終身保護観察

終身保護観察（または終身保護観察（米国ジョージア州）、終身仮釈放、終身仮釈放、終身保護観察、終身刑保護観察）は、比較的重大な法定犯罪者のために留保されている。終身保護観察の最終的な目的は、犯罪者が終身保護観察の状況下で善行と忍耐力を適切に維持しているかどうかを検査することである。^[1]犯罪者は、犯罪に対する罰として優れた社会的行動を養うために、残りの人生全体にわたって特定の条件を遵守することが求められる。保護観察命令の条件には、監督、電子タグ付け、保護観察官または仮釈放官への報告、カウンセリングへの参加が含まれる。終身保護観察の重要な要素は、終身刑期の間、幸福、性格、行動が検査されるという意味である。^{[1] [2]}保護観察に関する法制度は、国や特定の国内の州によって、また保護観察期間や条件によって異なる場合があります。

保護観察および仮釈放に関する法律や刑法は、国、より具体的には州によって異なる場合があります。一般的に、保護観察とは、懲役刑を履行するという重要な目的のために裁判所が直接命じる地域社会での監督を指します。一方、仮釈放は、福祉と更生のために監督されるために刑務所から地域社会で定期的に条件付きで釈放されることと定義されています。^{[3] [4]}保護観察および仮釈放に関する刑法には通常、量刑の実務、意思決定プロセス、保護観察の特徴、および保護観察サービスの利点が、区別可能な情報セクションを通じて含まれています。^[5]

アメリカ合衆国における保護観察は、一般的には投獄の代わりとして裁判所が下す地域密着型の監督の指示命令と定義されており^[3]、アメリカ合衆国で最も一般的な刑事判決の仕組みとなっている。司法統計局が発表した報告書によると、2016年にはアメリカ合衆国で4,537,100人の成人が地域密着型の監督下にあり、2016年初頭から保護観察または仮釈放中の被告人が約5万人減少したことが明確に示されている^[6]。この統計は、2016年末時点で55人に1人のアメリカ国民が条件付き釈放または監督下で社会貢献していたことを事実上証明している。

ニューヨーク州上院議員エリザベス・リトルは、2006年に、終身保護観察と刑務所からの釈放条件としての毎年のポリグラフ検査を含む、レベル3の性犯罪者に対するより徹底した監視を義務付ける法案を承認した。 ^[7]ベター・リトル上院議員は、「現行法は基本的に性犯罪者の活動に関する情報を提供しているが、より積極的な監視はより優れた公共の安全に貢献するだろう」と述べている。また、リトルは、保護観察官と定期的に連絡を取り、年に一度ポリグラフ検査を受けることで、犯罪者の活動のマイクロモニタリングの成果が向上するとコメントした。リトルの提案では、重罪で有罪判決を受けた者が全地球測位システム（GPS）追跡装置を装着することで、彼らの活動に関するより正確な情報を効果的に生成し、公共の安全を高めることも提案されている。^[7]この法案の規定によれば、ポリグラフ検査を受けなかった場合、仮釈放または保護観察は取り消され、初犯者にはクラスAの軽罪、2回目以降の違反にはクラスDの重罪となる。したがって、ニューヨーク市は、性犯罪者がそのようなプログラムを支援するために 管理費を支払うことを義務付ける地方法を採用することになります。

同様に、他の連邦裁判所の判事も、保護観察期間と条件を個別に決定する際に、より懲罰的で処罰的なアプローチを維持している。テキサス州ヒューストンの刑事事件に基づき、州特別判事テッド・ポーは、2人の生徒に性的嫌がらせをしたとして告発された66歳の音楽教師に20年の保護観察処分を言い渡した。^[3]

米国のジョージア州では、強姦、児童への悪質な性的虐待、悪質な性交、または13歳未満の未成年者に対する誘拐で有罪判決を受けた者は、最低25年から最高で仮釈放なしの終身刑が義務付けられ、刑務所から釈放された後も終身保護観察の対象となります。

英国の司法管轄では、保護観察とは、仮釈放または社会奉仕活動による懲役免除を指す。^[8]保護観察中、犯罪者は無給労働、トレーニングコースと教育、薬物とアルコールの依存症治療、保護観察官との定期的な面談など、特定の保護観察条件を満たさなければならない。^[2]保護観察期間中、被告人は管理者と面談し、地域社会ベースの保護観察がどのように機能するか、次の面談はいつどこで開催されるか、保護観察違反の可能性のある結果は何であるかについて話し合う必要がある。犯罪者の管理者は、犯罪者が保護観察中に従わなければならない規則を説明した「量刑計画」に同意するよう要求する。さらに、犯罪者が保護観察の規則に違反した場合、裁判所に再送され、追加の刑罰または保護観察の延長を受ける可能性がある。保護観察違反には、通常、別の犯罪を犯すこと、正当な理由なく会議や約束に出席しないこと、攻撃的、人種差別的、またはその他の道徳的に受け入れられない行動が含まれます。^[9]犯罪者は、免許または仮釈放の条件に違反した場合、刑務所に再送される場合があります。これは「リコール」とも呼ばれ、3つの異なる「リコール」タイプがあります。^[2]

犯罪者は14日間または28日間刑務所に戻される。前者は、言い渡された刑期が12ヶ月未満の場合のみ、後者は言い渡された刑期が12ヶ月を超える場合である。犯罪者が釈放されると、刑期の終了まで保護観察を受ける必要がある。^[2]

犯罪者は、仮釈放委員会または司法大臣が犯罪者の釈放を決定した場合を除き、刑期が満了するまで刑務所に戻される。犯罪者の事件は28日後に委員会に提出され、委員会のメンバーは重罪を刑務所から釈放するか、犯罪者が仮釈放される日付を決定する。事件は犯罪者管理者によっていつでも審査され、管理者は犯罪者が釈放されるべきかどうかについて国務大臣に提案する権限を持つ。^[2]

仮釈放委員会は、被告人を刑務所に再送してから28日後、または委員会による最後の仮釈放審査から12か月以内に、有罪判決を受けた重罪犯の事件を受理する。仮釈放委員会は、犯罪者に対して、犯罪者を仮釈放する、仮釈放日を設定する、犯罪者を刑務所に留める、犯罪者に審問への出席を求める、十分な情報や証拠が得られるまで判決に関する決定を延期するなどの措置を取る。^[2]

ニューサウスウェールズ州議会図書館調査サービスによると、保護観察はニューサウスウェールズ州で一般的に使用されている刑罰であり、保護観察・仮釈放サービス（PPS）が犯罪者の活動を管理し、支援と更生を目的とした監督を行っている。^[4]サービスのもう1つの重要な機能は、犯罪者の仮釈放に関して裁判所に助言することです。保護観察の伝統的な目的は、処罰を受けるのではなく支援を必要とする犯罪者に「助言、支援、友好関係を築く」ことでした。^[5]オーストラリアのすべての州と特別地域において、保護観察はその立法枠組みの主要な構成要素ではなく、その管理にはいかなる法定基本事項も含まれていません。

また、クイーンズランド州政府によると、保護観察とは、裁判所が被告人に対して懲役刑の代わりとして、または懲役刑に続いて適用することができる地域社会ベースの奉仕活動を指す。クイーンズランド州政府の規定では、犯罪者は半年から3年間の期間、保護観察の特定の条件に従うことが求められる。条件には、他の犯罪を犯さないこと、保護観察・仮釈放サービス（PPS）事務所に報告すること、治療プログラムに参加すること、カウンセリングを受けること、州を離れるための許可を得ることなどが含まれる。裁判所は、個人のニーズに応じて、保護観察の延長または追加の条件を加えることができる。^[10]

ニューサウスウェールズ州では、裁判所は、保護観察官による監視を伴う条件付きで、犯罪者に保釈金または保証金を課すことができる。「保証金」または「保釈金」とは、裁判所が保釈金および保証金にのみ付帯する、一定期間、社会的に責任ある行動を続けるという被告人の誓約である。裁判所が成人犯罪者に判決を下す場合、裁判官は、保護観察期間の適切な長さを決定するために、被告人の状況に関する検証済み情報、犯罪者の行動の評価、および判決に関連する追加情報を含む判決前報告書を要求することができる。^[5]

保護観察期間中、犯罪者は監視と更生プロセスのためにPPS職員に定期的に報告しなければならない。被告人が特定の条件に違反したか、または満たすことができなかった場合は、犯罪者はさらなる判決または保護観察の延長を検討するために裁判所に再送される可能性がある。そのような状況では、裁判所の治安判事または裁判官が犯罪者が地域社会ベースの監督を維持できるかどうかを決定する。^{[5] [10]}

重罪が判決された場合、個々の保護観察期間は通常裁判所によって設定されます。判決は公平性と正義を確立するために現地の法律に明確に従っているものの、憲法で保護観察期間の長さを制限する条項はほとんどありません。^[11]

法定時効は、提案された保護観察の期間と、保護観察を延長できる条件付き状況を規定する可能性がある。保護観察の期間は、保護観察違反または特定の条件を満たさなかった場合に延長される可能性がある。しかし、一部の法令は、当初の保護観察期間を短縮したり、保護観察を終了したりする刺激的な側面のために、保護観察対象者にインセンティブを与える可能性がある。^[11]

保護観察期間の長さに影響を与えるもう一つの要因は、犯した犯罪の重大さです。より長い刑期を受ける可能性が高い被告人は、2回以上の刑事告訴や前科がある可能性があります。犯罪者が3回以上の有罪判決を受けている場合、有罪判決を受けた重罪は、地域社会ベースの保護観察ではなく、懲役刑を受ける可能性が高くなります。^[3]

より危険な犯罪者、典型的には重大な性犯罪者に対しては、州法に従って終身保護観察が認められる可能性がある。終身保護観察の判決は別として、米国で最も一般的な重罪保護観察期間は5年であり、調査した21州のうち8州の法律ではこれを保護観察期間の最長期間と定めている。^[6]一方、インディアナ州、コロラド州、フロリダ州の3州では、最長期間が不明瞭または裁量に委ねられている。しかし、カリフォルニア州の保護観察の平均期間は4年であり、大多数の州が適用する最長期間にかなり近い。^[3]

重罪で有罪判決を受けた者が保護観察の特定の条件に違反した場合、または釈放条件を満たせなかった場合、保護観察の延長が認められる。裁判所は、犯罪者の判決にさらに保護観察期間を追加する権限を独占的に保持している。保護観察の延長は通常、犯した犯罪の最長期間までである。^[3]

しかし、州の3分の1は依然として、保護観察は保護観察違反があった場合にのみ延長できるとしている。一方、他の多くの州では、保護観察の延長は、多くの場合、金銭的義務に関連する特定の条件を達成できなかった場合に行われる。基本的に、米国内の2つの管轄区域、メイン州とワシントン州は、依然として保護観察の延長を認めない方針をとっている。^[6]

米国の連邦裁判所は、監督を米国の保護観察官および公判前サービス担当官の中心的な責任と定義し、次に捜査が続く。監督とは、連邦裁判所または仮釈放により刑務所から社会に釈放された犯罪者の活動や行動を監視するアプローチである。^[12]監督は、刑務所や拘置所に代わる手段としても知られており、投獄よりも費用がかからず、重罪犯に家族と共存し、労働力に参加し、社会の生産的な一員となる機会を提供する。^[13]監督下の犯罪者は、裁判所が定めた釈放条件に従わなければならない。釈放条件には、銃やその他の武器の所持禁止、死傷者や目撃者への接触禁止、特定の人物とのコミュニケーション制限、旅行機会の制限、夜間外出禁止令の課すことなどが含まれる。裁判所は、以下のように、他の多くの主要な釈放条件を課すことができる。^[14]

有罪判決を受けた犯罪者は、賃金の支払いなしで公共団体またはNPOで働くことが義務付けられます。裁判所が犯罪者に対する懲罰と更生という2つの明確な目的を持つ場合があります。^{[14]罰則の対象となる理由として、裁判所は社会奉仕活動を通じて犯罪者の余暇時間と自由を制限します。 [6]}社会奉仕活動を通じて、犯罪者は社会的に責任ある行動を維持することが義務付けられます。犯罪者はまた、社会復帰を目的として就労経験と特定の職業スキルを身に付けます。さらに、コミュニティは無償の労働力から利益を得ます。^[5]

雇用は、有罪判決を受けた犯罪者が合法的な職場で働くための釈放条件の1つです。裁判所は、犯罪者が再犯する可能性が低く、有給雇用状態にあるため、この条件を犯罪者に課すことがあります。^[14]雇用釈放条件の下では、犯罪者は有給教育や職業訓練を受けることができます。これにより、犯罪者は税金や発生した罰金の支払いのために経済的に安定することもできます。^[5]

精神衛生治療は、被告人がカウンセリングや投薬を通じて心理的または精神的問題を治療するための一定の条件である。^[14]裁判所は、精神的または心理的な病気や障害を持つ有罪判決を受けた犯罪者を監視する目的でこの条件を適用することができる。また、裁判所は、監督官がそのような被告人を評価およびケアするためにこの条件を導入することができる。精神衛生治療を通じて、そのような精神的問題を抱える有罪判決を受けた犯罪者は、心理的に安定し、他の犯罪を犯すリスクが大幅に減少するという恩恵を受ける。

薬物乱用治療は、被告人が薬物解毒プログラムと家族またはグループカウンセリングに参加するための条件です。裁判所は、違法薬物、医薬品、またはアルコールの消費を監視する目的で、有罪判決を受けた犯罪者にこの条件を導入することができます。^[14]この条件により、保護観察官は薬物やアルコールの乱用だけでなく、彼らの行動も効果的に管理できます。薬物乱用治療の監督を通じて、有罪判決を受けた犯罪者は禁欲的に行動し、その結果、さらなる犯罪を犯す潜在的なリスクが軽減されます。^[6]

2015年、マリコパ郡上級裁判所判事は、16歳の少女をウーバーで乗せてあげた際に性的犯罪を犯したとして、ジェームズ・R・スタフ2世に終身保護観察処分を言い渡した。警察の捜査によると、スタフは彼女を学校から家まで車で送っていたところ、少女が下肢を負傷したと明かした。その後、スタフはスコッツデール北部の未開発地区に入り、自分は医療介護士で下肢を診察すると告げた。専門家らは、少女のショーツからスタフのDNAが見つかったと述べた。^[15]

被害者の父親は、ストフの判決がなぜ懲役刑でなければならないのかを説明した。犯行当日、彼は自宅にいたが娘が叫んでいるのを耳にし、娘は泣き叫んでいて話すこともできなかった。父親は「この生き物が家族に与えた破壊力を裁判所が理解してほしい」と述べた。

一方、ストーフのパートナーであるステファニー・エドワーズは、ストーフの父親としての偉大さやグループへの優れた貢献を表現することで、ストーフをまともな人間であり勤勉な従業員として描写した。ストーフは最終的に10年間の無監視保護観察を要求した。しかし、裁判官のエリン・オーティスは、ストーフは規定の保護観察期間を守らなければならないと述べた。^[15]

2018年、アリゾナ州フォートディファイアンス在住のギャリソン・スローン（44歳）は、ダグラス・L・レイズ連邦地方判事から、懲役6年、終身保護観察、性犯罪者登録の判決を受けた。考慮すべき重要な要素として、スローンはすでに10件の盗撮罪で有罪判決を受けていた。起訴はウィリアム・G・ボイト連邦地方検事補が担当した。^[16]

連邦捜査局はすぐにこの犯罪を調査し、スローン氏とフォートディファイアンスのツェフーツォイ医療センターのIT専門家が、同僚を盗撮する目的でトイレに複数の隠しカメラを設置していたことを突き止めた。さらに、スローンのコンピューター機器をすべて押収したところ、多くの被害者がナバホ族であり、彼の犯罪はナバホ族インディアン居留地内で発生したことが明らかになった。^[16]

• 米国連邦保護観察および保護観察
• 保護観察（職場）
• 仮釈放
• 民間保護観察
• 終身刑
• オーストラリアでの終身刑

• 保護観察 - 概要（政府直接情報源、イングランド）
• 司法統計局 (BJS) - 保護観察
• 保護観察 - 公正労働オンブズマン
• アリゾナ州の終身保護観察 - 全国刑事司法リファレンスサービス (NCJRS)