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パキスタンでは、加圧水型原子炉による正味容量3,545 MWの2つの商業用原子力発電所の6基の原子炉によって原子力発電が行われている。[ 1 ] [ 2 ] 2023会計年度には、パキスタンの原子力発電所（NPP）は合計24.054テラワット時の電力を生産し、これは同国の総発電量の約18.65%を占めた。[ 1 ]パキスタンは、 1972年に最初の商業用原子力発電所が稼働を開始し、イスラム世界で初めて商業用原子力発電所を建設・運営した国である。[ 3 ] 2025年現在、1基の原子力発電所（チャシュマV）が建設中で、1,200 MWの電力を生産すると予想されている。[ 4 ] [ 5 ]原子力発電所は、 2021年に50年間の運転を経て、KANUPP-1のみが廃止されました。 [ 6 ]エネルギー安全保障に対処するための現在の政策の下、同国は2050年までに32基の商業用原子力発電所を建設し、合計発電容量40,000MWで国の電力需要の25%を満たす計画です。[ 7 ] [ 8 ]
パキスタンの原子力発電は、ライセンスの発行と更新を行うパキスタン原子力規制庁（PNRA）によって規制されており、パキスタン原子力委員会（PAEC）が原子力発電所の運営を管理している。[ 9 ] [ 10 ]パキスタンは核不拡散条約（NPT）への加盟とIAEAの包括的な保障措置の受け入れを拒否しているため、原子炉技術の輸入とアクセスは原子力供給国グループ（NSG）によって制限されている。過去には、カナダが1965年にパキスタン初の原子力発電所の提供でパキスタンと提携し、その後、中国とIAEAは1993年以降、エネルギー安全保障に関する課題に対処するために原子力発電所の提供を支援してきた。[ 11 ] [ 12 ]
1960年、パキスタン原子力委員会は、当時パキスタン政府の科学顧問を務めていたアブドゥス・サラムの支援を受けて、パキスタン初の原子力発電所の建設計画をアユブ政権に提出した。 [ 13 ]実際、シンド州カラチのパラダイス・ポイントに国内初の商業用原子力発電所が承認されたのは、アブドゥス・サラムの尽力によるものだった 。[ 13 ] [ 14 ]この間、アユブ政権はカナダ政府との交渉に成功し、GEカナダがパキスタン原子力委員会と協力して1965年に国内初の商業用原子力発電所の設計と建設を行うことを許可した。 : 54-55 [ 15 ]
1965年、パキスタン原子力委員会の原子力研究センター（CNS）は、ニロールにあるパキスタン原子力研究炉（PARR-I）として知られる独自の小型原子炉を設計・建設することができた。: 94–95 [ 15 ]しかし、この原子炉の燃料集合体は、国際原子力機関（IAEA）を通じて米国原子力委員会（USAEC）から研究および訓練目的のみで提供された。: 193 [ 15 ]最初の商業用原子力発電所は、以前インドに提案されたCANDU型に基づいて設計された（ 1955年）が、カナダでは1,000万米ドル（2025年換算で1億200万ドル）と高額で、同国の納税者には負担できなかった。: 30–31 [ 15 ]
パキスタン原子力委員会は最終的にGEカナダと交渉し、パキスタン特有のニーズに合わせて原子炉を再設計した。その結果、137 MW (0.137 GW)のCANDU型加圧重水炉が誕生し、カナダがインドに供給した原子炉設計とは大きく異なる特徴を持つようになった。: 110 [ 15 ] : 3–4 : 3–4 [ 16 ]
1972年11月28日、同国初の原子力発電所であるカラチ原子力発電所（KANUPP）が稼働を開始し、同国の電力網システムに接続されました。[ 17 ] [ 18 ]伝えられるところによると、2300万米ドル（2025年換算で1億7700万ドル）の税金で建設されたKANUPP原子炉の稼働により、パキスタンは「稼働中の原子力発電所を持つイスラム世界初の国」として名を馳せました。 [ 17 ]
1973年、ズルフィカール・アリ・ブット政権はフランス、ドイツ、ベルギー、イギリスといくつかの原子力協定を締結したが、ズルフィカール・アリ・ブット政権が核不拡散条約（NPT）の締約国になることを拒否したため、ヨーロッパの核燃料供給国との有意義な協定は制限された。: 104–105 [ 15 ]
1974年のインド初の核実験後、カナダとフランスは原子力供給国グループ（NSG）に加盟し、インドが核不拡散条約（NPT）の締約国にならない限り、インドとの原子力発電に関する協力を制限した。: 105–110 [ 15 ]外国の協力がない中、パキスタン原子力委員会は自国の原子炉の実現可能性調査に取り組み、1980年にジア政権からチャシュマ原子力発電所の原子力発電所の資金を確保した。 : 105–110 [ 15 ] 1985年、このプロジェクトは旧ソ連に委任されたが、後に旧ソ連はプロジェクトへの参加を取りやめた。[ 19 ]ベナジル・ブット政権は1990年にチャシュマ原子力発電所への参加についてフランスと再び交渉したが、不調に終わった。[ 20 ]最終的に、シャリフ政権は1993年にチャシュマ原子力発電所の建設について中国と交渉し、合意に至った。[ 21 ] 2000年9月14日、チャシュマ原子力発電所が稼働を開始し、同国の電力網システムに接続した。[ 22 ]
2000年以降、パキスタンは中国と複数の二国間協定を締結し、カラチ原子力発電所とチャシュマ原子力発電所における原子力発電によるエネルギー需要の拡大を進めており、これによりパキスタンの経済が緩和され、エネルギー安全保障が確保されている。[ 23 ]原子力発電炉技術の取得に関する中国との協定は、国際原子力機関の救済措置と保障措置を通じて委託および移転された。[ 24 ]
2000年以降、パキスタンと中国はIAEAの許可と保障措置の下で原子力発電の問題に関する複数の二国間協定を締結した。[ 25 ]中国以外では、パキスタンは中国製の加圧水型原子炉を稼働させ、成功裏に運転している唯一の国である。[ 26 ] 1993年、中国は324MW （0.324GW ）のCNP-300原子炉の供給に合意したが、パキスタン原子力委員会は長期間にわたる安全および品質保証試験を実施しなければならなかった。[ 25 ]
パキスタンの原子力発電拡大に対する中国と国際原子力機関（IAEA）の協力は、水力発電がパキスタンの4つの州間の政治的論争の対象となっているため、パキスタンのエネルギー安全保障問題にとって極めて重要である。[ 27 ] 2005年、財務省はチャシュマ原子力発電所の第2原子力発電所の建設に514億6100万ルピー（1億8400万米ドル）を承認した。パキスタンとIAEAの間の別の保障措置協定により、同国は原子力発電所を安全な方法で運営し、発電のみに使用することが認められた。パキスタン、中国、IAEAの間で署名された2005年のエネルギー安全保障協定の下では、2030年までに原子力発電による発電量を増やすことが期待されている。[ 28 ]
2000年以降、パキスタンはカラチとチャシュマの施設で中国から輸出された1,000 MW (1.0 GW)の加圧水型原子炉を稼働させている。[ 29 ] [ 30 ] パキスタンが核不拡散条約 (NPT) に署名していないため、中国とパキスタンの商業用原子力発電所に関する協力は論争を巻き起こしている。[ 31 ] [ 32 ]パキスタンと中国はこの論争を否定し、中国はIAEAに対し、すべての原子力発電所施設がIAEAの査察と国際保障措置の対象となるため、原子力発電所の輸出はIAEAの条件の下で行われていると伝えている。[ 33 ]
原子力供給国グループのメンバーではないインドは、パキスタンの原子力発電拡大を批判しており、中国からパキスタンに輸出された原子炉に組み込まれた安全設計機能も批判している。[ 34 ]
2009年、ギラニ政権は原子炉技術に関する協力についてフランス政府と協議を行った。ギラニ政権外務省はこれを両国間の「重要な進展」と評した。[ 35 ]ギラニ政権の予想に反して、サルコジ大統領は慎重な対応を取り、ギラニ政権との核不拡散問題にのみ関心を示した。[ 35 ]
2013年、フランスのパキスタン大使フィリップ・ティボーは、国際義務に沿って両国間の「要請に基づく民生用原子力協力」の選択肢を開いた。[ 36 ] 2009年と2013年に両国間で協議が行われたにもかかわらず、フランスとインドの戦略的関係のため、両国間で合意には至っていない。 [ 36 ]
2010年3月24日の米パキスタン戦略対話において、パキスタンはインドとの協定と同様の民生用原子力協力協定を強く求めたが、米国はこの要求を拒否し、協議は核不拡散問題で行われた。[ 37 ] [ 38 ]
2011年、アシフ・アリ・ザルダリ大統領は、インドと日本の間で締結された原子力協力に関する同様の契約を反映した民生用原子力協定の締結を日本政府に説得しようとしたが、日本政府はこれを拒否した。[ 39 ]
ザルダリ大統領の国賓訪問に先立ち、日本はパキスタンと会談を行ったが、その会談は核不拡散問題と南アジアの安定のみに焦点を当てたものであった。[ 40 ]
1974年以降、パキスタンは独自に核燃料サイクルの開発能力と可能性を追求してきた。: 114 [ 15 ]核燃料サイクル技術のフロントエンドとバックエンドはパキスタン原子力科学技術研究所で開発され、原子力委員会はウラン探査の可能性についてパキスタン地質調査所と共同でいくつかの調査を実施した。 : 114 [ 15 ]
パキスタン全土にはウラン採掘場がいくつかあり、そこでは鉱物の採掘と鉱石の精製が行われており、そのほとんどはエネルギー省（MoE）が核燃料サイクル用に所有している。: 110–114 [ 15 ] 1980年に建設されたクンディアン核燃料複合施設は、カラチ原子力発電所用の核燃料集合体を製造する主要施設である。: 114–115 [ 15 ]イスラマバードのウラン転換施設は、イエローケーキ（酸化ウランまたはウラニア）を六フッ化ウラン（UF 6）ガスに変換し、カラチとチャシュマの原子力発電所の原子力発電のためにガドワル濃縮プラントで工業的濃縮を開始する。: 100:102 [ 43 ]
2006年、パキスタン原子力委員会は、チャスマ原子力発電所用の燃料集合体を国内で製造するためのパキスタン原子力燃料複合施設の建設資金を連邦政府から承認された。[ 44 ]クンディアン、ガドワル、イスラマバードとは異なり、この施設はIAEAの保障措置下にあり、定期的な検査と操業監視を受けている。[ 45 ]
2015年、エネルギー省は、当時予想されていた需要の3分の1を満たすため、2015年から年間350トン（350,000kg ）の八酸化三ウラン（U3O8 ）を生産するという目標を設定した。[ 11 ]
パキスタンには、さまざまな品質とグレードのプルトニウムの副産物を生産できる核処理施設が多数あります。: 191–192 [ 15 ]原子炉級プルトニウムは、カラチ原子力発電所とチャシュマ原子力発電所で生産されており、どちらも独立したプルトニウム分離施設を持ち、IAEAの保障措置プログラムの下にあります。: 103兵器級プルトニウムの生産は、ニロールとクシャブで行われており、どちらも原子力発電から分離されているため、IAEAの査察から保障措置されていません。[ 46 ]
核燃料サイクルの最終段階では、使用済み燃料は化学処理、再処理を経て、原子炉級プルトニウムと崩壊ウランがカラチとチャシュマの別々の場所で回収されます。: 103カラチとチャシュマでは、使用済み核燃料から抽出されたプルトニウムが監視され、原子力委員会はプルトニウム活動をIAEAに報告する必要があります。: 423カラチとチャシュマでは、トリブチルリン酸溶媒からウランとプルトニウムの燃料棒を他の不純物から解体、貯蔵、分離し、すべて固体の形で核燃料として原子力発電所を稼働させるために報告されます。[ 46 ]カラチとチャシュマの原子力発電所で冷却材として使用される重水は、パキスタンのパンジャブ州ムルタンの重水施設で生産されます。 : 192–198 [ 15 ]
国際協力がなければ、原子力委員会は核燃料再処理の学習に何十年も費やし、ほとんどの研究はピンステック研究所にある第2パキスタン原子力研究炉で行われた。[ 47 ] IAEAのガイドラインと監視の下、カラチ原子力発電所とチャスマ原子力発電所のプルトニウム分離サイトは、原子力発電量を増やし、パキスタンのエネルギー安全保障問題に対処するために拡張された。[ 48 ]後段の核燃料サイクルは、IAEAの認可を受けた請負業者である中国パキスタン発電所公社によって管理されている。[ 49 ]
核廃棄物および有害廃棄物はパキスタンの原子力規制当局によって管理されており、1972年以来、有害廃棄物の安全な処分を確保するための措置が講じられてきた。[ 50 ]廃棄物管理の監視と連邦規制監督は、パキスタンの原子力規制当局が放射性廃棄物管理施設で一連のガイドラインの中で提供している。[ 51 ]
核廃棄物はバガルチュール1施設に保管されているが、住民がパキスタン最高裁判所に原子力委員会を相手取って訴訟を起こしたことで、政治的な論争の的となった。[ 52 ]この訴訟は最終的に、原子力規制当局の介入により、パキスタン原子力委員会と住民を代表する法律事務所との間で和解に至った。[ 52 ]
訴訟を受けて、原子力規制当局のガイドラインは最終的に2010年にパキスタン議会で制定された法律に署名された。 [ 53 ]
パキスタン南部には4つの深層核廃棄物貯蔵施設がある。[ 54 ]極めて危険な核廃棄物は南部地域の最北部で管理されており、低レベルの核廃棄物は同国の南部地域で管理されている。 [ 55 ]
パキスタン原子力協会（PNS）は、産業界と学術界の両方の会員を擁する科学教育団体です。[ 56 ]原子力協会は、会議を開催したり、機関誌に民生用原子力技術に関する論文を掲載したりすることで、原子力発電の推進のためにロビー活動を行っています。[ 57 ]
原子力工学と原子炉物理学の話題に関して、パキスタンの原子力委員会は季刊誌「The Nucleus」で大規模な出版物を後援している。[ 58 ] PAECの学術科学者と技術者は、原子力技術と商業用原子力発電所のロビー活動に関するニュースレター「The PakAtom 」も発行している。 [ 59 ]原子力工学の教育は、ニロールのパキスタン工学応用科学研究所、NED大学、カラチの電力工学研究所で提供されており、専門的な訓練と資格は、チャシュマの原子力訓練センターとカラチの原子力発電訓練センターで提供されている。[ 10 ]
同国の産業界や学術界も参加している他の組織には、CANDUオーナーズグループや世界原子力事業者協会などがある。[ 11 ]
2021年に中国核工業集団公司がまとめた評価によると、カラチ原子力発電所の建設工事はパキスタンの関連産業の発展を促進し、地元に1万人以上の雇用を創出した。[ 60 ]
原子力発電計画2050は、パキスタンの国家経済を支えるエネルギー能力を高めるために原子力発電を利用することを目的とした、パキスタン連邦政府の公式政策措置プログラムである。[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
この政策は、中国との協力のもと、2050年までに全国に自立型の原子力発電インフラを拡大することを目指し、国のエネルギー安全保障問題に対処している。 [ 65 ]この計画は、インドと米国の原子力協定への直接的な対応であるとともに、既存のエネルギー不足と、増加する人口と国家経済の将来の需要に対処するものと見られている。[ 65 ]この計画の主な焦点は、国民の科学的および社会経済的発展を「最優先事項」として促進することである。[ 65 ]
この政策措置プログラムは、2011年7月14日に初めて発表され、ギラニ政権の国家指揮機関でユースフ・ラザ・ギラニ首相によって制定された。[ 61 ] この政策措置は、原子力発電施設の規制、廃棄物貯蔵の安全な管理、および国内で8,800MW （8.8GW ）の電力を生産するという目標を達成するための発電所建設の増加を目的としている。 [ 61 ] [ 66 ] PAECは、最初の1,100MWeの発電所がパンジャブ州南西部のムルタン近郊のタウンサ・パンジナド運河沿いのムザファルガルに建設されると述べた。また、約130億ドルで3基の原子力発電ユニットを供給するために中国との協議が進められていると報じられた。
パキスタンでは、エネルギー省（MoE）が 主に予算上の観点から、原子力発電よりも水力発電を優先している。 [ 67 ]さらに、 IAEAの保障措置の対象外で運営されている原子力発電所を支援する施設やインフラは、国際社会で批判の対象となっている。[ 30 ]
しかし、より大規模な土砂ダムの建設問題は、水が不足しているパキスタンの4つの州の間で常に政治的な論争の対象となっており、通常は内陸部に設置されている。[ 68 ] [ 69 ]パキスタンは、エネルギー安全保障に対処するため、水力発電と原子力発電のインフラを構築するために、納税者の資金から数十億ドルを費やし、国際金融機関から資本融資を開始した。[ 69 ]
アジア開発銀行、世界銀行、国際通貨基金、国連開発計画、そして米国からの融資（技術支援も含む）は、パキスタンが水力発電所やダムを建設するのに役立ちましたが、原子力発電所は、過去にはカナダから、現在は中国からパキスタンに供与された融資によって資金調達されました。[ 69 ]
国際的な交流や協力がない中で、パキスタン連邦政府は連邦予算から多額の資金を投じて、原子炉や原子力工学に関する教育への投資や、国内の一般原子力労働者向けの訓練資源の構築を行ってきた。[ 69 ]
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