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南部アフリカ関税同盟（SACU）は、ボツワナ、エスワティニ、レソト、ナミビア、南アフリカの5カ国による関税同盟である。本部はナミビアの首都ウィントフックにある。設立は1910年。
SACUは世界で最も古い現存する関税同盟である。[ 8 ]
この地域における最初の関税同盟は、1889年にイギリス領ケープ植民地とオレンジ自由国ボーア共和国の間で設立された。1891年にはイギリス領ベチュアナランドとバストランドが加盟し、続いて1893年にベチュアナランド保護領、1899年にナタールが加盟した。この過程と並行して、南アフリカ共和国ボーア共和国とスワジランド（当時は南アフリカ共和国の保護領）は1894年に関税同盟を形成した。
第二次ボーア戦争後、ボーア共和国に対するイギリスの支配が確立されると、1903年に新たな条約が締結され、南部アフリカ関税同盟が結成され、それまでの取り決めに取って代わった。この同盟は、ケープ植民地（1895年にイギリス領ベチュアナランドが併合された）、バストランド、ベチュアナランド保護領、ナタール、オレンジ川植民地（旧オレンジ自由国）、トランスヴァール植民地（旧南アフリカ共和国）、および南ローデシアから構成されていた。スワジランドは1904年に、北西ローデシアは1905年に加盟した。1906年には、1903年の協定に取って代わり、以前の加盟国すべてを維持する別の条約が締結された。[ 9 ] [ 10 ]現在の構成は、南アフリカ連邦とベチュアナランド、バストランド、スワジランドの高等弁務官領との間の関税同盟協定に基づき、 1910 年に設立されました[ 11 ]。南ローデシアと北西ローデシア（1911 年以降は北ローデシアとなる）は 1910 年の協定への参加を拒否しましたが[ 12 ]、1910 年から 1935 年まで、南アフリカおよび高等弁務官領との間で共通関税および自由貿易協定を維持しました（いくつかの変更と例外はありましたが）。1949 年に南アフリカと南ローデシアの間で関税同盟を再確立する試みが行われましたが、最終的には失敗に終わりました。[ 9 ]
高等弁務官領の独立に伴い、協定は更新され、1969年12月11日、南アフリカ、ボツワナ、レソト、スワジランド間の協定の署名によりSACUとして再始動した。更新された連合は1970年3月1日に正式に発効した。 1990年にナミビアが南アフリカから独立した後、SACUの5番目の加盟国として加わったが、1915年に南アフリカに征服されて以来、事実上関税同盟の一部であった[ 13 ] （1921年に南アフリカと南西アフリカ間の取り決めにより状況が正式化された）。[ 9 ]歴史的に、SACUは1910年と1969年の協定を通じて南アフリカによって管理されていた。関税同盟は、国内生産に対する関税と、加盟国がSACU外から輸入する品目に対する関税を徴収した。
2007年時点でSACU事務局長はツウェロペレ・C・モレミであった。ナミビア国籍のパウリナ・ムバラ・エラゴが2014年4月1日に事務局長に就任し、5年間務めた。タボ・デイビッド・カシペは2023年2月1日に事務局長に任命された。[ 14 ]
組合は協定に関連する事項を協議するため、毎年会合を開く。加えて、税関技術連絡委員会、貿易産業連絡委員会、および農業に関する特別小委員会は、それぞれ年3回会合を開く。
その目的は、加盟国間の物品の自由な交換を維持することです。この共通関税地域には、共通の対外関税と共通の物品税が課されます。共通関税地域で徴収されたすべての関税と物品税は、南アフリカの国家歳入基金に納められます。歳入は、協定に記載されている歳入分配方式に従って加盟国間で分配されます。南アフリカはこの基金の管理者です。BLNS加盟国の分のみが計算され、残余分は南アフリカが保持します。SACUの歳入は、BLNS諸国の国家歳入のかなりの部分を占めています。
1994年4月に南アフリカで国民統一政府が樹立された後、加盟国は、SACUを民主化し、SACU加盟国のニーズにより効果的に対応するために、既存の協定を再交渉すべきであるという点で合意した。このことを念頭に、5つの加盟国の貿易産業大臣は、 1994年11月11日にプレトリアで会合を開き、1969年の協定の再交渉について協議した。大臣らは、大臣らに勧告を行う権限を与えられた関税同盟タスクチーム（CUTT）を任命した。CUTTは加盟国で何度も会合を開き、再交渉プロセスにおいて良好な進展があったと表明している。
2000年9月5日、プレトリアのセンチュリオンで開催されたSACU加盟国の貿易・財務大臣会議において、大臣らはSACUにおける制度改革の基盤となる原則について合意に達した。歳入プールの制度的管理構造は、以下のように合意された。
SACU閣僚らはさらに、各加盟国に帰属する歳入分配額は、以下の3つの基本要素から算出されるべきであるという点で合意した。
合意に基づき、これらの構成要素は以下のように分配されるものとする。
SACUは2006年7月1日に4カ国からなる欧州自由貿易連合と自由貿易協定を締結したが、米国との自由貿易協定交渉は（2008年1月8日現在）停滞している。[ 17 ]
SACUはEUとの自由貿易協定である経済連携協定（EPA）の交渉に関与しており、2010年2月から3月にかけてEU貿易委員のカレル・デ・グフト氏と連絡を取り、SACU加盟国の懸念が解消されない限り、次回の交渉でEPAの批准と実施を要求しないようEUに要請した。デ・グフト氏は、「関係するSADC EPA加盟国に対し、暫定EPAの署名、通知、実施を速やかに完了するよう要請したい」とし、「その間、EUは未解決の問題や懸念事項すべてに対処する用意がある」と回答した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
