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単一破綻処理メカニズム（SRM ）は、欧州連合の銀行同盟の柱の一つです。単一破綻処理メカニズムは2014年8月19日に発効し、欧州中央銀行が直接監督する機関やグループ、およびその他の国境を越えたグループの破綻処理を直接担当しています。中央集権的な意思決定は、議長、副議長、4名の常任委員、および関連する各国の破綻処理当局（銀行の本店所在地、支店、子会社所在地）で構成される単一破綻処理委員会（SRB）を中心に行われます。
欧州中央銀行（ECB）から銀行の破綻または破綻の可能性が高いとの通知を受けた場合、理事会は、関連する破綻処理手段および単一破綻処理基金（SRM規則（EU）No 806/2014により設立）の活用を含む破綻処理計画を採択する。単一破綻処理基金は、SRMにおける破綻処理資金調達に関する統一的な管理慣行を確保するのに役立つ。
破綻した信用機関の再編資金を調達するための単一破綻処理基金（SRF）は、SRMの批准後、補完的な政府間協定によってSRMの不可欠な部分として設立されました。[ 4 ] 深刻な困難に直面している銀行を破綻処理することが決定された場合、その破綻処理は納税者と実体経済への負担を最小限に抑えつつ効率的に管理されます。例外的な状況では、銀行部門自身によって資金提供される単一破綻処理基金（SRF）を利用できます。SRFはSRBの管理下に置かれています。
基金の利用可能な資金は、銀行同盟に参加するすべての加盟国で認可されたすべての信用機関の預金総額の少なくとも1%に相当する額を目指しています。SRFは2016年から2023年までの8年間で積み立てられ、銀行同盟で営業するすべての銀行の預金総額の少なくとも1%という目標水準に達しました。2025年12月31日現在、SRFは810億ユーロに達し、これは預金総額の1%に相当します。[ 5 ]
SRMは、以下の名称の規則および政府間協定（IGA）を通じて制定されました。
提案された規則は、銀行同盟の第一の柱である欧州銀行監督を補完するために、2013 年 7 月に欧州委員会によって提出されました。[ 4 ]各国当局から中央基金への資金の移転と相互化を含む SRF の機能のいくつかの側面の詳細は、特にドイツが現在の EU 条約と互換性がないと懸念したため、規則から IGA に分離されました。[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
欧州委員会は、参加国による破綻処理メカニズムを中央集権化することで、経営難に陥った銀行に対するより協調的かつ迅速な決定が可能になると主張した。[ 9 ]域内市場・サービス担当委員のミシェル・バルニエ氏は、「監督と破綻処理が中央レベルで整合し、すべての関係国が関与し、適切な破綻処理資金調達の取り決めによって支えられることで、銀行同盟における銀行危機をより効果的に管理できるようになり、国家危機と経営難に陥った銀行とのつながりを断ち切ることに貢献するだろう」と述べた。[ 4 ]
格付け機関は、この措置を承認し、銀行破綻の影響を制限するため、欧州の格付けと信用が上昇すると考えている。[ 11 ]批判者たちは、この仕組みによって主権国家の納税者の資金が他国の銀行破綻の返済に使われることになるという懸念を表明している。[ 12 ]
欧州議会と欧州連合理事会は、 2014年3月20日に規則に関する合意に達した。[ 13 ]欧州議会は2014年4月15日に規則を承認し、[ 14 ]理事会も7月14日にこれに続き、[ 15 ] 2014年8月19日に発効した。[ 16 ] SRMはすべてのSSM加盟国に自動的に適用され、SSMに参加していない国はSRMに参加できない。
規則の一部の条項は2015年1月1日から適用されたが、銀行破綻処理を実施する権限は2016年1月1日まで適用されず、政府間協定の発効を条件としていた。[ 10 ] [ 17 ]
IGAは、 2014年5月21日にEU加盟国26カ国（スウェーデンと英国を除く。英国はEUから脱退した）によって署名され、他のEU加盟国も加入できるようになっている。 [ 1 ] [ 18 ] IGAは、SSMおよびSRM参加国の加重投票の少なくとも90%を代表する国による批准書の寄託後2ヶ月目の初日に発効することになっており、 [ 1 ]規則が発効したため、2016年1月1日から適用されたが、SSMおよびSRM参加国のみに適用された。[ 1 ] IGAは、署名国の意図は、IGAの規定を10年以内にEUの構造に組み込むことであると述べている。
2025年8月31日現在 ユーロ圏加盟国を含む24か国が政府間協定（IGA）を批准した。[ 3 ] 発効に必要な参加加盟国の投票率90%を超える十分な数の参加加盟国が11月30日までにIGAを批准し、SRBは2016年1月1日に予定通り銀行破綻処理の全責任を引き継ぐことができた。[ 19 ]当時批准を完了していなかったユーロ圏の国はギリシャとルクセンブルクだけだった。[ 20 ] ギリシャはその後12月に批准し、ルクセンブルクは2016年2月にそれに続いた。
ECB理事会は2020年6月24日、ブルガリア中央銀行およびクロアチア中央銀行との緊密協力協定を締結することを決定した。緊密協力協定は2020年10月1日に発効し、その時点でSRF協定が適用される。[ 21 ] [ 22 ]
2015年6月に理事会、欧州委員会、ECB、ユーログループ、欧州議会の5人の議長によって発表された最新のEMU改革計画では、財政協定と単一破綻処理基金協定を2017年6月までにEU法の枠組みに統合し、政府間欧州安定メカニズムを2025年までに統合するためのロードマップが概説された。 [ 26 ]財政協定の実質をEU法に組み込み、 ESMに代わる欧州通貨基金を創設するという欧州委員会 の提案は、 2017年12月に発表された。[ 27 ] [ 28 ]
2020年11月30日、ユーログループの財務大臣は、それぞれSRFとESMを設立するIGAと条約を改正することに合意した。[ 29 ]改革案は、イタリア政府の拒否権により数ヶ月間阻止されていた。[ 30 ]加盟国による改正の批准は進行中であり、2023年12月現在、イタリアは改正をまだ批准していない唯一のユーロ圏加盟国である。[ 31 ]提案された改正には以下が含まれる。[ 32 ] [ 33 ]
SRF協定の改正（ESMをSRFのバックストップとして確立するもの）は、2021年1月27日に加盟国によって署名され、その批准は進行中である。[ 34 ] 2025年6月現在、22か国が改正を批准している。SRMを制定する政府間協定（IGA）を批准した24か国のうち、イタリアとチェコだけがまだ改正を批准していない。
SRMは、SSMの下で運営されている問題のある銀行（およびその他の国境を越えたグループ）が、中央集権型のSRFからの救済基金を含むさまざまな手段で再編されることを可能にする。SRFは、参加加盟国すべてで認可されているすべての信用機関の預金の少なくとも1％（約550億ユーロと推定）の価値があり、8年間の設立期間中に参加銀行からの拠出金で満たされる。[ 1 ] [ 9 ] [ 14 ]これは、破綻した銀行が各国のソブリン債務に与える影響を軽減するのに役立つ。[ 4 ] [ 8 ] [ 12 ] SRMは、存続不可能な銀行の清算も扱う。単一破綻処理委員会は、ECBの監督下にある重要な銀行およびその他の国境を越えたグループの破綻処理に直接責任を負い、小規模な銀行については各国当局が主導する。[ 9 ]
SSMと同様に、SRM規則はユーロ圏のすべての銀行を対象とし、他の国も参加資格があります。[ 9 ]欧州議会で承認された規則の本文では、SSMに参加しているすべての国（「緊密な協力」協定を結んでいるユーロ圏外の国を含む）は、自動的にSRMの参加者になると規定されています。[ 7 ] 2026年現在、これにはユーロ圏の21か国すべてが含まれます。
単一破綻処理委員会（SRB）は、単一破綻処理メカニズムに関する規則（EU）第806/2014号（SRM規則）に基づき2014年に設立され、2015年1月1日に業務を開始しました。2016年1月1日には破綻処理に関する全責任を負うようになり、それ以降、約143の主要銀行グループ、および参加加盟国内に設立された国境を越えた銀行グループの破綻処理機関となりました。