Loading article…
フランス首相（フランス語: Premier ministre français [注1 ]）、正式にはフランス共和国首相（Premier ministre de la République française [注2 ]）は、フランス共和国の名目上の政府首脳であり、閣僚会議の議長であるが、大統領のように会議の議長を務めることはない。
首相はフランス大統領に次ぐフランスで2番目に高い地位にある。大統領は首相を任命するが、解任することはできず、辞任を要求することしかできない。首相を含むフランス政府は、国民議会によって解任される可能性がある。首相は任命されると、大統領に閣僚のリストを提案する。首相が署名する政令や決定は、ほとんどすべての行政上の決定と同様に、行政裁判所の監督の対象となる。一部の政令は、首相が議長を務める権限を持つ国務院（Conseil d'État）の助言に基づいて制定される。閣僚は、予算決定を行う首相に対し、各省庁の政策を説明する。これらの決定がどの程度首相または大統領に委ねられるかは、両者が同じ政党に所属しているかどうか、またその政党が国民議会で過半数を占めているかどうかによって大きく左右される。そうであれば、大統領は国家元首と事実上の政府首脳の両方の役割を担い、首相は副大統領として立法府と行政府をつなぐ役割を果たすことになる。
フランスの現首相はセバスチャン・ルコルニュで、2025年9月9日に任命され、2025年10月6日に辞任したが、10月10日に再任された。[ 2 ] [ 3 ]
首相はフランス大統領によって任命され、大統領は理論上は誰でも自由に選ぶことができる。[ 4 ]実際には、国民議会は不信任決議を採択することで政府の辞任を強制する権限を持っているため、[ 5 ]首相の選出は国民議会の多数派の意思を反映しなければならない。連立政権の期間中は、首相は議会に対してのみ責任を負う。[ 6 ]
共存の一例として、1986年の総選挙後、フランソワ・ミッテラン大統領がジャック・シラクを首相に任命したことが挙げられる。ミッテランの社会党は国民議会で最大政党であったものの、絶対多数を占めてはいなかった。共和国連合はフランス民主連合と連立を組み、過半数を確保した。
首相は通常、国民議会の議員の中から選ばれるが、まれに大統領が官僚や外交官としての経験、あるいは経営手腕の成功を理由に、現職の公職に就いていない人物を選出することもある。例えば、元外務大臣のドミニク・ド・ヴィルパンは、選挙で選ばれた公職に就くことなく、2005年から2007年まで首相を務めた。
大統領による首相の選任は国民議会の多数派の意向に沿うものでなければならないが、首相は政府発足後、大統領による任命と承認によって正当性を得ているため、信任投票を求める必要はない。[ 4 ] 1958年憲法以前は、政府は就任時に信任決議を可決する必要があった。[ 4 ]
憲法第21条によれば[ 7 ]、首相は「政府の行動を指揮しなければならない」。さらに、第20条[ 7 ]は、政府が「国家の政策を決定し、遂行しなければならない」と規定しており、これには国内問題も含まれる。一方、大統領は国防と外交政策の方向性を策定することに専念し、フランスにおけるすべての政府機関の効率的な運営を調整する。その他の政府メンバーは、大統領が「首相の推薦に基づいて」任命する。実際には、首相は、共同統治の場合を除き、大統領と協調して行動する。憲法評議会によれば、共同統治の間は、「権力の重心がエリゼ宮からマティニョン宮殿に移り」[ 8 ] 、大統領は行政権の長としての地位を失う[ 9 ] 。このような場合、首相は伝統的に国内問題において優位性を発揮し、大統領は国防、そして程度は低いものの外交問題にのみ行動を限定する[ 10 ] 。
首相は、国民議会に対して政府の「責任を問う」ことができる。このプロセスは、議会に法案を提出し、議会が政府を倒すか、法案が自動的に可決されるかのいずれかとなる（第49条）。[ 7 ]政府が議会で支持を維持していることを保証することに加えて、通常の議会規則では可決するには論争が多すぎると思われる法案も、この方法で可決することができる。
首相は、まだ法律として署名されていない法案を憲法評議会に提出することもできる（第61条）。[ 7 ]大統領は議会を解散する前に、首相と両院の議長と協議しなければならない（第12条）。[ 7 ]首相は、議会に法案を提出できる唯一の政府メンバーである。
第三共和政下の1875年フランス憲法では、政府の長は「閣僚評議会議長」（フランス語：Président du Conseil des Ministres ）と称されたが、フランス国外では非公式に「首相」または「premier」と呼ばれていた。[ a ]
閣僚評議会議長には、イギリスの首相と同様の形式的な権限が与えられていた。しかし実際には、これはフランスの多党制議会の信任を得るには不十分であった。特に、議会は不信任決議によって内閣全体を解任する権限を持っていた。そのため、内閣は年に2回も入れ替わることが多く、フランスは長期間にわたって暫定政権しか存在しない状態が続いた。こうした状況下では、閣僚評議会議長は通常、形式的な権限よりもカリスマ性に頼る、かなり弱い人物であった。多くの場合、彼は同輩中の第一人者に過ぎず、内閣の指導者というよりは議長のような存在であった。
20世紀前半に首相の役割を強化しようとする試みが何度か失敗に終わった後、第五共和政下で半大統領制が導入された。この時点で首相の職は正式に「首相」と名付けられ、現在の形となった。1958年憲法には、例えば議会の政府非難権を制限するなど、首相の地位を強化することを目的とした条項がいくつか含まれている。その結果、第五共和政の存続期間中に首相が非難されたのはわずか2回だけである。最初の事例は1962年、シャルル・ド・ゴール大統領が国民投票による大統領選出を目指したことに対し、野党が反対したためジョルジュ・ポンピドゥーが失脚した時である。続く1962年のフランス議会選挙で、ド・ゴールの連立政権は議席を増やし、ポンピドゥーは首相に再任された。[ 5 ]その後、2024年にミシェル・バルニエの少数派政権が憲法第49条3項を発動して2025年の社会保障予算を議会の採決に付さずに採択した後に倒されるまで、どの政権も不信任決議で敗北することはなかった。[ 11 ]
2026年7月31日現在、存命中の元首相は17名である。直近の元首相の死去は、 2026年3月22日に亡くなったリオネル・ジョスパン（1997年～2002年）である。
Chef de l'État、Élu au suffrage universl direct、perd sa fonction de direct de l'executif auprofit du Premier ministre、responsable devant l'Assemblée Nationale。