

サム・W・ブラウン・ジュニア(1943年7月27日生まれ)は、元政治活動家であり、ジミー・カーター大統領の下でACTIONの代表を務め、欧州安全保障協力機構(OSCE)の大使を務めた。

サム・W・ブラウン・ジュニアは、1943年7月27日にアイオワ州カウンシルブラフスで生まれた。[ 1 ]彼はカウンシルブラフスのアブラハム・リンカーン高校に通い、本人の言葉によれば「優秀なROTC士官候補生」だった。[ 2 ]幼少期には、「アメリカが間違っているとは考えたこともなかった」と彼は書いている。[ 2 ]ブラウンはカリフォルニア州のレッドランズ大学に通い、[ 3 ]最初は青年共和党の会長、次に学生自治会会長を務めた。[ 4 ] 1967年、ブラウンは全米学生協会の全国監督委員会の委員長を務めた。[ 5 ] 1967年、ブラウンは全米学生協会の会長に立候補したが落選した。[ 3 ]ブラウンは1965年にレッドランズ大学で学士号、1966年にラトガース大学で修士号を取得し、1966年から1968年までハーバード大学神学部で大学院課程を修了し、 1969年にはハーバード大学ジョン・F・ケネディ政治研究所の研究員を務めた。[ 1 ]
1967年、ランパーツ誌は、CIAが海外での情報収集に全米学生協会(NSA)を利用していたと報じた。[ 6 ]組織の会長フィリップ・シャーバーンが組織の財務責任者マイケル・ウッドとの会話で明らかにしたところによると、CIAはNSAの国際プログラムに参加する学生からの秘密協力と引き換えに、様々な慈善団体のフロントを通じて組織に資金を流していた。[ 7 ]全国NSAの全国監督委員会のスポークスマンであるブラウンは、NSAの国際プログラムのメンバーの窮状に特に衝撃を受けた。「これらの人々が受けていた途方もないプレッシャーは、私には到底理解できませんでした…この関係から抜け出せず、閉じ込められていた人々の苦しみはひどいものでした。」[ 8 ]ブラウン氏は、監督委員会はCIAの関与が報告されるまでそのことを知らなかったと述べ、NSAがCIAの役割に関するいかなる調査にも協力すると発表し、「米国政府はNSAをこのような二枚舌のやり方で利用したことについてNSAに無条件の謝罪をしなければならない」と述べた。[ 8 ]
ブラウンが初めて組織活動に関わったのは、1967年の「ベトナム・サマー」の時で、500人の有給スタッフと2万6千人のボランティアが何百もの草の根反戦プロジェクトを組織した。[ 9 ] ブラウンは、ベトナム・サマーで貴重な経験を積んだボランティアの一人だった。[ 9 ]「初めて誰かの家のドアをノックして、相手が出てくるのを待って、戦争について話したいと伝えた時は、簡単な瞬間ではなかった」とブラウンは語った。[ 9 ]ブラウンは、ボランティアたちが貴重な組織スキルを身につけ、後にユージン・マッカーシーの大統領選出馬の際に彼や他の人たちがそれを活用したと語った。 [ 9 ] 「ある意味、マッカーシーの選挙 運動はそれなしには起こり得なかった」とブラウンは語った。[ 9 ]
ブラウンは、ユージン・J・マッカーシー上院議員の大統領選挙運動で青年コーディネーターを務めた。[ 3 ]トム・ウェルズの著書『内なる戦争』によると、ブラウンはマッカーシーが指名を獲得できるという考えを「時には30分間も」抱くことがあったという。[ 10 ]ブラウンにとってこの選挙運動の最大の魅力は、「人々の家のドアまで歩いて行き、『こんにちは。サム・ブラウンです。ベトナム戦争とジーン・マッカーシーについてお話したいので来ました』と言う機会と口実を与えてくれること」だった。[ 10 ]ブラウンは、マッカーシーの選挙運動によって、抗議者が「狂った少数派ではない」ことを人々に示すことができると期待していた。[ 10 ]
2008年、ブラウンの妻アリソン・ティールは、1968年の民主党全国大会におけるブラウンの役割について書いた。[ 11 ] 「1968年、私の夫サムはマッカーシー陣営と抗議者の間の連絡役を務め、最終的にはシカゴ・セブン裁判で弁護側の証人となった」とティールは書いている。[ 11 ]「1968年の大会の指導部の中には、シカゴ警察とFBIの工作員がいた」[ 11 ]
ブラウンは、組織者として成功する秘訣は努力だと述べている。[ 3 ]「報酬が非常に少ないにもかかわらず、長時間働く覚悟が必要だ」とブラウンは言う。[ 3 ]「しかし、精神的な報酬は大きい」[ 3 ] 1969年に友人はこう語った。「サムには3つの素晴らしい資質がある。[ 3 ]彼は毎日毎分働くことを厭わない。最も緊迫した危機でも冷静だ。そして、とても、とても優しくて素敵な人だ」[ 3 ] 1969年にブラウンは、組織化こそが自分の得意なことであり、有名人になりたくないと語った。[ 3 ] 「組織者にとって最悪の事態は、リーダーとして認識されることだ」とブラウンは言う。[ 3 ] 「今のこの国には、リーダーに対する強い偏見がある」[ 3 ]
1969年4月、ブラウンがハーバード神学校で倫理学の大学院生だったとき、ジェローム・グロスマンがベトナム戦争に抗議する全国ストライキのアイデアをブラウンに持ちかけた。[ 3 ]ブラウンはそのアイデアを気に入ったが、ストライキではなくモラトリアムと呼ぶことを提案した。1969年6月、ブラウンはワシントンに移り、ベトナム・モラトリアム委員会の事務所を設立した。[ 3 ]デビッド・E・ローゼンバウムは1969年のニューヨーク・タイムズ紙で、ブラウンは「組織化の才能に恵まれた若者で、ベトナム・モラトリアム抗議運動の原動力となっている」と書いた。[ 3 ]
モラトリアムの組織化の一環として、グループはニューヨーク・タイムズに3ページにわたる全面広告を掲載し、総額26,328ドルを費やした。[ 12 ]ブラウンはモラトリアム委員会から週75ドルの給与を受け取っていた。[ 12 ]モラトリアムの組織化におけるブラウンの役割の一つは資金調達であり、ブラウンはそれを「最も屈辱的なこと」と呼んだ。[ 3 ]それにもかかわらず、ブラウンは資金調達の旅に出かけ、モラトリアムのスポークスマンとしてテレビに出演した。[ 3 ]ブラウンはマッカーシー運動で使用した連絡先リストをモラトリアムの活動に持ち込んだ。[ 12 ]「リストは組織化の要だ」とブラウンは言う。[ 12 ] ブラウンのリストには、過去にリベラルな活動に貢献した人々、コミュニティオーガナイザー、反戦広告に署名した教員のリストが含まれていた。[ 12 ]
1969年10月15日、推定200万人がモラトリアムに参加し、これは米国史上最大のデモとなった可能性がある。[ 13 ]
1969年11月15日、推定25万人の群衆がワシントン記念塔で大規模なデモを行った。[ 14 ] 11月15日のデモの後、運動の勢いは衰えたように見えた。[ 14 ] 観察者たちは、この無関心の原因を、ニクソン大統領が11月3日の演説でベトナム戦争の「ベトナム化」計画を概説したことに帰した。[ 14 ] ブラウンはニクソンの演説を「平和の大義と自らを同一視することに成功した、途方もない政治的成功」と呼んだ。[ 14 ]主催者たちは、デモは少なくとも部分的な成功だったと述べ、ニクソンの部隊撤退と徴兵局長ルイス・B・ハーシー将軍の解任に一定の功績があると主張した。[ 14 ]ニューヨーク・タイムズは、委員会が10万ドルの負債を抱えていると報じた。[ 14 ]ブラウン氏は、いくつかの「平和コンサート」を通じて赤字を補填したいと述べた。[ 14 ]
モラトリアム委員会は1970年4月19日に解散を発表し、主催者らは資金が枯渇し、大規模デモの「政治的流行」が終わったと述べた。[ 14 ] ブラウンを含む4人の全国コーディネーターは、それぞれ独自に反戦活動を続けるつもりだと述べた。[ 14 ] ブラウンは、組織化の方法に関するマニュアルを書くつもりだと述べた。[ 14 ] 「電話連絡網の作成方法、事務所の設置方法、記者会見の開催方法を知らない人がどれだけ多いか、驚くでしょう」とブラウンは述べた。[ 14 ] 「私は彼らにその方法を教えたいのです。」[ 14 ]
1972年、ブラウンは『ストアフロント・オーガナイジング:モーニング・グローリーズ・マニュアル』を出版した。[ 15 ]ブラウンはこの本を「組織化の重要性を教えてくれた」ジェシー・アンルーと、「組織化する価値のあることがある」ことをブラウンに示してくれたジーン・マッカーシーに捧げた。 [ 15 ]この本は「組織化したい人々を助け、励ます」ための組織化の基本をまとめたものである。[ 15 ]ブラウンは「想像力と独創性が組織化の主要な要素である」ため、この本が決定版であるとは主張していない。[ 15 ]ブラウンは、イデオロギー的な観点に関係なく効果を発揮するようにこの本を書いたと述べている。[ 15 ]しかし、ブラウンは「少数の人は常にうまく組織化されてきたが、多数の人は組織化されておらず、発言力もなかった。草の根組織化こそがそれを変える方法だ」ため、「現状維持を支持するのではなく、現状維持に反対する」と述べている。[ 15 ]ブラウンの著書には、店舗の開設、地域社会での支援の獲得、プログラムの計画、群衆の動員、報道対応、資金調達、集会の計画、戸別訪問と投票の促進といったトピックの議論を含む、草の根運動の基本事項が網羅されている。[ 15 ]
ブラウンは1972年から1973年までFUND for Neighborhood Developmentのコンサルタントとして働いた。[ 1 ]ブラウンは1970年から1974年までBrown's Better Shoesの副社長を務めた。[ 1 ]

ブラウンは1977年にジミー・カーター大統領によってACTIONのディレクターに任命された。[ 16 ]カーター大統領の政権移行委員会のメンバーであったアンソニー・レイクは、「サムは自分の意見を十分な柔軟性をもって主張し、取引を成立させてそれを守り抜くのが非常に上手だった。彼は非常に深く根付いた立派な原則を持っているが、それを実行に移すのに十分なほど現実的でもある」と回想している。[ 17 ]アクション・コープスは、平和部隊、アメリカ奉仕団、その他の奉仕プログラムを運営するために、 1971年にリチャード・ニクソン大統領によって設立された。[ 18 ]
ACTIONのディレクターに就任して7か月後、ブラウンは変革の青写真を発表し、「ACTIONの使命は、人間の精神の最も優れた創造的な本能を呼び起こすことによって、人間のニーズの充足を阻害する状況を変えるために、国内外で人々を動員して自発的な行動を起こすことである」と宣言した。[ 17 ]ブラウンが示した組織の新たな方向性の概要には、以下の内容が含まれていた。
平和部隊の新長官を探すための5ヶ月間の選考を経て、ブラウンはレイファー・ジョンソン、当時カリフォルニア州下院議員だったロン・デルムズ、元上院議員フィリップ・ハートの未亡人ジェーン・ハート、ラドナ・ハリスにその職を提示した後、キャロリン・ペイトンを平和部隊長官に任命した。[ 19 ]
ブラウンは当初からペイトンと対立していた。 [ 16 ]そして就任からわずか13か月後の1979年11月、ブラウンは辞任を申し出た。当初は辞任に同意したが、その後辞任を撤回し、カーター大統領から直接要請されない限り辞任しないことを示唆する声明を発表した。カーター大統領はその後まもなくブラウンに辞任を求めた。ペイトンは、ACTIONと平和部隊の政策の違いを理由の一つとして挙げ、「長官として、平和部隊が運営されている特殊な行政構造のため、この状況について何もできなかった。元長官として、私は警鐘を鳴らすことができる」と述べた。[ 16 ]
後に下院議員となるジョン・ルイスは、当時ブラウン政権下でACTIONの副ディレクターを務めていたが、ブラウンとペイトンの間の対立は完全に政策に関するものだったと書いている。「キャロリン・ペイトンの辞任は、政策と哲学に関して政権との残念ではあるが、それでも正直で和解不可能な意見の相違から生じたものである。」[ 20 ]
ペイトンとブラウンの間の政策上の問題の多くは、彼女の辞任後に明らかになった。例えば、ブラウンは平和部隊はGNPに基づいて最も貧しい国でのみ活動し、援助の基準を満たさない国からは撤退すると発表した。[ 21 ]平和部隊長官のペイトンは、「ボランティアに満足のいく仕事を見つけられるかどうかは、その国がどれだけのお金を持っているかよりも良い基準だ…受け入れ国に何が必要かを言うのは私にとって不快だ」と答えた。[ 21 ]
ペイトンによれば、ブラウンは「ボランティアを短期間発展途上国に派遣し、そこで学んだスキルをアメリカに持ち帰って貧困と闘わせたい」と考えていたという。[ 16 ]また、ブラウンの政策は平和部隊の本来の目標に反しており、ブラウンは「平和部隊を、外国政府の内政に干渉することを目的とした傲慢でエリート主義的な政治組織に変えようとしている」と主張した。[ 16 ]
1994年、ブラウンが後にCSCE大使に任命される際の承認公聴会において、ペイトンの辞任は支持者と反対者によって全く異なる解釈がなされた。ブラウンのCSCE大使任命に関する討論終結動議を後に否決した44人の上院議員(ブラウンの指名に反対した上院議員)によれば、ブラウンはペイトンを解任したことで外交的ではなく、不当な行為をしたという。[ 22 ]彼らは、ペイトンとブラウンの意見の相違はモロッコ旅行中の口論で終わり、ブラウンはアクション・コープスの職員の前でペイトン博士を公然と非難し、ブラウンの「攻撃は深夜の電話で辞任を要求することで頂点に達したが、ペイトンは辞任を拒否し、その後ブラウンは彼女のホテルの部屋に行き、15分間ドアを叩き続け、嫌がらせを続けるために部屋に入れてくれと要求した」と主張した。[ 22 ]
討論終結動議(そしておそらくブラウン氏の指名)を支持した56人の上院議員によると、次のようになる。
ブラウン氏の同機関での業績に対する批判は根拠のないものです。1970年代、サイモン上院議員(当時はサイモン下院議員)は、ACTION機関の運営に関する広範な公聴会を開催しました。いくつかの問題が明らかになりましたが、それらは長年の問題であり、最終的にはブラウン氏によって是正されました。公聴会では、彼の業績に対する直接的な批判は一切ありませんでした。これらの公聴会の最終的な結果として、議会は彼が模範的な仕事をしていると判断し、同機関の予算を20パーセント増額しました。[ 22 ]
ペイトンの辞任後、リチャード・セレステが1979年4月27日に新しい平和部隊長に任命された。[ 23 ] P・デイビッド・サールズは著書『平和部隊の経験』の中で、「セレステの下で、平和部隊は自らの業務を運営するかなりの自治権を与えられたが、厳密に言えば、平和部隊はアクションの傘下に留まっていた」と述べている。[ 24 ]
ブラウン氏は1981年からコロラド州とカリフォルニア州にオフィスを構える不動産開発会社、センテニアル・パートナーズ・リミテッドのゼネラルパートナーを務めている。[ 1 ]
ニューヨーク・タイムズは1991年に、ブラウン氏が中東の安定を回復し、核兵器がサダム・フセインの手に渡らないようにするためには武力が必要になる可能性があると述べたと報じた。[ 25 ]「年老いた反戦主義者が考えるには実に奇妙なことだが、戦争にもいろいろな種類がある」とブラウン氏は述べた。[ 25 ]「ベトナム戦争との類似点を聞くたびに、私は顔色を失う。運動の人々が準備を整えているのを見ると、見慣れた顔ぶれが並んでいて、『ちょっと待って、待って』と言いたくなる。これは全く異なる状況であり、それ自体のメリットに基づいて分析する必要がある。」[ 25 ]
マーガレット・カールソンは1994年にタイム誌で、クリントン大統領がブラウンを欧州安全保障協力会議(CSCE)大使に任命したと報じた。CSCEはウィーンに本部を置く52か国からなる組織で、旧ソ連諸国の紛争を仲介し、人権を促進する。また、上院外交委員会は1993年11月18日にブラウンの公聴会を開き、11対9の投票で彼の指名を承認した。[ 26 ] ブラウンの指名が上院で投票される前に、ノースカロライナ州の共和党議員ジェシー・ヘルムズとコロラド州の共和党議員ハンク・ブラウンは、ブラウンが平和部隊のボランティアに共産主義の脅威について指導するという要件を取り下げた理由や、ブラウンが1968年の民主党全国大会で「人間の糞便を含む」物を投げたことがあるかどうかなど、100を超える質問を浴びせた。「ハンク・ブラウンがサム・ブラウンを宿敵にしようと決めた理由が誰にもわからない」とカールソンは書いた。[ 26 ]「ハンク・ブラウンは単に大統領を皮肉り、ベトナム戦争をやり直し、昔のライバルに勝利したいだけだと考える人もいる。(サム・ブラウンはコロラド州の財務官で、ハンク・ブラウンは州議会議員だった。)」[ 26 ]
ブラウンの支持者たちは、ブラウンに大使の地位を与えることに対する共和党主導の議事妨害を克服できず、クリントン大統領は上院の承認なしにブラウンの任命を進めた。[ 27 ]ブラウンは、大使の地位なしに、ウィーンのOSCE米国代表団の団長を務めた。[ 28 ] 1997年11月17日、クリントン大統領は、1997年のOSCE閣僚準備会議の団長としてのブラウンに大使の個人的地位を与えた。この任命には上院の承認は必要ない。[ 29 ]
代表団長として、ブラウン氏は欧州安全保障の形成においてNATOに代わるものとしてCSCEを擁護した。[ 30 ]「CSCEは、ロシアが対等な発言権を持つ大西洋横断機関として、これらの問題に取り組むための自然な多国間フォーラムです。これは伝統的な意味での戦争と平和ではなく、ロシアの国境周辺の不安定です。NATOが行っていることとは全く異なります」とブラウン氏は述べた。[ 30 ]「CSCEは銃を持っていませんし、持つつもりもありません。NATOのような全会一致の力もありません。しかし、NATOは我々が行っていることのいくつかに対応できる体制になっていません。」[ 30 ]
ブラウン氏のOSCEでの在任期間は、同僚代表たちから熱烈に歓迎された。ギリシャのOSCE大使であるクリストス・ボツィオス氏は、「彼は協力を重視する国として、米国の威信を大きく高めた…私の同僚全員が私に同意すると思う」と述べた。[ 31 ]
フェア・レイバー・アソシエーション(FLA)は、2000年1月にブラウンを事務局長に任命した。[ 32 ]フェア・レイバー・アソシエーションは、ビル・クリントン大統領が人権問題に関してアパレル業界に対する監督の必要性を認識した後、1999年に設立された、既存の国際および国内の労働法を補完することを目的とした非営利団体である。[ 33 ]
ブラウン氏は2004年の選挙でジョン・ケリー氏のために資金集めに尽力し、ケリー氏のベトナムでの従軍をめぐる議論に不満を抱いていた。 [ 34 ]「ベトナム問題に囚われていることに本当に腹が立つ」と彼は述べた。「しかし、本当に恐ろしいのは、1968年には真の思想の衝突があったのに、今年はブッシュ氏もケリー氏も、イラクでのこのひどい混乱から我々を抜け出すために何をするつもりなのか、どちらの候補者からも何も聞こえてこないことだ。」[ 34 ]マッカーシーの反乱を生み出した理想主義から36年後、ブラウン氏は「シカゴの商品取引所で見られるようなもみ合いに匹敵する、あらゆる方面で卑劣で意地の悪い政治が見られる」と述べた。[ 34 ]
ロサンゼルス・タイムズ紙は、ブラウン氏と妻のアリソン・ティール氏がケリー陣営のために約80万ドルを集めたと報じた。そのうち約30万ドルはイーストベイ地区からの「イデオロギー資金」だった。[ 35 ]ブラウン氏と妻は、ケリー氏のためにホームパーティーを開いたり、スーパーのレジに並んでいる見知らぬ人から寄付を募ったり、ティール氏のオンラインブログで募金を募ったりして資金を集めた。[ 35 ]
彼はアリソン・バレンタイン・ティールと結婚した。[ 34 ] [ 36 ]アリソンは1945年にネブラスカ州ダグラス郡オマハで生まれ、クラレンス・W・ティール[ 37 ]とバレンタイン・モリーン[ 38 ]の唯一の娘である。彼女の母親は1924年にスミス大学を卒業し、小説家、短編作家であり、3冊の小説を出版し、サタデー・イブニング・ポストやチャイルズ・ライフなどのいくつかの雑誌にも短編小説を寄稿していた。[ 39 ]両親はともに、俳優マーロン・ブランドの母親であるドディ・ブランドが設立したオマハ・コミュニティ・プレイハウスの長年の熱心なボランティアであった。カメオ出演での優れた演技を称えるクラレンス・ティール・カメオ賞は、彼にちなんで名付けられた。
彼女は1966年にマサチューセッツ州ノーサンプトンのスミス大学を卒業した。作家兼写真家であり、ハフィントンポストや自身のブログサイトで政治に関する記事を頻繁に寄稿している。
ブラウンは1968年にティールと出会った。当時ブラウンは「ジーンのためにクリーンになろう」というマッカーシー学生運動のリーダーであり、 1968年のユージン・マッカーシー上院議員の大統領選挙運動の青年コーディネーターを務めていた。 [ 34 ]
彼らには3人の子供がいる。作家、俳優、政治活動家を目指すニコラス・ティール・ブラウン、国連財団の研究員、アスペン・アイデア・フェスティバルのコーディネーター、俳優、公共政策の学生であるティール・バレンタイン・ブラウン、そして作家でありオックスフォード大学とバージニア大学の卒業生であるウィラ・ハミット・ブラウン博士である。[ 36 ]
ブラウンは、カナダとアメリカの国境から南に85マイル離れたインターナショナルフォールズにある銀色のディア湖のほとりにある、近代化されたログキャビンに住んでいる。 [ 34 ] 2004年、ブラウンはかつて上院議員になることを夢見ていたと語った。[ 34 ]
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