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シェルドン・シルバー | |
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.jpg/500px-NYS_Assembly_Speaker_Sheldon_Silver_(6162420311).jpg) 2011年銀賞 | |
| 第119代ニューヨーク州議会議長 | |
| 在任期間 ：1994年2月11日～2015年2月2日 | |
| 知事 | |
| 先行 | ソール・ウェプリン |
| 後継者 | カール・ヒースティー |
| メンバーニューヨーク州議会 65区から | |
| 在任期間 ：2013年1月1日～2015年11月30日 | |
| 先行 | ミカ・ケルナー |
| 後継者 | アリス キャンセル |
| 選挙区 | ニューヨーク市、ロウアーマンハッタン |
| メンバーニューヨーク州議会 64区から | |
| 在任期間 ：2003年1月1日～2012年12月31日 | |
| 先行 | リチャード・N・ゴットフリード |
| 後継者 | ニコール・マリオタキス |
| メンバーニューヨーク州議会 62区から | |
| 在任期間 ：1983年1月1日～2002年12月31日 | |
| 先行 | ポール・M・ヴィジャーノ |
| 後継者 | ロバート・ストラニエール |
| メンバーニューヨーク州議会 63区から | |
| 在任期間 ：1977年1月1日～1982年12月31日 | |
| 先行 | アンソニー・G・ディファルコ |
| 後継者 | スティーブン・サンダース |
| 個人情報 | |
| 生まれる | 1944年2月13日アメリカ合衆国ニューヨーク州 マンハッタン |
| 死亡 | 2022年1月24日（享年77歳）米国 マサチューセッツ州エアー |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | ローザ・マンデルケルン |
| 母校 | |
| サイン |  |
| Webサイト | アーカイブされた議会ウェブサイト |
シェルドン・シルバー（1944年2月13日 - 2022年1月24日）は、ニューヨーク市出身のアメリカ民主党の政治家、弁護士であり、1994年から2015年までニューヨーク州議会の議長を務めた。マンハッタンのローワーイーストサイド出身のシルバーは、1977年から2015年までニューヨーク州議会で務めた。1994年に議長に選出され、20年間その職を務めた。この間、シルバーは州で最も影響力のある政治家の一人として知られていた。
シルバーは2015年初めに連邦汚職容疑で逮捕され、その後まもなく議会議長を辞任した。同年11月の裁判で、彼はすべての容疑で有罪判決を受けた。重罪の有罪判決により、彼は議会から自動的に除名された。シルバーの有罪判決は控訴により覆されたが、2018年5月の再審で、彼は同じ容疑で有罪となった。さらに控訴した後、第2巡回裁判所は3件の容疑に対する有罪判決を棄却したが、他の4件については有罪判決を維持した。シルバーは2020年7月に懲役6年の判決を受けた。+懲役1年半と罰金100万ドルが科せられた。ニューヨーク州オーティスビルの連邦刑務所に収監された。シルバーは、刑務所局がCOVID-19に感染しやすいと判断された者を釈放することを認めるCARES法の規定に基づき、2021年5月4日に釈放されたが、2日後の5月6日にマサチューセッツ州デベンスの医療ケア専門連邦刑務所に呼び戻された。彼は2022年1月24日、マサチューセッツ州エアー近郊の病院で服役中に亡くなった。 [1]
若いころ
シルバーはロシア移民の両親を持つ正統派ユダヤ教徒で、マンハッタンのローワー・イースト・サイド出身。ヘンリー・ストリートにあるラビ・ジェイコブ・ジョセフ高校を卒業し、高校ではバスケットボールチームのキャプテンを務めた。シルバーは1965年にイェシーバー大学で文学士の学位を取得し、 1968年にブルックリン・ロー・スクールで法学博士号を取得した。 [2] [3]
法律家としてのキャリア
シルバーは1968年から1971年までシェクター・アンド・シュワルツ法律事務所で弁護士として活動し、その後1971年から1976年までニューヨーク市民事裁判所判事フランシス・N・ペコラの法律秘書を務めた。1977年から2015年までニューヨーク州議会議員を務めたほか、ニューヨーク州最大の人身傷害訴訟事務所の一つであるワイツ・アンド・ルクセンバーグ法律事務所の顧問弁護士を務めた。[4]
ワイツ・アンド・ルクセンバーグは長年、シルバー氏と同社とのつながりは取るに足らないものだと主張してきた。2007年、ニューヨーク・ポスト紙はシルバー氏が雇用条件や収入の開示を拒否したことで利益相反の疑いが生じたと非難した。[5]シルバー氏がワイツ・アンド・ルクセンバーグから受け取った収入とその入手方法は、最終的に2015年に連邦汚職容疑で逮捕される結果となった。[6]
政治経歴
選挙
シルバーは1976年に初めて議会に選出されました。[7]シルバーは1991年に議会歳入委員会の委員長に昇進し、 [8] 1994年に議会の議長になりました。[9]
1994年から2014年までの議長選挙期間中、シルバー氏の選挙区では通常80～90%の得票率で再選された。[10] 2008年、シルバー氏は20年以上ぶりに民主党予備選挙に挑戦し、69%、つまり7,037票を獲得して、22% (2,401票) を獲得したポール・ニューウェル氏と9% (891票) を獲得したルーク・ヘンリー氏を破った。[11] [12]シルバー氏は11月4日に27,632票を獲得して再選された。共和党の挑戦者ダニエル・マイオ氏は7,387票を獲得した。[10]
ニューヨーク州議会議長
1994年2月11日、ソール・ウェプリンが脳卒中で亡くなった後、シルバーはニューヨーク州議会の議長に就任した。シルバーは2015年11月30日まで議会議長を務めた。[13]
死刑
議長として、シルバーは1995年にニューヨーク州で死刑制度を復活させるのに尽力した。[14]ニューヨーク州の死刑制度は、最終的にニューヨーク州控訴裁判所の人民対ラヴァル事件（2004年）で違憲とされた。同法は、死刑事件の陪審員に対し、被告に終身刑（仮釈放なし）を宣告するか死刑を宣告するかで意見が分かれた場合、裁判官は被告に20年から25年後に仮釈放資格のある終身刑を宣告するよう指示すると定めていた。同裁判所は、この指示により陪審員は被告が将来仮釈放される可能性を避けたいと考えるため、死刑執行を優先することになるとして、この規定を違憲と判断した。[15] 1995年の法律の下で死刑執行は行われなかったが、同法が可決されてから10年間でニューヨーク州の犯罪率は大幅に減少した。シルバーは、あまり議論することなく同法を失効させた。[16]
2005年12月、ニューヨーク市警の警官2人が数ヶ月の間に殺害された後、ジョージ・パタキ知事は死刑制度の復活を求めた。ニューヨーク・タイムズ紙は、シルバー知事の広報担当チャールズ・キャリアーの「議会の公聴会で死刑制度は公共の安全を向上させる最も効果的な方法ではないことが示されたため、知事は死刑制度をもはや支持していない」との発言を引用した。[17]
手頃な価格の住宅
1997年から議員としてのキャリアを通じて、シルバーはニューヨーク州のアパートの家賃規制を州が管理する重要な提唱者だった。この複雑で高度に政治化された制度は、シルバーを中心人物とし、不動産業界の主要関係者から絶えず誘いを受けた。[18]
1967年、ニューヨーク市はシルバーの近所にある20エーカー（8万平方メートル）のスワードパーク都市再開発地区を整地し、 1,800以上の低所得者、主にヒスパニック系家族を立ち退かせた。新しい低所得者向けアパートが建設されれば、そこに戻れると約束した。しかし、シルバーと主要な同盟者、例えばユダヤ人貧困に関するメトロポリタン評議会は、この地域のユダヤ人としてのアイデンティティを維持しようと努め、ヒスパニック系や中国系アメリカ人の住民を増やすことになる低価格住宅に反対したため、その後数十年間、この敷地は未開発のままだった。最終的に2012年、この敷地はエセックスクロッシングの多目的開発プロジェクトに承認された。 [19]建設は、敷地が整地されてから約57年後の2024年に完了する予定である。[20]
通勤税
1999年、シルバーはニューヨーク市の非居住者に対する通勤税の廃止に尽力した。この廃止は周辺地域からニューヨーク市に通勤する人々にとっては恩恵となったが、ニューヨーク市の住民には相当の負担を強いることとなった。シルバーは市当局からこの税を廃止したことで批判され、2001年9月11日のテロ攻撃後には税の復活を支持すると示唆したものの、[21]そのための措置を講じなかった。
「クーデター」の試みと批判
2000年、シルバーは議会で「クーデター」の試みに直面した。ニューヨーク州北部出身の議員がシルバーの指導スタイルに不満を持ち、議長の座を奪おうとしたのだ。反発のリーダーであるマイケル・ブラグマンは多数派リーダーの地位を失った。これに対してバッファロー・ニュース紙が書いた社説は、シルバーが権力を持ちすぎていると批判した。[22]
州議会上院にも存在するこの問題は、1 つの包括的な問題に要約できる。つまり、議会議長の権力が強すぎるということだ。議長は、投票できる法案から、普段は従順な議員たちの投票方法まで、すべてをコントロールしている。議会が州予算で何を受け入れるかを決めるのも議長だ。他の 2 人のリーダーと秘密裏に交渉し、重要で費用がかかり、広範囲に及ぶ法律をまとめる。そして、地位の低い議員の意向は無視する。
ニューヨークの渋滞料金
2007年7月、シルバーはニューヨーク市長 マイケル・ブルームバーグのニューヨーク渋滞料金制度に懐疑的だった。民主党議会会議でこの提案には十分な支持がないと示されたとき、シルバーは法案の採決を予定することを拒否し、法案は廃案となった。シルバーは「おそらくこの法案に賛成票を投じただろう」と述べたが、彼の議会の大多数は提案された計画に反対した。[23]
総合格闘技
シルバーは、議長として、ニューヨーク州でプロの総合格闘技を認める法案の可決が遅れたことで広く非難された。 [24] [25]ニューヨーク州は、シルバーが議会から追放された後、2016年初頭に50州の中で最後にこのスポーツを認めた州となった。[26]
セクハラの調査の失敗
シルバーの元最高顧問で首席顧問弁護士のJ・マイケル・ボックスリーは、議長の下で働いていたときに2人の議員補佐官を強姦したとして告発され、ボックスリーは最終的に性的違法行為の罪を認めた。シルバーは告発を適切に調査しなかったことと、議会でセクハラ文化を容認したとして訴えられた。2006年、シルバーと議会指導部は訴訟の和解金として50万ドルを支払うことで合意した。[27] 2012年と2015年の同様の和解は、元議会議員のヴィト・ロペスに対する複数の嫌がらせの告発の結果であり、シルバーはロペスの行動を阻止するために強制的に行動しなかったとして告発された。シルバーは、議会の倫理委員会に要求通りに事件を報告しなかったことを謝罪し、それ以来「これらの事件が迅速かつ透明性を持って対処されるように新しい方針を導入した」と述べた。[28] [29]
刑事訴訟
2015年1月7日、シルバーは、彼の外部収入に関する連邦捜査が継続中であったにもかかわらず、民主党多数派のほぼ全会一致の支持を得て、ニューヨーク州議会の議長に11回目の再選を果たした。[30]
2週間後の1月22日、シルバーはその調査の結果生じた連邦汚職容疑で逮捕された。[31]彼は恐喝、通信詐欺、郵便詐欺で起訴された。[32]州のモアランド公的汚職調査委員会の突然の解散に続く連邦捜査は、不動産開発業者のためにニューヨーク市の不動産税の減額を求めることを専門とする法律事務所、ゴールドバーグ＆イリヤミからシルバーが何年も受け取っていた多額の支払いに焦点を当てていた。シルバーは、州と取引のある開発業者にその事務所を使うように説得し、その事務所はシルバーに70万ドルの紹介料をもたらしたとされた。ニューヨーク南部地区連邦検事プリート ・バーララ率いる捜査官は、シルバーが州への年次財務情報開示書類で事務所からの支払いを適切に開示しなかったと告発した。ゴールドバーグ＆イリヤミの主要顧客は、州最大の政治献金者だった。この法律事務所の設立パートナーの一人であるジェイ・ゴールドバーグは、シルバーの元議会顧問であった。この法律事務所でのゴールドバーグのパートナーであるダラ・イリヤミは、免責特権の下で証言することに同意した。[33]
同様の告訴は、シルバーが法律事務所ワイツ・アンド・ルクセンバーグから受け取った数百万ドルの紹介料に関するものでもある。この計画では、シルバーは、コロンビア大学中皮腫センター所長でアスベストによる病気の研究者であるロバート・タウブ博士に、約50万ドルの州補助金を振り向けたとされている。 [34]タウブはその後、アスベスト被害者をワイツ・アンド・ルクセンバーグに紹介し、シルバーは彼らのために仕事をしなかったにもかかわらず、ワイツ・アンド・ルクセンバーグはシルバーに140万ドルの給料とさらに390万ドルの紹介料を支払った。[35] [36] [37]告訴が発表された後、ワイツ・アンド・ルクセンバーグは直ちにシルバーを休職にした。[38] [39]タウブとシルバーの長年の仲間であるブライアン・ミーラは、不起訴合意と引き換えに捜査官に重要な情報を提供した。[31] [40]
1月30日、1週間の激しい政治的圧力と支持の減少の後、シルバーは2月2日付けで議長を辞任したが、議会議員としての地位は維持し[41]、彼に対する告発と戦うことを誓った。2月3日、議会はカール・ヒースティーを新しい議長に選出した[42]。
2015年4月25日、シルバーは私的投資を通じて違法投資を行い、75万ドルの利益を得たとして追加の罪で起訴された。[43]彼は3日後の4月28日にこれらの罪状に対して無罪を主張した。[44]
トライアル
シルバー氏の7件の汚職容疑に関する裁判は、2015年11月の大半にわたって続いた。[45] [46] 2015年11月30日、陪審員全員一致でシルバー氏が7件すべての罪状で有罪であるとの判決が下され、これによりシルバー氏は自動的に議会から除名された。[13]司法および弁護士の不正行為を扱うニューヨーク州最高裁判所控訴部は、重罪の有罪判決によるシルバー氏の自動的な弁護士資格剥奪を支持した。[47]
2016年5月3日、裁判長を務めたニューヨーク南部地区連邦地方裁判所のヴァレリー・E・カプロニ連邦判事は、シルバーに懲役12年の判決を下し、不正利得として530万ドル、追加の罰金として175万ドルの支払いを命じた。シルバーは、6件の刑事訴因で12年、7件目で10年の懲役刑という2つの刑期を言い渡され、同時に執行された。[48] [49]
訴える
有罪判決後、シルバーは保釈されたままだったが、判事団は、元バージニア州知事ボブ・マクドネルの汚職有罪判決を覆したマクドネル対アメリカ合衆国の米国最高裁判所の判決に基づいて彼の控訴を審議していた。[50]
マクドネル事件における最高裁判決は、汚職を構成する可能性のある活動の種類を狭め、[51]シルバーの有罪判決は2017年7月13日にマンハッタンの米国第二巡回控訴裁判所によって覆された。 [52]
二度目の裁判、有罪判決、控訴、再判決
有罪判決が覆された後、シルバーは同じ容疑で再審にかけられた。2018年5月11日、彼は再び全ての罪で有罪となった。[51] 2018年7月27日、カプロニ判事は、シルバーの高齢を理由に、最初の有罪判決よりも5年少ない懲役7年の刑を言い渡した。[53] [54] [55]
シルバーは2018年10月5日に刑務所に出頭する予定だったが[55] 、彼は再び第2巡回区控訴裁判所に有罪判決を控訴したため、出頭は延期された。彼の事件は控訴中であったが、彼は20万ドルの保釈金で自由の身であった。[56] [57]
2020年1月21日、同委員会は、アスベスト暴露事件へのシルバーの関与に起因する3つの容疑を全員一致で却下したが、ゴールドバーグ＆イリヤミからのキックバックとマネーロンダリングに関連する4つの容疑は支持し、再判決のために事件をカプロニ判事に差し戻した。 [58] [59] [60]シルバーは7月20日にカプロニ判事によって再判決を受け、今度は6+懲役1年半と罰金100万ドルが科せられた。 [61]彼は2020年8月26日にニューヨーク州オーティスビルの連邦刑務所に収監された。 [62]シルバーは短期間の休職後、 2021年5月にデベンスの連邦医療センターに移送された。 [63]
評価
多くの評論家が、有罪判決後のシルバーの政治経歴を振り返っている。デイリー・ガゼット紙のサラ・フォスは、議長時代に「彼は莫大な権力を振るいながら、自分の職を私利私欲のために利用した」と書いている。彼女はシルバーの統治スタイルを「不透明で独裁的」なものとみなした。[64]オブザーバー・ディスパッチ紙のジョセフ・スペクターとジョン・キャンベルは、「20年以上にわたり」シルバーは「ニューヨークで最も権力を持ち、恐れられた政治家の一人だった」と述べている。[65] 2018年、スタテンアイランド・アドバンス紙のダニエル・レディは「ニューヨーク州議会の議長として、シェルドン・シルバーは腐敗の権化であり、その立法機関を自分の私的な営利企業に変えた鉄拳の独裁者だった。シルバーの卑劣さの全容は永遠に明らかにならず、それによって取り返しのつかない損害を受けた人々の身元も決して明らかにならないだろう」と書いている。[66]
個人の生と死
シルバーと、元特別支援学校の教師だった妻のローザには4人の子供がいた。[67] [68]第一審の判決段階で開示された裁判所文書によると、シルバーは2回の不倫をしたとされており、どちらもアルバニーでの地位に関連していた。シルバーと告発の対象となった2人の女性は両者とも不倫を否定している。[69] [70]
彼が下院議長になった頃には、マリオ・クオモ元知事やアラン・G・ヘベシ元ニューヨーク州会計監査官など他の高官らとバスケットボールをしていたことで知られていた。[71]
シルバーの最初の有罪判決から2週間後、彼の義理の息子であるマルチェロ・トレビッチも、バーララ事務所によって起訴された別の数百万ドルの犯罪で懲役刑を宣告された。[72]
シルバーは死亡当時、マサチューセッツ州デベンスのデベンス連邦医療センターに収監されていた。[1]彼は2022年1月24日、78歳の誕生日の1ヶ月弱前に、マサチューセッツ州エアー近郊のナショババレー医療センターで亡くなった。 [73] [74] [1]
参照
参考文献
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ニューヨーク州で最も影響力のある政治家の一人に上り詰めた元州議会議長シェルドン・シルバーは、金曜日、連邦汚職容疑で有罪判決を受け、懲役7年の刑を言い渡された。
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シルバーの不透明で独裁的な統治スタイルは、複雑な賄賂計画で400万ドル以上を懐に入れ、納税者の費用で私腹を肥やすに至った個人的な失敗と切り離すことはできない。
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20年以上にわたり、シェルドン・シルバーはニューヨークで最も権力を持ち、恐れられた政治家の一人でした。
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さらに読む
- パターソン、デイビッド（2020年）。『黒人、盲人、そして責任ある人々：先見性のあるリーダーシップと逆境克服の物語』ニューヨーク：スカイホース出版。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、シェルドン・シルバーに関連するメディアがあります。
- シェルドン・シルバーのニューヨーク州議会ページ（アーカイブ）
- Shelly Silver の非政府ウェブサイト 2018 年 3 月 22 日にWayback Machineにアーカイブされました
- アメリカ合衆国対シェルドン・シルバー（刑事告訴）
- C-SPAN出演