米国の保護観察および公判前サービス制度

米国保護観察・予審サービス制度は、保護観察・予審サービス局とも呼ばれ、米国裁判所行政局の一部であり、米国連邦司法の保護観察局です。全国の94 の連邦司法管区にある米国地方裁判所にサービスを提供しており、連邦司法の地域矯正部門を構成しています。米国連邦法に基づき、保護観察官によって執行される保護観察と保護観察釈放を管理しています。

連邦保護観察法の最初の立法は1908年に提出された。そのうちの1つはニューヨーク州保護観察委員会と全米保護観察協会（後に全米犯罪非行評議会として知られる）によって準備され、オクラホマ州選出の米国上院議員ロバート・L・オーウェンによって議会に提出された。この法案は、米国地方裁判所における判決の執行猶予と保​​護観察の判決を規定していた。この法案はまた、連邦保護観察官に1日5ドルの補償金を支給することを規定していた。この最初の試みは通過せず、1909年から1925年にかけて、連邦保護観察法を確立するための法案が34件提出された。

1915 年、司法長官 T.W. グレゴリーはオハイオ州北部地区の事件を取り上げ、ジョン・M. キリッツ判事が「被告の善行が見られる間」5 年の刑期の執行を一時停止し、その期間中は裁判の期日を未決のままにするよう命じた。初犯で評判の良い経歴を持つこの被告は、トレド銀行の帳簿に虚偽の記載をして 4,700 ドルを横領した罪を認めた。被告は全額賠償しており、銀行の役員は起訴を望まなかった。政府は、キリッツ判事の命令は「裁判所の権限を超えている」として取り消すよう動議を提出した。この動議はキリッツ判事によって却下された。 1915 年 6 月 1 日、最高裁判所に執行猶予令状を求める請願書が提出された。被告のキリッツ判事は 1915 年 10 月 14 日に答弁書を提出した。彼は、執行猶予の権限は連邦判事によって継続的に行使されてきたこと、司法省が長年それを黙認してきたこと、連邦保護観察制度がなかったためそれが唯一の改善策であったことを指摘した。ちなみに、ある巡回区では、執行猶予の慣行が実質的に「おそらく 60 年間」存在していたことが認められた。^[1]

1925年、連邦保護観察法がコープランド上院議員によりS.1042として、またグラハム下院議員によりHR 5195として提出された。上院は満場一致で可決したが、下院は賛成170票、反対49票で可決した。1925年3月4日、マサチューセッツ州元知事で保護観察制度のメリットを熟知していたカルビン・クーリッジ大統領が法案に署名し、法律として成立させた。この法律により、連邦保護観察官を任命する権限と、被告人に懲役刑ではなく保護観察を言い渡す権限が米国裁判所に与えられた。後に、この法律は米国保護観察官に、米国仮釈放委員会により仮釈放が認められた犯罪者、軍犯罪者、および公判前監視の責任を与えた。米国保護観察局の責任は当初、米国司法省の管轄下にあり、連邦刑務局の監督下にあったが、1940年に米国裁判所行政局が設立され、その責任を引き継いだ。

米国の予審サービスは、それから 50 年以上後の 1982 年に、1982 年予審サービス法によって登場しました。これは、裁判を待つ間に社会に釈放された人々が犯す犯罪と、不必要な予審拘留の両方を減らすための手段として制定されました。23 の地区には、米国の保護観察所と予審サービス事務所が別々に設置されています。残りの 71 の地区では、保護観察所が裁判所に予審サービスを提供しています。

米国保護観察官（USPO）は連邦保護観察官とも呼ばれ、連邦司法機関における連邦法執行官の中で最大の組織である（米国最高裁判所とその判事を保護する米国最高裁判所警察の小部隊に次ぐ）。^[2]

ほとんどの地区では、すべての新任警察官は、採用後すぐに連邦法執行訓練センターの保護観察および公判前サービス国立訓練アカデミーに通うことが義務付けられています。警察官は 20 年間の退職資格があり、義務的な退職年齢は 57 歳であるため、37 歳の誕生日までに任命されなければなりません。ほぼすべての地区では、採用の前提条件として、同様の分野での事前経験、経歴適性調査、薬物検査、および健康診断を求めています。

連邦保護観察局は、単一の本部ではなく、地域的に司法管区に連携している点で、他の連邦法執行機関とは異なります^{[要出典] 。管区内のすべての職員は、首席保護観察官または主任公判前サービス責任者に報告し、彼らは}首席地方判事に仕えます。全国的な組織は、ワシントン DC にある合衆国裁判所行政局で、職員やその他のリソースを含む裁判所への管理サポートを提供し、連邦司法の政策立案機関である合衆国司法会議によって公布された政策を執行します。

多くの管轄区域では、保護観察官を判決前調査ユニットと監督ユニットに分けています。判決前調査官は、連邦犯罪で有罪判決を受けた被告の背景について包括的な調査を行います。調査が完了すると、判決ガイドラインを適用し、裁判長に判決勧告を提出する必要があります。勧告に関して裁判官と個人的に協議することも求められることがよくあります。監督ユニットに配属された職員は、連邦犯罪で有罪判決を受け、監督付き釈放または保護観察で社会に釈放された重罪犯を監督します。監督官は裁判所の命令による条件を執行する必要があり、犯罪者の社会に対するリスクを軽減するために裁量とスキルを使用することが義務付けられています。監督官と判決前調査官はどちらも、多くの犯罪歴を持つ幅広い犯罪者を扱います。連邦保護観察官は、連邦仮釈放に関連する職務の遂行において米国司法省を代表します。

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