2003年売春改革法

売春改革法
ニュージーランド議会
王室の裁可	2003年6月27日
開始	2003年6月28日
運営者	法務省
立法の歴史
紹介者	ティム・バーネット
紹介された	2000年9月21日
初読	2000年11月8日
第二読会	2003年2月19日
第三読会	2003年6月25日
関連法
1961年犯罪法 マッサージパーラー法 1978 1981年簡易犯罪法
状況:現行法

2003年売春改革法は、ニュージーランドで売春を非犯罪化した議会法である。^{[1] [2]}この法律は、性労働者に新たな権利も与えた。^[3]この法律は国際的な注目を集めたが、その評価はまちまちである。^{[3] [4]この法律は、} 1978年マッサージパーラー法と関連規制を廃止した。 ^[5]

この法案は、 投票により議員法案としてティム・バーネット により 提出された。議員は良心投票を行うことができ、2003年6月25日、この法案は3回目の読会で1票差（60対59）で可決された。このとき、国内で唯一のイスラム教徒の国会議員であるアシュラフ・チョードリーが棄権し、法案は僅差で可決された。

売春改革法は売春を非犯罪化し、性労働者に新たな権利を与える。また、この法律はマッサージパーラー法を廃止し、成人（18歳以上）の自発的な売春を刑法から事実上排除し、国レベルと地方レベルの両方で民法に置き換えた。勧誘行為に関しては、略式犯罪法が引き続き施行されており、これは不快な行為として分類される可能性がある。^[6]

法律第3条ではその目的を次のように定義しています。

この法律の目的は、売春を非犯罪化し（売春やその使用を推奨したり道徳的に容認したりするものではないが）、以下の枠組みを構築することである。

（a）性労働者の人権を保障し、搾取から保護する。

（b）性労働者の福祉と労働安全衛生を促進する。

（ｃ）公衆衛生に資するものである。

（ｄ）１８歳未満の者を売春に利用することを禁止する。

（e）その他の関連する改革を実施する。

— 売春改革法2003s3 ^[7]

第 11 条は、ラジオ、テレビ、映画館、新聞や定期刊行物の広告欄以外での商業的な性的サービスの広告を禁止しています。違反者は個人の場合は最高 10,000 ドル、法人の場合は最高 50,000 ドルの罰金を科せられる可能性があります。

第 16 条は、商業的な性的サービスを提供するよう人を誘導または強制することを禁止しており、これには、そのようなサービスから得られる支払いまたは報酬の提供も含まれます。有罪判決を受けた犯罪者は、最長 14 年の懲役刑に処せられる可能性があります。

第17条は、性労働者が商業的な性的サービスの提供を拒否する権利を有することを認めており、サービスを提供する契約を締結することは性的同意を意味するものではない。しかし、サービスの提供を拒否しても契約法は制限されない。例えば、顧客は1993年消費者保証法を援用し、支払ったが提供されなかったサービスの返金を求めることができる。^[8]

第 18 条では、性労働者として働くこと、または働くことを拒否することは、社会保障またはACCの受給資格に影響を与えないと規定されています。

第 19 条は、商業的な性的サービスを提供または投資した、または提供または投資する予定のある人物にビザを発給したり、入国を拒否する権利を禁止しています。また、すべての一時ビザに、ニュージーランド滞在中に商業的な性的サービスを提供または投資してはならないという条件が追加されています。この条項に違反した者は国外追放の対象となります。

第 20 条から第 23 条では、18 歳未満の者が商業的な性的サービスを提供するのを手助けすること、18 歳未満の者が提供する商業的な性的サービスから収益を得ること、18 歳未満の者から商業的な性的サービスを契約すること、または 18 歳未満の者の顧客になることを禁止しています。有罪判決を受けた者は、最長 7 年の懲役刑に処せられる可能性があります。

20世紀後半に成立した売春関連の法律には、1961年刑法、1978年マッサージパーラー法、1981年略式犯罪法などがある。略式犯罪法第26条は勧誘を禁止、刑法第147条は売春宿の経営を禁止、第148条は売春収入で生計を立てることを禁止、第149条は斡旋を禁止した。2000年に刑法は改正され、労働者が18歳未満（性行為の同意年齢は16歳）の場合、客と運営者の両方が犯罪者とされた。この改正が施行された後も、2003年売春改革法が可決されるまで、18歳未満の若者は依然として犯罪者として分類されていた。

ニュージーランドの屋内売春は、売春改革法2003年以前は、マッサージパーラー法1978年によって規制されていた。この法律により、売春宿はマッサージパーラーを装って営業することができた。しかし、この法律はマッサージパーラーを公共の場所と指定していたため、公共の場での勧誘を禁じる法律はパーラーの従業員にも適用され、顧客役の警察が従業員を捜索することもあった。 ^[9]パーラーの従業員は、警察に氏名と住所を届け出ることも義務付けられていた。性行為の宣伝（勧誘）や売春宿の開設、売春の収益で生活することは禁止されていた。

1999年に労働党が政権を握ると、労働党議員のティム・バーネット（クライストチャーチ中央選挙区）が売春の非犯罪化を目的とした議員立法の提出を担当した。この法案はニューサウスウェールズ州の 危害軽減モデル（1996年）に基づいていた。この法案は2000年9月21日に提出され、投票箱の3番目に挙げられた。

この法案に対する党の支持は 、緑の党、特に緑の党議員スー・ブラッドフォードから出た。この法案に反対したのは 、買春を犯罪とするスウェーデンのやり方を支持するニュージーランド・ファースト党だった。その他の反対意見は、ナショナル党、  ACT党、 ユナイテッド・フューチャー 党員らが記録した。

議会での議論や委員会では、女性の権利を擁護する団体、人権団体、公衆衛生団体から支持が得られた。警察は中立だった。一部のフェミニストは売春宿やポン引きの非犯罪化に反対した（ 売春に関するフェミニストの見解を参照）。キリスト教団体は分裂し、ライト・トゥ・ライフを含む原理主義宗教団体は反対した。^[10]

売春改革法は、2000 年 11 月 8 日に下院で法案 66-1 として初めて議論されました。法案は 87 対 21 の差で可決されました。法案はその後、司法選挙委員会に付託され、同委員会は 222 件の意見書を受け取り、そのうち 66 件の意見書を審議しました。2002 年 11 月 29 日、委員会は報告書を提出し、法案に賛成する修正案を提出しました。2002年の選挙後、法案は法案 66-2 として参照されました。

2003年2月19日、売春改革法は62対56の僅差で第二読会を通過した。2003年6月25日、売春改革法は60対59の僅差で第三読会を通過したが、国内唯一のイスラム教徒国会議員である労働党のアシュラフ・チョードリー議員は棄権した。世界初のトランスジェンダー女性国会議員ジョージナ・ベイヤー議員は討論中に熱のこもった演説を行い、自身は元セックスワーカーであると明かし、セックスワーカーとして働いているときに暴行を受けたが警察に通報できなかったと述べた。^[11]この演説はアシュラフ・チョードリー議員を含む3人の国会議員の票に影響を与えたと考えられている。^[12]

• ニュージーランドの売春
• ニュージーランドの文化

• 2003年売春改革法 – 法律の本文