オペレーション・ビッド・リグは、 2002年から2014年にかけて連邦捜査局、内国歳入庁、ニュージャージー州連邦検事によって実施された、ニュージャージー州における政治腐敗に関する長期捜査である。[ 1 ]公職腐敗とは一般的に、選出された公務員や職業公務員が公有財産を盗んだり、企業や個人から特別待遇の見返りとして賄賂を受け取ったりすることを意味する。[ 2 ]
捜査開始以来、60人以上の公務員や政治的につながりのある人物が起訴されている。2009年7月、おとり捜査によりニュージャージー州とニューヨーク州で44人が逮捕された。その中には、公務員や政治工作員29人と、シリア系ユダヤ人コミュニティの正統派ラビ5人が含まれている。この捜査では、ニュージャージー州の多くの高位選出公務員が逮捕された。逮捕された人物には、ジャージーシティ副市長レオナ・ベルディーニ、ホーボーケン市長ピーター・カマラノ、セコーカス市長デニス・エルウェル、リッジフィールド市長アンソニー・R・スアレス、元ジャージーシティ住宅公社委員兼会長ロリ・セラーノ、ジャージーシティ住宅公社委員エドワード・チータム、州議会議員L・ハーベイ・スミス、州議会議員ダニエル・M・ヴァン・ペルト、元州議会議員で市長選に落選したルイス・マンゾ、政治工作員ジョセフ・カードウェルとジャック・ショーなどが含まれる。[ 3 ] [ 4 ]知事の閣僚の一人が、自宅が捜査官に捜索された後、辞任したが、逮捕はされなかった。[ 5 ]
オペレーション・ビッド・リグは、ニュージャージー州のモンマス郡とオーシャン郡の公務員による汚職の捜査から始まった。第一段階は2002年に公になり、オーシャン・タウンシップの元市長テランス・D・ウェルドンが、建設プロジェクトの承認に影響を与えるために開発業者から現金を強要した罪を認めた。捜査の第二段階では、2005年2月にモンマス郡の選出された公務員11人が、潜入捜査官から賄賂を受け取った罪で逮捕された。[ 6 ]
調査の第2段階は2003年と2004年に実施された。ニュージャージー州とフロリダ州で開発業者をしていたロバート・“デューク”・ステファーは、後に捜査官によってペーパーカンパニーであることが判明した自身の会社、ステファー・インダストリーズ社のために、公務員にプロジェクトを勧誘した。[ 7 ]
この捜査では、以下の12人以上の公務員が逮捕された。
捜査の第3段階である「オペレーション・ビッド・リグIII」は、2006年5月にオーシャン・タウンシップの不動産開発業者ソロモン・ドウェックと報道機関が特定した人物が5000万ドルの銀行詐欺の容疑で逮捕された後に始まった。ドウェックは、両親がディール・イェシーバーを創設したシリア系ユダヤ人コミュニティの著名なメンバーであり[ 3 ]、FBIの協力証人となることに同意し、イスラエルとニューヨーク州ブルックリンおよびニュージャージー州ディールのシリア系ユダヤ人コミュニティを結ぶ資金洗浄ネットワークに潜入した。このネットワークは、ニューヨークとニュージャージーのラビが管理する慈善非営利団体を通じて数千万ドルを洗浄したとされている。関与したラビの中には、ブルックリンのシャアレイ・ツィオン会衆のソール・J・カシン、ディールのオヘル・ヤアコブ会衆のエリアフ・ベン・ハイム、ディール・シナゴーグのエドモンド・ナハムなどがいる[ 9 ] 。
刑事告訴状によると、ドウェック(「協力証人」を意味する「CW」と特定されている)は、おとり捜査の標的に対し、自分は破産しており、偽のグッチやプラダのハンドバッグの販売、保険詐欺、銀行詐欺などの違法ビジネスに関与していると主張して資産を隠蔽しようとしていると告げた。標的は、ドウェックが慈善財団宛てに振り出した小切手を受け取り、手数料を差し引いた後、彼に返金した。検察によると、彼らがドウェックに提供した現金の多くはイスラエルから来ており、その一部はスイスの銀行家から来ていたという。検察は、2007年6月に作戦の第3段階が始まって以来、ドウェックのために約300万ドルが資金洗浄されており、その資金の大部分はイスラエルから来ていると述べた。
マネーロンダリングの容疑で告発された男の一人、ニューヨーク州モンジー在住のハドソン郡の不動産開発業者モシェ・アルトマンが、ドウェックをジャージーシティの政治的につながりのある建築検査官に紹介し、その検査官がドウェックを別の市職員マハー・カリルに紹介したことで、事件は公職者の汚職に焦点が移った。ドウェック氏から3万ドルの賄賂を受け取ったと告発されているカリルは、ドウェックを公務員、市長や市議会議員の候補者、そして彼らの側近たち(カリルは彼らを「プレーヤー」と呼んだ)のネットワークに紹介した[ 3 ]。
2009年7月23日、ニュージャージー地区の連邦検事代理ラルフ・J・マラ・ジュニアは、以下の44人の逮捕を発表した。[ 10 ]
ジャージーシティの市議会議員フィリップ・ケニーは、最初に逮捕された44人の中には含まれていなかったが、2009年10月6日に5,000ドルの賄賂を受け取った罪を認めた。[ 11 ]
ブルックリンのレヴィ・イザーク・ローゼンバウムは、イスラエル国民の腎臓を16万ドルで売る計画を立てていたとされている。[ 3 ]訴状によると、ローゼンバウムは協力証人に対し、10年間腎臓の違法売買に関わってきたと語った。ラルフ・マラ連邦検事代行は、「彼の仕事は、弱い立場の人々を誘い込んで1万ドルで腎臓を差し出させ、それを16万ドルで転売することだった」と述べた。人類学者で臓器売買の専門家であるナンシー・シェパー=ヒューズは、7年前にローゼンバウムが国際的な臓器密輸の「主要人物」であり、ローゼンバウムの臓器提供者の多くが東欧出身であることをFBIに伝えたと主張している。これは米国史上初の臓器密売事件である。 2011年10月、ローゼンバウムは臓器密売3件と共謀1件について有罪を認めた。[ 12 ]
44人の被告のうちの1人である政治工作員のジャック・ショーは、2009年7月28日にジャージーシティのアパートで死亡しているのが発見された。彼の死は自殺と疑われている。[ 13 ]
一部の当局者は有罪判決を受け、服役中である。2人は無罪となった。連邦控訴裁判所の判事が連邦ホッブス法に基づく恐喝罪の判決を破棄したため、多くの者の判決が保留となっている。[ 14 ]検察側はこの判決に対して控訴しないことを決定し、[ 15 ]現在いくつかの事件を再検討している。[ 16 ]他の被告は現在裁判中または裁判待ちである。
2010 年 5 月、米国地方裁判所のホセ L. リナレス判事は、連邦ホッブス法に基づく恐喝の罪で起訴されていたルイス マンゾとその弟のロナルド マンゾに対する訴追を取り下げ、同法は選出された公職者にのみ適用されるとの判決を下した。ルイス マンゾはその後、州境を越えて犯罪を犯したとして旅行法違反の罪で 2 件、また、他の人が賄賂を受け取っていたことを当局に報告しなかった罪で 2 件の訴追を受けた。[ 17 ] 2012 年 2 月 17 日、リナレス判事はルイス マンゾに対する残りの訴追をすべて取り下げた。[ 18 ]
ソロモン・ドウェックは2010年10月、ニューアークの連邦裁判所で、約5000万ドルに上る資金洗浄と銀行詐欺の罪でそれぞれ1件ずつ有罪を認めた。連邦地方裁判所判事ホセ・L・リナレスの前で、ドウェックはPNC銀行を欺こうとしたことについて質問に答えた。[ 19 ] [ 20 ] 2012年10月18日、ドウェックは銀行詐欺の罪で有罪となり、連邦刑務所で6年の刑を言い渡された。[ 21 ]翌日、彼はニュージャージー州モンマス郡の上級裁判所で、別の詐欺罪で州刑務所で4年の刑を言い渡された。彼は2つの刑期を併合して服役することになる。[ 22 ]
ユニオンシティの不動産開発業者、モシェ・“マイケル”・アルトマンは、慈善団体Gmach Shefa Chaimを通じて資金洗浄を行ったとして、懲役41ヶ月の判決を受けた。[ 23 ]彼は15件の別々の資金洗浄で10万ドル以上を着服したことを認めた。同慈善団体に関わっていたハドソン郡の別の開発業者、イツハク・フリードランダーは、資金洗浄の摘発に関与したとして懲役2年の判決を受けた。[ 24 ]ブルックリンの開発業者、シモン・ハーバーは、資金洗浄に関連する共謀罪を認め[ 25 ]、10ヶ月の拘禁刑(刑務所で5ヶ月、自宅で5ヶ月)を言い渡された。[ 26 ]
元ホーボーケン市長のピーター・カマラノ3世は市長を辞任し、2010年8月5日に有罪判決を受け、懲役2年の刑を言い渡された。[ 27 ]彼は2010年10月に刑務所に入った。
カトリロは有罪を認め、ジャージーシティ市から解雇された。彼は懲役18ヶ月、罰金4000ドルの判決を受けた。[ 28 ]彼は2010年3月に連邦刑務所に収監された。
ケニーは懲役1年1日、保護観察2年、罰金4000ドルの判決を受けた。[ 29 ]彼は2011年5月4日に釈放される予定である。
シャファーはノースハドソン下水道局の委員を辞任し、刑事情報提供と恐喝の罪を認めた。彼は2011年1月に懲役18ヶ月の判決を受けた。[ 30 ]
ヴァン・ペルトは懲役41ヶ月の判決を受けた。彼は7月25日に議会を辞任し、ランバートン郡区行政官の職を解雇された。 [ 31 ]彼は2010年1月に刑務所に入った。
ベガは2010年9月に恐喝共謀罪で有罪を認めるまで市議会議員の地位を維持した。他の容疑は棄却された。2011年4月11日、彼は懲役30ヶ月の判決を受けた。[ 32 ]
シリア系ユダヤ人会衆シャアレイ・ツィオン・シナゴーグのラビ、サウル・J・カシンは、無許可の送金を行った罪を認めた。彼は2年間の保護観察処分と36,750ドルの罰金を科せられ、さらに違法送金で得た手数料367,500ドルを没収するよう命じられた。[ 33 ]
アンソニー・スアレスは2010年8月のリコール選挙で辛うじて生き残り[ 34 ]、2010年10月28日に無罪判決を受けた[ 35 ]。
L・ハーヴェイ・スミスは2010年12月16日に無罪判決を受けた。[ 36 ]彼は所属政党からの強い圧力にもかかわらず辞任を拒否し、2009年の再選には立候補しなかった。
ベルディーニは副市長を辞任し、懲役3年の判決を受けたが、控訴審の間は保釈されている。[ 37 ]
ジャスローとキングは2009年に有罪を認めたが[ 38 ] [ 39 ]、控訴審の間、判決は保留されている。
マイケル・マンゾ(血縁関係なし)は、公務員の権限を濫用して恐喝を企てた罪を認め、ドウェックから5,000ドルの賄賂を受け取ったことを認めた。[ 40 ]司法取引の一環として、マンゾは金を返還し、関連する訴追において政府に協力することに同意した。[ 40 ]彼はまだ判決を受けていない。
ウェブ=ワシントンは、情報提供者ドウェックから1万5000ドルの賄賂を受け取ったとして、公務員の権限を装って恐喝を企てた罪で懲役1年1日の判決を受けた。[ 41 ]彼女は検察の決定を待つ間、保釈されている。
チータムは有罪を認め、スミスに対する裁判で検察側の証人となった。彼はまだ判決を受けていない。[ 42 ]
カリルは有罪を認め、ジャージーシティ市は有罪答弁直後に彼を解雇した。彼は公務員としての雇用を永久に禁止されている[ 43 ]が、判決はまだ発表されていない。
ロン・マンゾは2011年5月、ドウェックの代理として当時の市長デニス・エルウェルに賄賂を贈ろうと共謀した罪で有罪を認めた。[ 44 ]
12月3日、これまで起訴されていなかったオーシャン郡民主党の事務局長アルフォンソ・L・サントロは、連邦裁判所で、ドウェックから現金を受け取り、その見返りとして当時の州議会議員ヴァン・ペルトを含む公職者にドウェックを紹介すると約束したことを認めた。[ 45 ]
タバチーノは2010年に贈収賄の罪で有罪判決を受け、2011年にはドウェックのために12万5000ドルを資金洗浄し、その見返りとして10%の分け前を受け取ったという別の容疑で有罪を認めた。彼は2011年8月に判決を受ける予定である。[ 46 ] [ 47 ]
ジャージーシティ住宅検査官のジョン・グアリーニは、ドウェックから3万ドルの現金賄賂を受け取ったことを認めた。彼は、公務員の権限を濫用した恐喝による商取引妨害共謀罪1件、恐喝による商取引妨害未遂罪4件、贈収賄罪4件で起訴された。当初は無罪を主張していたが、脱税罪に減刑されたため、これらの容疑は取り下げられた。彼は判決を待っている。[ 48 ]
FBIの一斉捜索の一環として、ニュージャージー州コミュニティ問題局長ジョセフ・ドリアの自宅と事務所が家宅捜索を受けたが、彼は起訴されなかった。彼の辞任はジョン・コーザイン州知事によって発表された。[ 49 ]
ハドソン郡の購買担当者リチャード・グリーンに対する贈収賄容疑は取り下げられた。彼は後に元雇用主である州議会議員L・ハーベイ・スミスに対して証言し、スミスは無罪となった。[ 50 ]
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