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アフリカ統一機構（OAU、フランス語: Organisation de l'unité africaine、OUA）[ 1 ]は、 1963年5月25日にエチオピアのアディスアベバで設立されたアフリカの政府間組織で、33の署名政府を有していた。[ 2 ] [ a ] OAUの主な目的のいくつかは、加盟国間の政治的および経済的統合を促進し、アフリカ大陸から植民地主義と新植民地主義を根絶することであった。[ 3 ]
国連平和維持軍のような武装勢力が存在しないことから、この組織は決定を強制する手段を失っていた。また、加盟国の内政に介入することも望んでいなかったため、一部の批判者はOAUが断固たる行動を取る上で非効率的だと主張した。これを認識し、1999年9月にOAUはシルト宣言を発表し、その代替となる新たな組織の設立を求めた。2002年7月9日、OAU議長である南アフリカのタボ・ムベキ大統領は、OAUを正式に解散し、OAUの設立原則の多くを継承する後継組織であるアフリカ連合（AU）を設立した。 [ 4 ]
OAU設立の始まりは、1959年7月15日から19日にリベリアのサンニケリーで開催された第1回西アフリカ首脳会議におけるサンニケリー誓約であった。 [ 5 ]リベリアのタブマン大統領はギニアのトゥーレ大統領とガーナのンクルマ首相を迎え、3人は「独立アフリカ諸国共同体」の形成に向けて協力することを誓約した。[ 6 ]
OAUは1963年5月にエチオピアのアディスアベバで32のアフリカ諸国によって設立されました[ 7 ]。主な目的はアフリカ諸国を結集させ、大陸内の問題を解決することでした[ 7 ] 。最初の会議は1963年5月1日にアディスアベバで開催されました[ 8 ] 。 [ 8 ] [ 7 ]その会議で、故ガンビアの歴史家であり、当時ガンビアの主要な民族主義者および汎アフリカ主義者の一人であったアリウ・エブリマ・チャム・ジョーフが加盟国の前で演説を行い、次のように述べました[ 8 ]。
OAUの主な目的は以下のとおりであった。
独立運動を支援し、既に独立している国家の利益を守るために、解放委員会が設立された。OAUはまた、国際政治において中立を維持することを目指しており、それによって、冷戦期において特に危険であった外部勢力による支配を再び回避しようとした。
OAUには他にも目的があった。
独立後間もなく、多くのアフリカ諸国は大陸内のより一層の統一を求めるようになった。しかし、この統一をどのように実現するかについては意見が一致せず、この点に関して二つの異なる意見を持つグループが出現した。
初期の協議の一部はリベリアのサンニケリーで行われた。この紛争は最終的に、エチオピア皇帝ハイレ・セラシエ1世が両グループをアディスアベバに招いたことで解決し、その後、OAUとその本部がアディスアベバに設立された。OAU憲章には32のアフリカ独立国が署名した。
OAUが解散した時点では、54のアフリカ諸国のうち53が加盟国であった。モロッコは、 1982年にサハラ・アラブ民主共和国が西サハラの政府として承認されたことを受けて、1984年11月12日に脱退した。[ 10 ]
この組織は、権限の乏しい官僚的な「おしゃべり集団」として広く嘲笑された。決定事項の執行に苦労し、武力を持たないため介入は極めて困難だった。ナイジェリアとアンゴラの内戦は何年も収まることなく続き、OAUはそれを止めるために何もできなかった。
加盟国の内政不干渉政策もまた、OAUの有効性を制限する要因となった。そのため、 1970年代のイディ・アミン政権下のウガンダのように人権侵害が発生した場合、OAUはそれを阻止する力を持っていなかった。
同組織は、ガーナ出身の元国連事務総長コフィ・アナン氏から、アフリカの人々を結集させたとして称賛された。しかしながら、批判者たちは、OAUは39年間の活動期間中、アフリカ市民の権利と自由を自国の政治指導者から守るためにほとんど何もしてこなかったと主張し、「独裁者のクラブ」[ 11 ]や「独裁者の労働組合」と揶揄することも多い。
しかしながら、OAUはいくつかの点で成功を収めた。加盟国の多くは国連加盟国でもあり、国連内で連携してアフリカの利益、特に根強く残る植民地主義の弊害を守ろうとした。したがって、OAUによるアフリカ統一の追求は、ある意味で成功したと言える。
しかし、OAUは大きく分裂していたため、完全な統一を達成することは困難だった。フランスに依存していた旧フランス植民地はモンロビア・グループを形成しており、さらに冷戦のイデオロギー対立において、米国を支持する国とソ連を支持する国の間で分裂が生じていた。社会主義派はガーナのクワメ・エンクルマが率い、資本主義派はコートジボワールのフェリックス・ウフエ＝ボワニーが率いていた。こうした分裂のため、OAUは内戦に関与する国家に対して行動を起こすことが難しく、何をすべきかについて合意に達することはほとんどできなかった。
OAUはアフリカにおける植民地主義と白人少数派支配の根絶において極めて重要な役割を果たした。OAUは白人少数派支配と植民地支配に抵抗する反乱グループに武器、訓練、軍事基地を提供した。アパルトヘイトと闘うANCやPAC、ローデシア政府打倒を目指すZANUやZAPUといったグループは、OAUの支援を受けて活動した。アフリカの港は南アフリカ政府に閉鎖され、南アフリカの航空機はアフリカ大陸上空を飛行することを禁じられた。国連はOAUの説得により、世界保健機関などの機関から南アフリカを追放した。
OAUは国連とも協力して難民問題の緩和に取り組んだ。アフリカの財政力強化を目的とした経済プロジェクトのためにアフリカ開発銀行を設立した。すべてのアフリカ諸国は最終的に独立を勝ち取ったものの、かつての植民地支配国から完全に独立することは依然として困難だった。経済援助を旧植民地宗主国に頼らざるを得ない状況が続き、その援助にはしばしば条件が付帯していた。例えば、融資は高金利で返済しなければならず、援助国には低価格で商品を売らなければならなかった。
米国とソ連は、それぞれの目的を追求するために、植民地支配後のアフリカに介入した。支援は、技術や援助活動員の派遣という形で提供されることもあった。善意と最善の意図にもかかわらず、OAUは掲げた目標、すなわち「西側諸国」（植民地主義者）をアフリカ問題から排除し、アフリカ問題のみに焦点を当てるという目標を常に達成できなかった。アフリカの指導者たちは国際社会、特に西側諸国との関わりに不満を抱いていたにもかかわらず、OAUはアフリカ問題への介入において、依然として西側諸国の援助（軍事的、経済的）に大きく依存していた。
OAUの傘下で活動する自律的な専門機関は以下のとおりである。
