公正労働協会

公正労働協会

ワシントン D.C.
形成	1999
タイプ	非営利
社長兼CEO	シャロン・ワックスマン
取締役会長	マイケル・H・ポズナー
Webサイト	フェアラボ

公正労働協会( FLA )は、大学、市民社会組織、企業による 非営利の共同事業です。

同協会の使命は、国際労働法および国内労働法の遵守を促進することであるとしている。

FLAは1999年に設立され、大手アパレル・靴ブランドを巻き込んだ一連の児童労働やその他の搾取工場スキャンダルを受けてビル・クリントン大統領が設置したタスクフォースから発展しました。最初のタスクフォースに参加していたアパレル・靴企業と労働・人権団体は、1996年にアパレル業界パートナーシップ（AIP）として知られる緩やかな組織を結成しました。 ^{[1] [2]} 1999年にAIPの憲章が改正され、FLAが設立されました。^[2]

2001年から2013年まで、オーレット・ファン・ヘルデンがFLAの会長兼CEOを務めた。^{[3] 2015年以降、FLAは、国際救援委員会（IRC）の公共政策および擁護担当副会長であり、}エドワード・ケネディ上院議員（マサチューセッツ州民主党）の国家安全保障担当上級顧問を務めたシャロン・ワックスマンが率いている。^[4]

FLAに加盟する企業は、「国際労働機関の基準と国際的に認められた良好な労働慣行」^{[5]を基盤とするFLA職場行動規範を遵守し、}サプライチェーン全体で職場環境を監視し規範基準を維持するための社内システムを確立することを約束します。FLAは、FLA加盟企業が使用する工場に対して、独立した抜き打ち監査を実施し、すべての規範要素の遵守を評価し、企業の内部遵守努力を検証します。^[6]

FLAは、南北アメリカ、ヨーロッパ、中東、アフリカ（EMEA）、南アジア、東南アジア、東アジアを含む世界中の工場を監視しています。現在、FLAの独立監視の対象となっている施設は4,500以上あります。平均して、FLA認定の監視員は、年間約150件の事前通知による事前評価と検証訪問を実施しています。FLAの関連団体は、検査後に施設と協力して、規範違反に対処するための是正措置計画（CAP）を作成し、計画が実施されていることを確認するためにフォローアップ訪問を実施する責任があります。FLAはまた、FLAの関連団体とサプライヤーが講じた措置を確認するために、選ばれた監査グループのフォローアップ訪問を実施しています。^[7]

FLAの外部監視システムは透明性を促進します。FLAは工場監査の結果と、FLA加盟企業がサプライヤーと共同で発見された問題を修正するために作成した行動計画をウェブサイトに掲載しています。^[8]

FLAはまた、FLA加盟企業が使用する生産施設で持続的または深刻な労働違反があった場合、および他の苦情処理メカニズムまたは手順の欠如により労働者が失敗した場合に、第三者のための苦情チャネルを推進しています。すべての利害関係者が労働者の権利に対する企業の説明責任を改善する役割を担っているため、個人、組織、または企業は誰でもFLAに苦情を申し立てることができます。正当な理由がある場合、FLAは発見された違反の調査と是正措置を監督します。^[9]

2019年、FLAは世界の賃金データを整理するためのダッシュボードを作成しました。^[10] このダッシュボードは、ASN Bankからの15,000ユーロの寄付によって完成し、組織が賃金データを入力し、国際基準と視覚的に比較できるようになりました。^{[10] [11]}このダッシュボードは、基本賃金、インセンティブ、福利厚生など、いくつかのカテゴリからデータを収集することにより、特定の施設内の労働者の平均賃金を測定します。^{[12] [11]}このダッシュボードは、企業、政府、NGOなどが世界の賃金を追跡し、労働者が公正な賃金を稼いでいない場所を特定できるようにすることを目的としています。^[11]このダッシュボードは、ASN Bankの2019年生活賃金レポートの一部になります。^{[13] [14]}

2018年4月、FLAはバングラデシュの衣料品労働者の賃金が世界で最も低いという報告書を発表した。^{[15] [16]}報告書によると、労働者は報告書の最も保守的な生活賃金のベンチマークである月額13,620タカに近い賃金を得るためには、80％の賃上げが必要だという。 ^[17] 2018年9月、バングラデシュの労働組合は最低賃金の引き上げ（月額8,000タカまたは95.50ドルへの引き上げ）を拒否し、さらなる措置を要求した。^{[18] [19]}

2019年、FLAは、衣料品、履物、旅行用品のバイヤーを代表する世界的な貿易協会のグループの一員として、カンボジア政府に共同書簡を送り、労働条件と人権状況の改善を求めた。^[20] この書簡は、EUと米国が人権と民主主義の後退を理由にカンボジアとの貿易協定を見直していた時期に出された。^{[21] [20]}

2018年10月、FLAとアメリカアパレル・フットウェア協会（AAFA）は、AAFA/FLAアパレル・フットウェア業界の責任ある採用へのコミットメントを発表しました。^{[22] [23]} 発表以来、130社以上のアパレルおよびフットウェア企業がこのコミットメントに署名しました。^{[24] [25]}  FLAとAAFAは、移民労働者の強制労働リスクに対処するためにこのコミットメントを策定しました。^[26]各署名企業は、労働者が仕事に対して金銭を支払うことがないように、労働者が渡航文書を管理し続けるように、そして労働者が労働力に参加する前に基本的な雇用条件を知らされるように、パートナーと協力することを約束します。^{[26] [27]}

2018年11月、FLAはコンシューマー・グッズ・フォーラム（CGF）に委託した調査報告書を発表した。^{[28] [29] [30]この報告書は、インドネシアとマレーシアの}パーム油サプライチェーンにおける労働者、特に近隣諸国からの移民の強制労働のリスクを強調した。報告書は、労働者が機能する苦情処理メカニズムを利用できることが重要であると指摘し、強制労働問題に取り組むための協力を求めた。^{[28] [29]}

2020年1月、中国の新疆ウイグル自治区での強制労働の報告を受けて、FLAは、同地域でのデューデリジェンスだけでは強制労働を発見または排除するには不十分であると警告した。^[31]これは、同地域への渡航制限などいくつかの問題によるものだった。3月、FLAは米国政府に対し、EUやその他の国々と連携して中国政府との問題に対処するための直接的な外交ルートを確立するよう求めた。^[31]同協会は加盟団体に対し、直接的および間接的な調達関係を見直し、FLAの原則に沿っていることを確認するよう指示した。^{[32] [33]}また、企業に対し、代替調達オプションの機会を特定するよう求め、政府や他の団体と協力して、同地域での人権侵害を終わらせるための解決策を見つけると述べた。^[34]強制労働の報告を受けて、米国議員は米国企業と消費者に対し、新疆ウイグル自治区の工場で生産された商品の購入をやめるよう求めた。^[35]

2020年末、FLAは労働者の権利侵害を理由に新疆ウイグル自治区産の綿花と繊維製品の使用を禁止した。同組織が特定の国・地域からの調達を禁止したのはこれが初めてだった。^[36]

FLA加盟企業は、FLA職場行動規範の実施と、労働法遵守におけるベストプラクティスの開発と共有においてパートナーとなっています。FLA加盟企業は、幅広い業界を代表しています。FLAが監査する工場の圧倒的多数はアパレル部門（約75%）で、次いで靴、機器、アクセサリーとなっています。FLAサプライヤーデータベースに登録されているその他の業界には、収集品、宝石、靴下、紙製品、家庭用品、電子製品、バッグなどがあります。FLA加盟企業は、参加企業、参加サプライヤー、カテゴリーB大学ライセンシー、カテゴリーC大学ライセンシー、またはカテゴリーD大学ライセンシーという異なるカテゴリーに分類されます。参加企業と参加サプライヤーは、サプライチェーン全体をFLAの独立した外部監視プロセスに提出し、FLA加盟企業としてさまざまな義務を負います。^[7]

1990年代半ばに表面化した国内外のサプライチェーンにおける人権侵害と労働権侵害は、学生運動家や国内人権団体によって大学キャンパスで前面に押し出された。これに対し、大学は企業や労働組合を含む市民社会組織と連携し、劣悪労働に反対した。現在、FLAに加盟している大学は208校ある。これらの機関向けに製品を生産する大学ライセンス保有者2,000校以上がFLAに加盟している。これらのライセンス保有者は、大学製品を生産する施設名を開示し、これらの施設でFLA職場行動規範を遵守することが義務付けられている。高収益のライセンス保有者や海外に大規模なサプライヤーを持つライセンス保有者は、FLAの独立した外部監視プロセスにも施設を提出する必要がある。^[37]

2019年にFLA理事会はFLA加盟企業に工場リストの開示を義務付ける要件を可決した。^{[38] [39]}

公正労働協会から認定を受けるには、参加企業はサプライ チェーン全体で職場行動規範に十分に準拠していることを証明する必要があります。また、パフォーマンス レビュー、独立した工場監視、改善イニシアチブの検証、社内プロトコルと監査の徹底的な評価、および公正労働協会による広範なトレーニングを受ける必要があります。

FLA理事会は、参加企業の労働コンプライアンスプログラムを認定するために投票しなければなりません。2020年現在、FLA理事会は、パタゴニア、ニューバランス、バートン、アンダーアーマー、マウンテンイクイップメントコープ、ナイツアパレルなどの労働コンプライアンスプログラムを認定しています。^{[40] [41]}

オスロで開かれた自発的原則に関する総会の開会の辞で、国連ビジネスと人権に関する特別代表ジョン・ラギーは、公正労働協会をモデル的な多利害関係者の取り組みとして取り上げた。「自発的取り組みの最高水準は公正労働協会だと思います。公正労働協会が先頭に立っているのは、事務局がパフォーマンスを厳しく監視し、実用的な革新を推奨するよう奨励され、さらには義務付けられているからです。つまり、取り組み全体の有効性と正当性にレーザーのように焦点を合わせ続けることです。」^[42]

2017年3月にマーケットウォッチに寄稿したニューヨーク大学スターンビジネス人権センターのケイシー・オコナーとサラ・ラボウィッツは、FLAの「アパレル業界における労働基準の開発と監視のための健全なモデル」を、インパクト投資家の関心を引く社会的責任指標の報告において他の組織が従うべき例として評価した。^[43]

労働搾取工場反対学生連合は、公正労働協会は「女性の権利、最低賃金、工場所在地の完全な公開、監視プロセスに対する大学の管理を規定していない弱い規約」であると述べた。^[44] WAAKE-UP!も公正労働協会を批判した。その資金の多くは監視対象の組織から提供されており、利益相反の可能性があるからだ。^{[45] [46]}公正労働協会を監視する組織は FLA Watch である。^[47]

2012年1月25日、ニューヨークタイムズは、フォックスコンと呼ばれる中国のアップルiPadサプライヤー工場の労働条件に関する詳細な暴露記事を掲載した。^[48] この報告書は、過度の残業、過密な寮、労働者の死亡を引き起こす有毒化学物質の使用など、労働者の権利の広範な侵害を記録した。^[48]少なくとも19人のフォックスコン労働者が自殺を試みたり、自殺を示唆するような方法で建物から転落したりした。^[48]

ニューヨークタイムズのフォックスコンに関する記事が掲載される少し前の2012年1月13日、アップルはFLAの会費を支払う法人会員となった。アップルがFLAに支払う会費の額は公表されていない。公開されている記録によると、FLAの社長兼CEOであるオーレット・ファン・ヘルデンの年間基本給は259,359ドルであった。^[49]

2012年2月16日、フォックスコンのガイド付きツアーに参加したFLAのCEO、オーレット・ファン・ヘルデン氏は、「施設は一流で、物理的な条件は平均をはるかに上回っています」と述べた。^{[50]ファン・ヘルデン氏はまた、「フォックスコンは実際にはスウェットショップではありません」と述べたと報じられている。 [51]} また、「労働者は非常に率直で、まったく威圧感を感じません」と述べたと報じられている。 [ ^51]

ヴァン・ヘルデン氏がフォックスコンの労働条件を賞賛したことは広く批判された。ニューヨーク・タイムズ紙は「ヴァン・ヘルデン氏がフォックスコンの労働条件を賞賛したように見えるのは、従業員が自殺したり、工場の爆発で死亡したり、週に70時間以上働くこともあると苦情を言ったりしたという以前の報道があったにもかかわらずだ」と指摘した。^[51]

労働者権利協会のスコット・ノヴァ事務局長は「一般的に、労働者の権利に関する調査では、証拠が集められた後に調査結果が発表されるのであって、その逆ではない。労働者権利協会が、世界で最も悪名高い虐待工場の一つに、オーナーが提供したガイドツアーのみに基づいて、問題なしと判定したことに驚いている」と述べた。^[52]

監視団体「ヴェリテ」の創設者ヘザー・ホワイトは、ヴァン・ヘルデン氏の発言について次のように述べた。「労働者がオフサイトの機密環境でインタビューを受ける前に彼がコメントするのは、控えめに言っても時期尚早です。彼は中国語を話せず、迅速な評価を行う資格のある訓練を受けた監査人ではありません。」 ^[51]

ヴァン・ヘルデン氏はまた、フォックスコンでの自殺の急増について次のように説明した。「フォックスコンの現場に足を踏み入れたとき、衣料品工場と比べてとても静かだったのでとても驚きました」と彼は語った。「問題は、衣料品工場のような緊張感や燃え尽き症候群、プレッシャーのかかる環境ではありません。むしろ単調さ、退屈さ、疎外感によるものかもしれません。」^[53]

労働搾取工場反対学生連合の国際キャンペーンコーディネーター、テレサ・チェンは、ヘルディーン氏の発言に激怒した。「何年も労働搾取工場の無責任な報道を監視してきた我々にとってさえ、ヘルディーン氏の発言は言語道断で衝撃的です」と彼女はフォックスニュースに語った。「iPhoneを製造する労働搾取工場の労働者の自殺を単なる退屈のせいにするのは侮辱的で、労働搾取工場の企業資金提供者を擁護する労働搾取工場のこれまでで最も独創的な主張です。」^[53]

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