ピック・スローン・ミズーリ川流域プログラム

1943年5月、下院洪水対策委員会は、ミズーリ川流域の極端な洪水に対する解決策を作成するために、アメリカ陸軍工兵隊を選定した。ルイス・A・ピックは工兵隊のためにピック計画と呼ばれる提案を作成し、同年8月に完成した。^{[ 2 ]}

ピック計画では、陸軍工兵隊が実施する3つの異なるプロジェクトが提案された。最初の事業は、ミズーリ川の洪水から守るため、スーシティからミシシッピ川まで1,500マイルの堤防を建設することであった。2番目の提案は、ミズーリ川の支流に18のダムを建設することであった。これらのダムのうち11は、すでに議会によって承認されていた。5つのダムは、下流域のリパブリカン川の支流に設置される予定であった。残りのダムのうち、ピック計画では、ワイオミング州のビッグホーン川とモンタナ州のイエローストーン川にそれぞれ1つずつ建設することを推奨していた。ピック計画の3番目のプロジェクトは、ミズーリ川に5つの多目的ダムを建設することであった。当初、この計画の総費用は4億9,000万ドルと見積もられていた。^{[ 2 ]}

当初のピック計画は、全米河川港湾会議、ミシシッピ渓谷協会、米国プロペラクラブ、米国商船会議、ミシシッピ渓谷洪水対策協会、および下流域の住民によって支持された。ジョセフ・オマホニー上院議員（民主党、ワイオミング州）とユージン・ミリキン上院議員（共和党、コロラド州）は、上流域の人々の利益も考慮に入れた計画の修正案を提出した。この修正案は、河川航行よりも灌漑を重視し、流域水の利用に関して乾燥地帯の州に優先権を与えた。オマホニーとミリキンの修正案はまた、提案されている流域開発に関係する州に議会が情報を提供するよう求めた。この修正案は後にピック計画に追加された。^{[ 2 ]}

スローン計画は、以前は陸軍工兵隊に勤務していた、開拓局地方事務所の副局長ウィリアム・G・スローンによって策定された。この計画は1944年5月4日に議会に提出された。

ピック計画とは対照的に、スローンの戦略はより複雑だった。彼の211ページに及ぶ計画には、90の灌漑および発電開発プロジェクトの計画が含まれていた。予算は12億6000万ドルと提案された。^{[ 3 ]}スローン計画は、ミズーリ川の上流支流にある小規模ダムに貯水池を建設し、干ばつに苦しむ地域の480万エーカーに灌漑用水を供給することを推進した。^{[ 2 ]}スローン計画では、ノースダコタ州に130万エーカーの灌漑用地が割り当てられ、サウスダコタ州、モンタナ州、ネブラスカ州にはそれぞれ約100万エーカーが割り当てられた。^{[ 4 ]}

この計画は、全米開拓協会と全米農民組合の支持を得た。^{[ 2 ]}

1944年10月17日、ピック計画とスローン計画の統合のため、オマハ会議が予定されていた。両計画は合計で113の異なるプロジェクトを提案していた。計画が統合された後、107のプロジェクトが残った。統合されたピック・スローン計画により、陸軍工兵隊は治水、航行プロジェクト、および5つの本流ダムの管轄権を得た。開拓局はイエローストーン盆地に27のダムを建設する許可を得た。さらに、陸軍工兵隊と開拓局の両方にミズーリ川での水力発電開発の権限が与えられた。^{[ 2 ]}

新たに統合されたピック・スローン計画は、 1944年にフランクリン・D・ルーズベルト大統領によって承認された。正式にはミズーリ川流域開発計画と名付けられ、1944年の治水法と併せて提示された。ルーズベルト大統領はこの計画に2億ドルを承認した。ピック・スローン計画全体では、107のダム、1,500マイルの防護堤防、470万エーカーの灌漑システム、160万キロワットの電力が計画された。^{[ 3 ]}

ピック・スローン計画の初期の批判者の多くは、ミズーリ川流域開発公社（MVA）の設立を支持していた。彼らは、MVAが対立する官僚組織の寄せ集めのアイデアよりも、ミズーリ川の水開発に対してより統一的な解決策を提供すると主張した。MVAの構想は、テネシー川流域開発公社の成功に影響を受けた。モンタナ州選出のジェームズ・E・マレー上院議員とミズーリ州選出のジョン・J・コックラン下院議員は、ミズーリ川流域開発公社のための法案を作成した。MVA法案は、ミズーリ川を閘門でつながれた階段状の湖群に導くことを計画していた。また、灌漑と安価な水力発電を供給するための巨大な貯水池を整備し、これにより公共の電力が増加し、私有地の収用が減ると主張した。^{[ 5 ]}これらの法案は第79回議会に提出されたが、後に廃案となった。