パレスチナ労働組合総連合

PGFTU について

パレスチナ労働組合総連合
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設立	1965
本部	ナブルス、ヨルダン川西岸
位置	パレスチナ自治区
主要人物	シャヘル・サエド事務総長
所属	ITUC
Webサイト	翻訳元

パレスチナ労働組合総連合（PGFTU）は、パレスチナ労働組合総連合またはパレスチナ労働組合連盟（略してパレスチナ労働組合総連合）とも呼ばれ、パレスチナ自治区の全国労働組合センターです。推定会員数は29万人で、国際労働組合連合に加盟しています。現在の形態の労働組合は歴史的にファタハと連携していますが、他の政党も組織内で活動してきました。^[1]

PGFTUの近代史は1965年に遡り、その起源は1920年代のパレスチナ労働運動に遡る。現在の事務局長はシャヘル・サエドで、長年その職を務めている。PGFTUは1981年以来公開選挙を行っておらず、^{[2] [3]}独立労働組合員やPGFTU内部関係者から批判されている。^{[4] [5]}

2007年のアルジャジーラの報告によると、PGFTUは資金の大半をサウジアラビア、シリア、エジプトのほか、赤十字などの組織から受け取っている。サエド氏は同報告の中で、同組合が25万人以上のパレスチナ人を労働と財政の両面で支援してきたと主張している。^[6]

PGFTU の初期の頃は、分裂と政治的分裂が目立った。アサド・ガネムは、ヨルダン川西岸総連盟が 1969 年に親組織であるヨルダンから完全に離脱したと書いている。1973 年には共産党の努力もあって新たなパレスチナ労働組合総連盟が設立されたが、特に成功せず、1981 年に対立する派閥に分裂した。この時期以降、ファタハ、パレスチナ解放人民戦線、パレスチナ解放民主戦線、共産党と連携した組合はすべて「総連盟」という名称を主張した。また、ヨルダン川西岸、ガザ、パレスチナ解放機構(PLO) の亡命指導部を中心に個別の組合組織が発達したため、地域的な分裂もあった。^[7]

ガネムは、これらのライバルである「総連盟」はこの時期には有効な労働組合として機能せず、内部選挙は1981年以降終了したと主張している。この状況は第一次インティファーダの時期まで続き、湾岸戦争の直前の時期にはいくつかのライバルグループが依然として「総連盟」の名称を主張していた。^{[8] [9]}

1990年に統一に向けた動きが始まり、パレスチナ人民党（旧共産党）と人民戦線に所属する連合がファタハに所属するグループと合併した。民主戦線は1993年末に加わった。合併後、ファタハは連合内で支配的な勢力となった。^[10]

1990年9月、ヨルダン川西岸連盟は、前月のイラクによるクウェート侵攻以来、湾岸諸国から追放されたか、労働契約が更新されなかったために国を去った8,500人のパレスチナ人がヨルダンからヨルダン川西岸に渡ったと報告した。（PLOが侵攻支持を表明した後、この時期、多くのパレスチナ人労働者が湾岸諸国で差別に直面した。）連盟の事務総長とされるシャヘル・サイードは、これらの労働者の就職問題が、ソ連からイスラエルへの最近の移民に職を奪われたパレスチナ人の数の増加によってさらに悪化していると不満を述べた。彼は、経済学者らにパレスチナ国内で建設的なプロジェクトを開発するよう、またパレスチナ人労働者が湾岸諸国に帰国できるよう認めるよう求めた。連盟は同時期にPLOへの支持を再確認した。^{[11] 1991年1月に}湾岸戦争が始まったとき、サアドは、多くのパレスチナ人労働者がイスラエルの夜間外出禁止令のせいで職場に行けず、食料を購入できないと不満を述べた。^[12]

サイードは1993年にオスロ和平プロセスを支持し、イスラエルのヒスタドルートの事務局長ハイム・ハーバーフィールド宛に暴力とテロを非難する公開書簡を送った。同書簡でサイードはイスラエルに対し、占領地の労働者から徴収した270億ドルに上る税金と年金の返還も求めた。これに対しハーバーフィールドは、自分も和平プロセスを支持すると表明し、地域的な暴力の終結を求めた。^[13]

オスロ合意の調印後、亡命していたパレスチナ指導部がヨルダン川西岸とガザに戻ったことで、PGFTUの構造に変化が生じた。シャヘル・サエドが事務局長に任命され、ヨルダン川西岸での活動を指揮し、ラセム・ビヤリが副司令官となり、ガザでの活動を監督した。ニーナ・ソヴィッチは、PGFTUはこの時期以降、効果的な内部組織を発展させることができず、サエドとパレスチナ労働者総連合の事務局長ハイダル・イブラヒムとの対立によって妨げられたと主張している。^[14]

PGFTUとヒスタドルートはオスロ合意の期間中に多くの合意に達した。1994年11月、ヒスタドルートは2年間でガザ地区とヨルダン川西岸地区のパレスチナ人労働組合に600万～700万ドル（NIS）を送金することに合意した。 ^[15] 1997年2月、ヒスタドルートとPGFTUは、パレスチナ人労働者が閉鎖による収入損失についてイスラエルの裁判所に訴訟を起こすことを認める合意に署名した。^[16]同様の取り決めは他の機会にも合意された。2000年、ニーナ・ソヴィッチはPGFTUがイスラエルのパレスチナ人労働者の権利を保護することに成功していないと主張する記事を書いた。^[17]

PGFTUは1996年初頭、イスラエルによるガザ封鎖の延長に抗議し、パレスチナ人労働者を不当に標的にしていると主張した。^[18] 1996年後半、暴力の発生を受けてイスラエル国境が再び閉鎖されると、PGFTUは、その結果失業率がヨルダン川西岸で55%、ガザで70%に達したと報告した。^[19]

イスラエルとの紛争

PGFTUはオスロ合意決裂後の2001年2月、アイン・アル・ヒルウェ難民キャンプで座り込みを行い、パレスチナ難民のイスラエル帰還権を訴えた。^[20]翌年1月、サイードは欧州連合に対し、イスラエル軍がパレスチナ領から撤退するまでイスラエルからの物資輸入を停止するよう求めた。^[21]その後の国際自由労働組合連合（IFTU）の報告書によると、暴力が続いているため同連合の通常の組合活動は再び停止しており、PGFTUは雇用創出戦略と貧困者支援に注力しているという。^[22]

2002年9月、PGFTUはイスラエル軍がヘブロン入植地の外で4人のパレスチナ人労働者を理由もなく処刑したと非難した。軍は、男たちは入植地を攻撃するつもりだったと述べた。^[23] 2002年11月、PGFTUの代表はイスラエル政府がイスラエルとヨルダン川西岸地区の分離壁を建設するため、パレスチナ人が所有するオリーブの木数千本を根こそぎにしたと非難した。 ^[24]その後、連盟は、この分離壁により5万2千人のパレスチナ人の雇用が失われると推定した。 ^[25] 2005年、PGFTUは国際社会に対し、イスラエルに対するボイコット、投資撤退、制裁のキャンペーンに参加するよう呼びかけた。^[26]

PGFTUは2006年にイスラエルのガザとレバノンでの軍事行動を強く非難した。 ^[27] 2年後、同連盟はイスラエル建国60周年記念行事の国際的なボイコットを呼びかけた。^[28]

2007年7月4日、イスラエル軍の一部隊がPGFTUのラマラ事務所に侵入した。シャヘル・サエドはその後アルジャジーラに対し、襲撃の理由を知らされていなかったと語り、複数の書類棚とコンピューターが破壊されたと訴えた。イスラエル当局は襲撃は「イスラエル国民を守るため」に行われたと述べ、機器が損傷したことを否定した。^[6]

ヒスタドルトと協力する

PGFTUは2007年4月にヒストラドルトのリーダーに書簡を送り、両組合は「労働者双方の利益のため、そして平和は安定を反映するものであるため、両社会における平和の相互必要性を強調しなければならない」と主張した。これは、ヨルダン川西岸とガザの政府の分裂に続いてイスラエルとパレスチナ自治政府間の状況が改善したことを背景に起こった。^[29]

9/11への非難

PGFTUは2001年9月11日のニューヨーク市とワシントンへのテロ攻撃を非難した。サエドは攻撃を「人道と平和に対する行為」と表現し、「この卑劣で衝撃的な事件の犠牲者となったアメリカ国民とその家族に哀悼の意を表します」と述べた。^[30]

2007年初頭、ガザでのファタハとハマスの紛争でPFGTUは標的となった。ラセム・ビヤリのガザの自宅は2007年1月にロケット弾攻撃を受け^[31]、シャヘル・サエドは後にアルジャジーラに対し、紛争中にハマスがビヤリに対して3回の暗殺未遂を行ったと語った^{[6] 。}

ハマス系武装勢力は2007年7月にPGFTUのガザ本部を占拠し、既存のスローガンや旗をすべて撤去し、建物の上にハマスの旗を掲げた。PGFTUが出した声明によると、武装勢力はその後組合職員にハマス支配下でどのように活動していくかを話し合うよう命じた。サイードはハマスに建物をPGFTUの管理下に戻すよう求め、紛争により20万人の労働者が健康保険給付を受けられなくなる可能性があると懸念を表明した。^[32]

ロンドンに拠点を置くイスラム政治思想研究所のアッザム・タミミは、2007年のインタビューでサアドの発言の正当性を疑問視し、これをハマスとファタハの「プロパガンダ戦争」の一部と表現した。彼は「PGFTUはファタハの組織です...ヨルダン川西岸のファタハはハマスの事務所を破壊しています。現在、ファタハはハマスがガザで全く同じことをしようとしていると主張しようとしています。私の情報源によると、これは真実ではないようです。」と述べた。サアド自身も2007年にファタハと同盟を組む過激派によって短期間捕虜にされ、ハマスを支援したと非難された。ファタハの政治家は後に、この事件は間違いであり、サアドは謝罪を受けたと述べた。^[33]

2008年3月、PGFTUの5階建てのガザ本部はイスラエルの空襲でF-16ミサイルによって破壊された。 ^[34]

PGFTUは、2005年に解任されるまでPGFTU立法部の元部長であったムハンマド・アルーリ^{[35]などの内部関係者から厳しく批判されてきた。 [要出典] 1982年にGFTUの長であったマフムード・ジヤダは、アルーリの友人であり、}第一次インティファーダの頃にイスラエルによる労働組合弾圧中に合計4年間投獄された労働組合員であり、民主的な選挙が行われなかったことに抗議して辞任した（現在ジヤダは民主主義労働者権利センターに所属している）。パレスチナ自治政府のバシム・クーリーは、数十年後の2007年に、PGFTUが労働者を代表していないことに対する同様の懸念を表明した。 ^[6]

1993年以来、民主主義と労働者の権利センター（DWRC）の独立労働組合員は、多くのパレスチナ人労働者がPGFTUはファタハとあまりにも密接に結びついており、内部の民主主義と透明性が欠如していると考えていると主張してきた。アドボカシー・プロジェクトが発表した2007年のプレスリリースで、DWRCは内部選挙が数十年にわたって行われていないと指摘した。^[36]これらの批判は、PGFTUが長い間政治派閥に支配され、その結果、労働者に効果的な代表を提供できなかったと主張する学者、ヨスト・ヒルターマン^{[2] [3]} 、ニーナ・ソヴィッチ[ ^{37] [35]}、ソス・ニッセン^[4]によって支持されている。

独立労働運動家とDWRCの努力により、2004年以降、何百もの独立労働者委員会が独立労働者委員会連盟に加わった。2005年、PGFTUは国際労働者教育協会連盟（IFWEA）に書簡を送り、DWRCのガザ代表モハメド・ダーマンは「ノルウェーとヨーロッパから資金を得ており、パレスチナ自治政府とその指導者に対する破壊活動のため、何度も逮捕された」と非難し、さらに「いわゆる独立労働者委員会は、モハメド・ダーマンが率いる民主主義労働者権利センター2[ii]や、ムスタファ・バルグーティが率いるハマス運動およびパレスチナ国家構想と連携している」と主張した。ダーマンの投獄につながる可能性のあるこのような告発は、DWRCによって激しく争われた。^[38]

2007年、パレスチナ独立民主労働組合連合に対する批判が高まり、パレスチナ独立民主労働組合・労働者委員会連合が設立された。この連合は、ヨルダン川西岸とガザ地区の5万人以上の男女労働者を代表し、独立した民主的な労働組合と労働者委員会を結成した。^[39]元パレスチナ独立民主労働組合連合のモハメッド・アル・アロウリ氏がこの新しい連合の主要コーディネーターを務めている。^{[40] [41]}

• PGFTU公式サイト。
• アドボカシープロジェクト
• 米国労働省