ペースト税

「パスティ税」は、 2012年のイギリス予算案で提案された「温かい持ち帰り食品」の課税を簡素化し、付加価値税(VAT) をすべてのケースで 20% にするという提案を説明するために、イギリスのマスコミが頻繁に使ったフレーズである。この変更により、ソーセージロールやコーニッシュパスティなどの温かいスナックを、焼いている場所で販売する価格が上がることになる。ジョージ・オズボーン財務大臣は、いわゆる「3 月予算」の提案を行った。

長年の付加価値税法では、自宅で食べたり調理したりするために購入した食品の大半の販売には、付加価値税がゼロ課税、つまり課税されない。対照的に、レストランで購入して消費した食事や、温かい持ち帰りの食べ物や飲み物には、標準の 20% の税率が課される。この 2 つの区分の境界では、販売用に焼かれ、まだ温かい状態で販売される食品をめぐって、法的に争われた歴史がある。食品がたまたま熱いだけであると主張できるのであれば、ゼロ課税にできるだろう。これは、焼きたてのパンだけでなく、パイ、ペーストリー、および類似の品物にも適用される。^[1]この法律では次のように規定されている。

4.4作りたての製品はどうですか?

調理したての製品を熱いうちに消費目的で販売する場合は、標準定格が適用されます。4.5 項を参照してください。

ただし、これらの製品の中には、そのような意図で販売されていないものもあります。冷める途中のため、熱い/温かいだけである場合もあります。例としては、パイ、ペーストリー、ソーセージロールなどの風味のある製品、調理済みの鶏肉や肉の塊、パン製品、クロワッサンなどがあります。したがって、責任は、それらをどのように準備し、販売するかによって異なります。

調理、焼き、調理、再加熱、保温などの調理をされた後に、熱いうちに消費されることを目的に販売される場合は、標準定格が適用されます。4.5項も参照してください。

焼きたてで冷めている最中で、熱いうちに食べることを想定していないという理由だけで温かい状態で販売されている場合、または購入時に冷たい、または冷やされた状態で販売されている場合は、ゼロ税率となる場合があります。

4.5 「熱いうちに食べることを目的として特別に販売されている」とはどういう意味ですか?

次のいずれかに該当する場合、温かいうちに食べることに特化した食品を販売していることになります:

• ホットテイクアウトの商売を確立しており、その一環として食品を販売している
• 温かいテイクアウト食品として、または温かいうちに食べることを意図していることを示すその他の方法で宣伝する
• 冷める前に食べられるようにナプキンやフォークなどを添えて販売する

3月の予算書の中で、政府は次のような主張をした文書^[2]を発表しました。

温かいテイクアウト食品（標準定格）と冷たいテイクアウト食品（ゼロ定格）の境界線は、長年にわたり訴訟の対象となっており、一部の小売業者は、食品を加熱する目的は、温かい状態で食べられるようにするためではなく、見た目を良くするため、または健康および安全規制に準拠するためであると主張しています。この訴訟は、個々のケースの事実に基づいて決定されています。

この文書は、

続いて起こった騒動を受けて、コーニッシュ・パスティの増税を阻止しようと、いくつかのキャンペーンが開始された。これには、ザ・サン紙の「パイにVATを課すのは誰か」キャンペーンから、コーニッシュ・パスティ協会が立ち上げた「私のパスティに課税しないで」と題したオンライン請願まで、さまざまなものがあった。^[3]

労働党議員（ジョン・マン議員）が、保守党議員ジョージ・オズボーン財務大臣に、最後にコーニッシュ・パスティを食べたのがいつだったかと質問した。オズボーンは、分からないと答え、この答えは保守党が一般の人々と「疎遠」になったという非難に使われた。首相デイビッド・キャメロンは後に、最近リーズ駅でコーニッシュ・パスティを食べて美味しかったと語った。しかし、その駅にあったウェスト・コーンウォール・パスティ・カンパニーの店舗は2年前に閉店していた。^[4]

最初は重要ではないと思われたこの問題は、その後、他のいくつかの新聞や政治評論家によって取り上げられた。パスティに対するVATの引き上げは、これらの顧客とパスティ業界自体の両方に影響を与える。英国最大のベーカリーチェーンであるグレッグスは、この税金が自社のビジネスに悪影響を及ぼし、店舗閉鎖につながると警告し、^[5]税金に反対する請願書には50万人以上が署名した。^[6] これらの新聞や評論家は、デイビッド・キャメロンがパスティの常連客であるように見せようとしたこと^[7]（つまり、庶民の一人であるように）や、ジョージ・オズボーンが最後にパスティを食べたのがいつだったか覚えていないことを揶揄した。^[8]キャメロンは提案を擁護し、この措置は大手チェーンとの競争からテイクアウトレストランを守るだろうと述べた。^[9]

「パスティ税」は、野党党首の エド・ミリバンドが2012年度予算を「大混乱」と呼んだ際に言及した問題の一つであり、政治コメディ番組「ザ・シック・オブ・イット」で作られた造語である。^[10]この言葉はメディアで引き続き使用され、^[11] 2013年にはオックスフォード英語辞典に掲載された。^[12]

世論の反対を受けて、オズボーンは5月下旬に計画を大幅に変更したが、これは「Uターン」と特徴づけられた。^[13] 2014年の調査では、「ペースト税」事件はVAT規則の小さな変更に過ぎないが、VATシステムの変更は非常に困難であり、それ自体がVAT改革の取り組みに損害を与えた可能性があることを示していると指摘されている。^[14] 2014年の別の社説では、「ペースト税」とデンマークの「脂肪税」に対する反発により、政治家が肥満の原因となると考えられる食品に課税しようとする可能性は低いと主張した。^[15]しかし、2018年に英国は砂糖入りソフトドリンクに「ソフトドリンク産業税」を導入した^[16]。特に子供の肥満を防ぐための税金として提案されたこの税金は、^[17]より成功した。^[18]