラエル側の弁護団の一員だった。冒頭陳述で、ベッカーは南アフリカが「著しく歪曲された話」を持ち込んだと非難し、イスラエルとパレスチナの民間人の苦しみはハマスの戦略の結果であると主張した。^{[ 7 ]}

ベッカーは現在、エルサレムのシャローム・ハートマン研究所の副所長を務めている^{[ 8 ]。}

彼の博士論文は、2006年に出版された著書『テロリズムと国家：国家責任のルールの再考』の基礎となり、同書はグッゲンハイム財団から2007年の最優秀国際書籍賞であるグッゲンハイム賞を受賞した。^{[ 2 ] [ 1 ] [ 3 ]}この本の中で、ベッカーは、国家の私的テロ行為への関与の現代的な形態を反映させるために、国家責任のルールを再概念化している。この本は、国家責任法の進化、特に20世紀初頭以降の国際法理が私的行為者の行為から国家をますます免除するようになった経緯をたどっている。ベッカーは、国家責任の「エージェンシー・パラダイム」は、21世紀における国家と私的テロ行為者との相互作用の性質を反映していないと主張した。さらに、現在の国家責任理論は、テロリズムへの国家の関与に対処するための適切な枠組みを提供していないと示唆している。本書の最終章で、ベッカーは因果関係に基づく責任を適用し、国家の不作為または不正行為の結果として発生したテロ行為に対して国家が法的責任を負うことを、「エージェンシー・パラダイム」の補完的なツールとして提案している。^{[ 9 ]}ベッカーが用いる例の一つは、イランとシリアを、店の横に立って放火犯にマッチと灯油を配る消防士に例えることである。^{[ 2 ]}

国際問題誌に寄稿したエクセター大学の国際公法准教授オーレル・サリは、『テロリズムと国家』を「論理的に厳密でありながら優雅に書かれた法学研究であり、因果関係の原則がどのように適用できるかを説得力をもって裏付けている」と称賛し、「国家責任法への重要な貢献」であると評した。^{[ 9 ]}

『政治学季刊』誌で、法学者のエリック・ポズナーはベッカーを「博識で慎重な評論家であり、国際法学者は彼の著書を読むことで恩恵を受けるだろう」と評している。^{[ 10 ]}

ベッカーはレベッカと結婚しており、6人の子供がいる。^{[ 11 ]} 彼らはエルサレムに住んでいる。