クエルナバカの計画

メキシコの歴史において、クエルナバカの計画（スペイン語：Plan de Cuernavaca）は、 1834年5月25日にクエルナバカで行われた、バレンティン・ゴメス・ファリアス副大統領の自由主義政権による改革措置に反対する宣言である。おそらくこの宣言は、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナ大統領が高官の同意を得て画策したものと思われる。クエルナバカの計画が勝利した後、在任10か月間に進歩派によって制定されたすべての法律は廃止され、メキシコ教皇庁および国立大学は再開され、議会は解散され、改革措置を実施した役人は解雇された。サンタ・アナの最初の独裁政権が始まった。1年後、議会の保守派は、メキシコに中央集権体制をもたらす新しい憲法の基礎を承認した。

1833年3月、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナが初めて大統領に選出され、バレンティン・ゴメス・ファリアスが副大統領に選出された。サンタ・アナは反乱を鎮圧するため、あるいは「衰弱した健康を回復するため」に頻繁に不在だったため、二人は交代で行政の指揮を執った。^[1]サンタ・アナが大統領職に就いてから職務を遂行しないというパターンは、その後の数十年にわたって定着した。

ゴメス・ファリアス副大統領が政権のトップにいた間、彼は法の下の平等というリベラルな考えに沿って、軍とカトリック教会の両方の利益に影響する改革措置を実施した。両機関は特別な特権（フエロス）を持っていた。州が管理する民兵を拡大する法律が提案され、軍に資金を提供する連邦予算を軽減することになった。この法律と州による教会の財産の処分に関する議論は、「宗教と特権」を支持するエスカラーダとデュランの反乱につながった。^{[2] [3]}サンタ・アナは軍を指揮して反乱軍と戦う許可を議会に求めた。^[4]これらの反乱に対応して、1833年6月に議会は改革体制に反対する者を亡命させるという判例法を可決した。 [ ^5]

1833年11月、議会は連邦機関に反抗した軍団の解散を命じる法令を発布した。^{[6] [7]}

教会関係では、ゴメス・ファリアス改革により、農業の10%の税である義務的什一税が廃止され、その収入はカトリック教会の支えとなった。フィリピン宣教師の病院と農場は連邦の管理下に置かれ、サンタ・マリア・デ・トドス・サントス大学とメキシコ教皇庁立国立大学は閉鎖された。その代わりに、連邦区および領土の公教育局が設立された。議会は、小学校、小学校教師の世俗教育のための学校、女性と少女のための学校の設立を命じた。これらはすべて、エリート層以外の人々も教育を受けられるようにすることを目的としていた。^[8]カリフォルニア宣教師団の財産は世俗化された。^[9]

1833年12月17日、議会は教区の空席を埋める権限をカトリック教会の聖職者階級ではなく政府に与える法令を発布した。^{[10]これは、1821年のメキシコ独立後、教皇庁に認められなかった国家権力の行使である}王室後援権を総督が行使したのと同じ方法で、一部の州で行使された。この法令に従わなかった司教および司教区の知事は、最初の2回は罰金を科され、3回目の違反で国外追放となった。^[11]

ハリスコ州とタマウリパス州では、政府による宗教への資金援助が宣言された。ドゥランゴ州とメキシコ州では、知事が教会の役職に対して保護権を行使した。ミチョアカン州では、地方議会が聖職者の規範の遵守と規律を規制した。ユカタンでは宗教的寛容が宣言された。^[10]

1834年3月13日に地震が発生し、3月15日と21日には余震が続き、3月24日には激しい雷雨と雹、硫黄を含んだ水が降った。これらの出来事は一部の聖職者によって「神の兆し」と解釈され、住民に新しい改革法に反対するよう促した。^[12]

1833年11月、サンタ・アナは、マンガ・クラボの農園で「衰えつつある健康」に対処するため、議会に6か月間不在にする許可を求めた。^[13]そこでサンタ・アナは、バレンティン・ゴメス・ファリアス副大統領の改革体制に反対する保守派からの苦情を受け取り、聞いた。その中には、プエブラ司教フランシスコ・パブロ・バスケスからの手紙も含まれていた。バスケスは、12月17日の法律を「教皇の神聖な権威に対する冒涜的な声明」と呼んだ。一方、モンテレー司教ホセ・マリア・デ・ヘスス・ベラウンサラン・イ・ウレーニャは、新しい法律を施行する前に罰金を支払い、追放される覚悟があると発表した。^[14]チアパス司教ルイス・ガルシア・ギジェン、グアダラハラ司教区知事ディエゴ・デ・アランダ・イ・カルピンテイロ、オアハカ司教区知事フロレンシオ・デル・カスティージョ、ミチョアカン司教フアン・カジェターノ・ゴメス・デ・ポルトガル・イ・ソリスは、 12月17日の法律に従うことを拒否した。対照的に、ソノラ司教区知事オルランティア・フランシスコ、ユカタン司教区知事ホセ・マリア・メネセスは、改革法に従う用意があった。後に前者は勘当され解任され、後者は評議会で自らの無罪を主張するよう求めた。^[15]

サンタ・アナは、以前の自由主義者としての立場を一転し、教会の利益を守る側に立った。1834年3月12日、彼はゴメス・ファリアスに長い手紙を送り、政府が出した指示と協定に不満を表明した。^{[16] 1834年4月20日、}オリサバの町は、サン・ホセ・デ・グラシアとデル・カルメンの修道院を閉鎖するよう命じた地方議会の法令に反対した。そこで起きた反乱で何人かの命が失われたが、法律の施行を阻止することはできなかった。^[17] 2日後、議会は12月17日の法律を厳格に施行するまでの30日間の延長を制定し、その後は従わない司教、評議会、司教区の知事は職を失い、国外追放されることとなった。^{[18] [19]}

1834年4月24日、6か月の休暇が終わる前に、サンタ・アナはメキシコシティに戻った。5日後、彼はマニフェストを発表し、改革派の自由主義者と保守主義者の間の激しい分裂を国民に知らせ、自分は公平であり、市民の権利を守るために憲法を施行する用意があると宣言した。^[20] 5月初旬、彼はベラクルスの人々に対して秩序を取り戻し、地方自治体を回復するよう布告した。彼は、司令官のルーカス・バルデラスの抗議に直面して、市民軍の武装解除を命じ、議会にレイ・デル・カソを廃止すべきだと示唆した。^[21]議会のメンバーは落胆し、大統領に立法の自由があるかどうかを尋ねるために代表団を派遣した。サンタ・アナはこう答えた。「彼らはそうしているが、正しいことをするだけで、それ以上のことはない。なぜなら、私は一方の手で憲法を作り、もう一方の手でそれが遵守されるように剣を握っているからだ。私は暴政を攻撃する決意を持っていたし、デマゴギーと戦う決意も持っている」。この返答を受けて、5月15日、議会は自由がないため活動を一時停止し、「適切と判断された時点で継続する権利を留保する」ことを決定した。議会は議事規則第69条に基づいて決定し、会期を閉会した。それにもかかわらず、サンタ・アナは議会を5月21日に召集することを決定し、立法権に反対していないことを示した。^[22]

1834年5月16日、ハラパとコアテペックで、サンタ・アナは「カトリックの守護者」と宣言された。5月23日、オアハカでは、「国の宗教と自由の擁護者」と宣言された。そして最終的に、5月25日、クエルナバカの町で、イグナシオ・エチェベリアとホセ・マリアーノ・カンポスは、以下の5つの要求を含むクエルナバカ計画を宣言した。^[23]

1. レイ・デル・カソ法とフリーメーソンロッジの影響に対する非寛容を廃止する。
2. 議会および地方議会で可決された法律を無効と宣言する。
3. 計画を遂行するためにサンタ・アナ大統領の保護を要請し、彼を唯一の権威として認めます。
4. 改革法および法令の執行を遂行した議員および役人をその職から解任する。
5. 大統領の計画実行を支援するために軍事力を提供する。

この計画とその宣言は、連邦区知事ホセ・マリア・トルネルによって計画された。 ^[24]計画が発表された日、トルネルは報道機関を検閲し、政権を怒らせるポスターの掲載を犯罪とする法令を発布した。^[25]トルネルは、他の駐屯地による計画支持のニュースが十分に宣伝されるようにした。^[26]この計画の1週間後、メキシコ州駐屯地によって「トルカ計画」が発布され、知事と連邦主義の州議会が追放された。^[27]

5 月 25 日から 6 月 11 日まで、次の町はクエルナバカ計画を支持し、カトリック宗教を保護する宣言を発表しまし た。ウィツコ;チグナワパン。マサテペック, モレロス州;イグアラ。チアウテンパン、トラスカラ州;サカポアクストラ。ウエジョツィンゴ。テペコアクイルコ・デ・トルハノ。イストラワカ・デ・ラヨン。サンタ・マリア・ナティビタス。トラコテペク;サン・アグスティン・デル・パルマル;テナンシンゴ、メキシコ州。トルカ;テクアロヤ。サンサルバドル・エル・ベルデ;サンマルティン テクスメルカン州;ミサントラ、ベラクルス州。テワカン, プエブラ州;サン・ルイス・ウエクソトラ。メキシコ州マリナルコ。サンアンドレス・トゥストラ;テオティトラン・デル・ヴァッレ、オアックス。 ;テシウトラン。ホキシンゴ。コリマ州;サン・フアン・テオティワカン;サン・パブロ・デル・モンテ。アクィストラ。オトゥンバ・デ・ゴメス・ファリアス。アパン;コロナンゴ;トトラパン。サンマルティン・ザルトカン。Todos Santos Zenpoala ,トゥランシンゴ;チャルコ。サンタ・マリア・オズンバ。サンティアゴ・テトラ;サン|ニコラス・パノトラ]];ジュテペク。サン・イルデフォンソ・ウエヨトリパン;クアウティトラン;アスカポツァルコ;サンタ・イネス・サカテルコ;マラヴァティオ;イグアラ。テポツォトラン。サンタアナ モンテアルト;トゥーラ;トラルマナルコ;トラヤカパン;サンアンドレス・チャルチコムラ;テペアカ;サンタ・マリア・トゥルテペック;サンサルバドル アテンコ;テナンゴ・テポポラ;コンテペック。ソチテペク。シンギルカン州;ティアンギスマナルコ;イスタパルカ。アメカメカ;カデレイタ;イクミキルパン;サン・フアン・デル・リオ。テカリ;コヨアカン;ジマパン;アトリスコ;サントドミンゴミックスコア、アクトパン、ミネラルデカルドナル;アカツィンゴ; Atotonilco el Grande ,サン・アンヘル, DF ,タクバヤ;サン・ペドロ・トリマン,トラスコアパン,サンティアゴ・デ・ケレタロ;サンティアゴ・トゥリエワルコ。タキューバ;サン・アグスティン トラスコ州;パチューカ;セラヤ;イラプアト、グアナファト;ワスカサロヤ、メキシコシティのサンタ カタリーナ マルティール教区。^[28]

声明は統一されていなかった。時には、宗教改革を廃止したいだけで、連邦政府の形態は維持したいと明言することもあった。^[29]支持する声明の波は、サンタ・アナに議会を閉鎖し、不人気な法案を廃止する正当性を与えた。^[30]議会への支持がなかったことは、伝統的に宗教を支持してきた一般大衆が、議会はもはや自分たちの意見を代表していないと考え、議会の権力行使に憤慨していることを示していた。^[31]

議会の議員たちが会合を開こうとすると、部屋の鍵は回収されており、ドアは武装した部隊に警備されていた。議員たちの要求に対し、サンタ・アナは、会議は憲法で定められた期間を超えて続けることはできないと返答した。6月1日、彼は別の公の声明で自らの立場を明確にし、カトリック教を無傷で維持したいという人々の願いを守る意志を表明し、議会に騒乱と宗教的恐怖を止めるために法律を撤回するよう「懇願」したと述べた。^[32]

クエルナバカ計画が発表されてから9日後、教会は教会の特権が維持される限り、サンタ・アナに毎月3万から4万ペソを支払うことに同意した。^[31] 6月12日、サンタ・アナは評議会を解散し、クエルナバカ計画を採用する決定を発表した。教会の鐘が鳴り響き、「宗教と高名なサンタ・アナ万歳」と書かれた看板が掲げられた。6月14日、首都の新しい評議会は大統領の決定を支持した。同日、フアン・カジェタノ・ゴメス・デ・ポルトガル司教はメキシコシティのメトロポリタン大聖堂でミサを執り行い、テ・デウムを歌った。^[33]

国内のいくつかの自治体は引き続きこの計画に従い、サンタ・アナの決定を支持した。^[28] 6月24日、メキシコシティでサンタ・アナは1833年12月17日に発布され、1834年4月24日に批准された教会信託法を廃止した。

同時に、彼は自由主義派のアンドレス・キンタナ・ローに代わり、フアン・カジェタノ・ゴメス・デ・ポルトガル・イ・ソリスを司法・教会問題担当大臣に任命した。^[34] 7月9日、彼は新しい国会議員の選挙を呼びかけました。7月26日、彼はユカタン州の司教ホセ・マリア・ゲラ・イ・ロドリゲス・コレアの任命を承認しました。2日後、彼はルーカス・アラマンに対して発行された逮捕状と、ビセンテ・ゲレーロ殺害の容疑でアナスタシオ・ブスタマンテに対して進行中の手続きを停止しました。^[35] 7月30日、レイ・デル・カソを廃止しました。8月1日、彼はメキシコ・ポンティフィカル国立大学の修復を命じました。8月8日、彼は3月に解任されていた最高裁判所の裁判官の復職を命じました。^[36] 1ヵ月後の1834年9月8日、ヴァレンティン・ゴメス・ファリアスはニューオーリンズへ向かう途中、メキシコに亡命した。^[37]

プエブラ市での出来事は別の方向をたどった。クエルナバカ計画が宣言される前に、市民民兵はカトリック教を支援するための地方計画を宣言し、地方議会に同じことを宣言するよう促していた。民兵の希望に賛同した議員もいたが、ペドロ・パブロ・カリジョ大統領は出席していなかったため、民兵の監視により会議に出席するよう強要された。プエブラ議会は民兵が撤退するまで審議を拒否した。議員は民兵が発表した計画を受け入れないことを決定し、「血なまぐさい戦争を犠牲にしても」改革制度を維持することを決定した。一方、サンタ・アナは州政府を転覆させようとした。知事コスメ・ファーロングの兵力はわずか 3,000 人で、ルイス・キンタナール将軍の連邦軍が 7,000 人の兵士と 30 門の大砲で包囲していた。 6月13日と29日、包囲軍は攻撃を仕掛けたが撃退された。^[34]しかし7月5日にはクリスト修道院とロンカル修道院を占領した。^{[37] 7月16日、包囲軍は知事のアグスティン・M・カジェホ、フアン・ホセ・サンチェス、司祭アポリナリオ・ザカリアスの代表者と交渉を開始した。ルイス}・デ・キンタナール将軍との長い議論の後、彼らは大統領との会談のため首都に向かった。7月26日には和平協定が締結され、サンタ・アナは連邦制を維持し、グアダルーペ・ビクトリアを司令官に任命することを約束した。過激派は裏切られたと感じたが、8月1日に市は明け渡された。コスメ・ファーロンは州政府をビクトリア将軍に引き渡した。^[38]

中央集権体制の確立の噂が流れ、サカテカス、コアウイラ、テキサスの各政府は民兵を強化した。1835年5月、アグアスカリエンテスはサカテカスから分離した。議会が中央集権体制は合憲であると宣言し、1835年10月23日にそれを施行したことで、噂は確証を得た。この政策はテキサスの独立^[39]につながり、数年後にはユカタンの分離につながった。

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