経済諮問委員会

経済諮問委員会（CEA ）は、 1946年に設立された大統領府傘下の米国機関であり、米国大統領に経済政策について助言を行う。^{[ 2 ]}さらに、CEAはホワイトハウスに多くの実証研究を提供し、一般に公開されている大統領経済報告書を作成する。^{[ 3 ]}委員会は委員長と通常1～2名の委員で構成される。委員長は任命と上院の承認が必要であり、その他の委員は大統領によって任命される。

アクティビティ

大統領経済報告

この報告書は、米国政府の予算が提出されてから遅くとも10日以内に、毎年2月にCEAによって公表される。^{[ 4 ]}大統領は通常、報告書を紹介する書簡を書き、それが要約の役割を果たす。報告書は、前年の経済活動の影響を検証し、来年の経済目標（大統領の経済政策に基づく）を概説し、経済実績と結果の数値予測を行う数百ページに及ぶ定性的および定量的調査で構成されている。^{[ 5 ]}報告書で参照または使用されているデータは、経済分析局と米国労働統計局からのものである。^[⁶^]

歴史

設立

トルーマン政権は、1946年の雇用法に基づき経済諮問委員会を設立し、大統領に対し、国内外の幅広い経済政策問題の策定と実施に関する客観的な経済分析と助言を提供するよう求めた。これは、「場当たり的な経済政策決定から、より制度化され、焦点を絞ったプロセスへ」という転換点となった。同法は、経済諮問委員会に以下の目標を与えた。

1. 大統領の経済報告書作成を支援し、助言すること。
2. 現在および将来の経済発展および経済動向に関するタイムリーかつ信頼できる情報を収集し、そのような発展および動向が当該政策の達成を妨げているか、または妨げる可能性があるかを判断する目的で、第2項で宣言された政策に照らしてそのような情報を分析および解釈し、そのような発展および動向に関する調査をまとめて大統領に提出すること。
3. 第2節で宣言された政策に照らして連邦政府の様々なプログラムおよび活動を評価し、それらのプログラムおよび活動が当該政策の達成にどの程度貢献しているか、またどの程度貢献していないかを判断し、それに関して大統領に勧告を行うこと。
4. 自由競争企業を育成・促進し、経済変動を回避または軽減し、雇用、生産、購買力を維持するための国家経済政策を策定し、大統領に提言すること。
5. 大統領が要請する連邦経済政策および立法事項に関する調査、報告書、勧告を作成し、提出すること。^{[ 7 ]}

1949年、議長のエドウィン・ノースと委員のレオン・キーザーリングは、助言を非公開にするべきか公開にするべきか、また経済安定化における政府の役割について議論した。^{[ 8 ]}ノースは「銃かバターか」の選択を迫られていると考えていたが、キーザーリングは赤字支出を主張し、拡大する経済は生活水準の向上を犠牲にすることなく大規模な国防費を賄うことができると主張した。1949年、キーザーリングはトルーマン大統領の顧問であるディーン・アチソンとクラーク・クリフォードの支持を得た。ノースは議長を辞任し、財政赤字と「無駄な」国防費の増加の危険性を警告した。キーザーリングは議長職を引き継ぎ、トルーマンのフェアディール提案と、1950年4月にアメリカが必要とする大規模な軍隊は生活水準に影響を与えず、「経済の自由な性格の変容」を招くリスクもないと主張したNSC 68の経済部門に影響を与えた。^{[ 9 ]}

1950年代～1980年代

1953年から1954年の不況の間、アーサー・バーンズが率いるCEAは、非伝統的な新ケインズ主義的介入を実施し、その結果、後に「安定した50年代」と呼ばれる成果がもたらされ、多くの家庭が、一家の稼ぎ手が一人だけという経済的な「中流階級」にとどまることができた。アイゼンハワー政権は、積極的な景気循環対策を支持し、ケインズ主義を国家の超党派的な経済政策として確立するのに役立った。不況に対するCEAの対応策（公共事業プログラムの加速、信用緩和、減税）の策定において特に重要だったのは、アーサー・F・バーンズとニール・H・ジャコビーであった。^{[ 10 ]}

1963年までの最初の7年間で、CEAは政策立案において5つの技術的進歩を遂げた。これには、経済の「循環モデル」を「成長モデル」に置き換えること、経済の量的目標を設定すること、財政ドラッグ理論と完全雇用予算理論を使用すること、課税におけるより大きな柔軟性の必要性を認識すること、そして失業を構造的問題と捉える考え方を総需要の低さの実現と捉える考え方に置き換えることが含まれる。^{[ 11 ]}

1978年のハンフリー・ホーキンス完全雇用法は、各政権に対し、特定の期間内に完全雇用と適正な物価安定を目指すことを義務付けた。この法律は、CEAの年次経済報告書を極めて政治的なものにし、標準的な2年または5年の予測期間において極めて信頼性が低く不正確であるとして批判されている。^{[ 12 ]}

1980年～現在

1980年以来、CEAは経済成長の源泉、経済の供給側、および国際問題に焦点を当ててきた。 ^{[ 8 ]} 2008年から2009年にかけての大不況の後、経済諮問委員会はアメリカ復興・再投資法の支持において重要な役割を果たした。^{[ 13 ]}

2025年3月12日、スティーブン・ミランはトランプ大統領の経済諮問委員会委員長への指名が承認された。^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}

組織

評議会の議長は、大統領が指名し、米国上院が承認する。メンバーは、大統領が任命する。2017年7月現在、評議会の18名のスタッフは、首席補佐官（マクロ経済予測局長）、15名のエコノミスト（上級エコノミスト5名、研究エコノミスト4名、スタッフエコノミスト4名、経済統計学者2名）、および2名の運営スタッフで構成されている。^{[ 16 ]}スタッフエコノミストの多くは、休職中の大学教員または他機関から一時的に派遣されている政府エコノミストである。^{[ 13 ]}

構成

椅子

チーフエコノミスト

キース・ホール 2005-2008 ^{[ 19 ]}
マイケル・グリーンストーン 2009–2010 ^{[ 20 ]}
マシュー・フィードラー 2015–2017 ^{[ 21 ]}
ケイシー・B・マリガン2018–2019 ^{[ 22 ]}
ジョシュア・D・ラウ2019–2020 ^{[ 23 ]}
ケビン・コリンス 2020–2021 ^{[ 24 ]}
アーニー・テデスキ 2023–2024 ^{[ 25 ]}
アーロン・ヘドランド 2025-2026 ^{[ 26 ]}
ブライアン・ウィートン 2026年～現在^{[ 27 ]}
グラハム・ニューウェル 2026年～現在^{[ 28 ]}

大統領任命委員

参考文献

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情報源

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外部リンク

公式サイト
経済諮問委員会による報告書一覧（2017年～2021年）
ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館所蔵、経済諮問委員会事務局記録、1953年～1961年
アーサー・F・バーンズ文書、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館
レイモンド・J・ソールニエ文書、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館
大統領経済報告：
- 大統領経済報告、2009年～2017年
- FRASER、セントルイス連邦準備銀行の経済報告書（1947年～現在）
- 米国経済分析局（BEA）
- 米国労働統計局
- 大統領経済報告（1995年～現在）米国政府出版局

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アクティビティ

大統領経済報告

歴史

設立

1950年代～1980年代

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