警察文化

警察文化とは、警察の行動を規定する価値観、規範、および視点の集合体である。警察文化は、警察官がどの犯罪に注意を払うか、また拘留中の容疑者をどのように扱うかといった権限と裁量権の行使方法に大きな影響を与える。その結果、警察文化は、警察活動に関する学術的および政策的議論において、国際的にますます重要になってきている。^{[ 1 ]}

一般市民の文化とは異なる警察文化の研究は、1960年代に米国と英国で始まった。21世紀初頭までに、この概念は警察研究の分野で正統的なものとして広く受け入れられるようになった。^{[ 2 ]}

警察文化の理解は、警察改革の重要な要素である。^{[ 3 ]}

警察社会学における初期の学術研究は、特に米国と英国において1960年代に行われた。これらの初期の実証的民族誌は、警察組織は「規則に縛られた、法律主義的で官僚的な組織」であり、厳格な規律によってトップダウンの政府政策が強制されるという当時の一般的な考え方に異議を唱えた。^{[ 1 ]}

マイケル・バントンの『地域社会の警官』（1964年）は、おそらく警察文化に関する最初の本格的な研究書だった。この研究は、警察の腐敗や社会的に疎外されたコミュニティに対する暴力といった問題を無視し、「主に調和のとれた英国社会の見方」を提示した。この本は、労働者階級の警官を「法執行者」ではなく「平和維持者」と表現し、バントンはまた、警察の権威が警官の社会的孤立につながると指摘した。ジェローム・スコルニックは1966年に、警察活動に内在する圧力と緊張が、疑心暗鬼、社会的孤立、保守主義、そして他の警官との内部的な連帯といった「職業上の人格」を生み出す仕組みを調査した。^{[ 4 ] [ 1 ]} 1970年代には、警察文化に対するより批判的な分析が現れ始めた。モーリーン・ケインは、都市部と農村部の警察の違いを調査し、都市部の警察活動は少数民族に対する偏見がより大きい一方、農村部の警察活動は比較的「静かでのんびりとした仕事」であると結論づけた。^{[ 4 ]}

多くの研究は、警察の虐待や不正行為を永続させる上での伝統的な警察文化の役割を強調する「包括的な批判」を行ってきたが、グローバル・サウスのいくつかの国の警察に関する民族誌は、警察文化は、この主題に関する主流の学術研究（そのほとんどはグローバル・ノースの非共産主義国によって作成されたもの）で説明されているよりも多様である可能性があり、一部の地域では独自の警察文化が地域社会の対応力の向上に貢献している可能性があることを示唆している。^{[ 5 ]}

伝統的な警察文化は、秩序維持や奉仕よりも、法執行や「犯罪撲滅」における警察の役割を重視している。それは、より攻撃的な警察活動や、警察官が不正行為の報告を避けることが期待される「沈黙の掟」と関連付けられている。 ^{[ 6 ]}伝統的な警察文化は、支配、疑念、孤立、ステレオタイプや偏見といった特徴において、英国、米国、カナダを含む国際的な管轄区域間でいくつかの類似点を維持している。^{[ 7 ] [ 8 ]}

内戦が警察文化を形成した国もあるが、その過程には違いがある。ルワンダ、ウガンダ、シエラレオネの内戦はいずれも、その後の警察文化を形成した。これら3つのケースすべてにおいて、戦争中の外国援助への依存もあって、西側の警察モデルが導入された。ウガンダやルワンダのように反乱グループが成功した地域では、警察によって補完された地域住民による民事制が実施された。^{[ 18 ]}